突 出 实 践 特 色
着力提高政务信息服务决策的水平

山东省政府副秘书长　朱茂民

　　政务信息是政府工作运转情况的客观反映，是领导同志把握全局、科学民主决策的重要依据和了解情况、指导工作、推动落实的有效途径，也是各级各部门沟通情况，加强工作交流的重要平台。省政府高度重视政务信息工作，把政务信息工作作为政府工作的重要内容纳入《山东省人民政府工作规则》，上升到政府工作层面加以强化，充分发挥政务信息在科学民主决策中的重要作用。政务信息工作要深入贯彻落实科学发展观，进一步突出实践特色，坚持与推动全省经济平稳较快发展紧密结合，贴近领导决策需求，围绕中心、服务大局，突出重点、把握要点、挖掘亮点、抓住切入点，把握“四个关系”，强化“六个意识”，全面及时准确编报政务信息，努力提高为领导科学民主决策服务水平。

　　突出重点，始终围绕政府中心工作编报信息。政务信息是为政府领导科学民主决策服务的。突出重点，就是要及时了解中央和省委、省政府的重大决策部署，始终围绕政府中心工作，把着力点放在反映关系全局的大事要事上，放在解决情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上，放在领导关心、群众关注的带有普遍性、倾向性的问题上，切实提高信息服务决策的针对性，不断增强服务大局的能力。当前，就是要按照中央和省委、省政府提出的保增长扩内需调结构重民生的总体部署，抓住扩大内需、优化结构、转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展等重点工作和教育、就业、医疗、社会保障等社会民生建设，积极报送各地各部门的新思路新举措，遇到的新情况新问题，创出的新经验新做法，不断丰富领导科学决策依据。

　　把握要点，贴近领导决策需求编报信息。要把领导决策中所思所想所需，作为编报政务信息的出发点和落脚点，确保信息务实管用，更好地服务领导决策。要善于从会议、重要讲话中了解领导对信息的需求点，善于从客观情况的发展变化中分析领导对工作的关注点，用心领会省领导的决策意图，准确把握信息要点，及时搜集编报领导需要了解的信息。要坚持换位思考，善于站在领导决策的角度来分析研究问题，对来自各方面的信息，用政府科学民主决策是否需要来衡量判断其价值，寻领导所需，报领导所用，不断提高服务决策的水平。

　　挖掘亮点，注重发现和反映地方特色信息。要立足实际，多做横向比较，突出搜集编报自身特有、并在全局中具有举足轻重作用的工作亮点。特别是不断发现和注意工作中探索性、突破性的成功做法和经验，及时总结，以期点上的突破，推动面上工作的深入开展。当前国内外经济形势出现许多新情况新变化，我省经济社会发展进入关键阶段，经济运行中存在不少矛盾和问题，面临诸多困难和不确定性因素。要坚持深入基层，深入实际，加强调查研究和分析，善于从众多信息中寻找亮点、发现特色，挖掘有价值的信息，为领导借鉴成功经验指导推动全局工作提供服务。

　　抓住切入点，准确把握信息的选题和编报角度。要选好题，更要把握信息编报角度。好的选题，编报角度抓不好，也是劳而无功。编报有价值、用得上，比较成功的信息，需要政务信息工作人员超前思考，眼光独到，善于从共性中研判出个性，从一般信息中发现有重要价值的信息，抓住选题和编报角度的切入点，认真研究分析，用心把握，准确定位，集智编报，进一步提高政务信息质量和水平。

　　进一步提高政务信息服务决策的水平，应着力把握“四个关系”：一是要把握好领导关注点与社会关注度的关系。各级政府办公部门要根据不断变化的新情况，善于探寻二者的结合点，将领导关注点与社会关注度有机统一起来。在集中反映政府领导关注大事要事的同时，统筹兼顾重要舆论和社情民意。充分发挥基层政务信息机构和人员贴近实际、贴近群众的优势，倾听群众的呼声，了解群众的愿望，加大反馈力度，真正使信息成为领导了解社情民意、联系基层、联系群众的桥梁和重要窗口。二是要把握好微观与全局的关系。政务信息既要从重大问题、重要决策和大事要事上去关注，又要从局部微观层面去用心，将全局性要情与微观层面信息源有机结合起来。正确处理点与面的关系，对重大问题要抓住，客观全面调研搜集，对带有苗头性、倾向性和影响全局的实际问题以及对推动指导工作有启示借鉴作用的个例也不忽视。既让领导了解宏观层面重要情况，又能看到实践中取得的新突破、涌现的新亮点，工作中遇到的矛盾和困难，为领导掌控全局，科学决策提供依据。三是要把握好经验总结与问题剖析的关系。政务信息工作要坚持实事求是，客观全面。既要注重总结本地、本部门创造性地贯彻落实中央和省里重大决策部署的新思路、新举措、新做法和新经验，也要善于剖析在改革发展稳定中存在的普遍性问题，找出产生的原因和不足，将经验总结、问题剖析和完善措施有机结合起来，真正为政府领导客观全面了解情况，正确分析判断形势，及时调整工作思路，完善政策措施提供参考。四是要把握好自身职能发挥与上下左右协作的关系。做好政务信息工作，要全方位、多渠道，不搞单兵作战。要把发挥好自身职能与各方参与、联合协作有机结合起来。开阔视野，创新机制，扩大参与层面，充分调动各部门(单位)共同参与的积极性。同时也要注重周边地区协作关系，做到取长补短，为我所用，创造性地开展工作，不断提高新的历史条件下政务信息服务决策的水平。

　　进一步提高政务信息服务决策的能力，要强化“六个意识”：一是要强化学习意识。政务信息工作具有很强的理论性和政策性。信息工作人员要认真学习党的路线方针政策，深刻领会和把握中央和省里的重大决策部署，加强市场经济、法律法规、现代科技知识等方面的学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，锤炼写作水平，提升编报信息能力。二是要强化大局意识。对大局把握越好，对上级的政策规定吃得越透，信息工作就越有底气，越有创造力。任何时候都要坚持“不畏浮云遮望眼”，始终做到胸怀大局，不断增强思考大事、报送大事的自觉性和主动性。三是要强化创新意识。创新是政务信息永恒的主题。要打破思维定势，运用新视角，审视新问题，正向、反向思维相结合，多点、立体思维相结合，善于研究新情况、把握新问题，创造新思路，不断把政务信息工作推上更高层次。四是要强化效率意识。信息报送越快越早，参考价值就越高。搜集编报政务信息，要坚持信息线索早发现、搜集处理要快速、编报反馈要及时，真正达到提高效率、增强时效的目的。五是要强化精品意识。要坚持高标准、严要求，以质取胜。政务信息要特别注意质量，去粗存精，凸显要点，把有价值的信息用简洁的语言表达出来，打造信息精品。六是要强化调研意识。围绕政府中心工作和热点难点问题，深入基层、深入一线调查研究，把调研的基点放在抓典型上，把重点放在深层次挖掘上，把主攻点放在超前上，进一步拓展信息的广度和深度。在实践中还要努力实现“两个转变”，一是在信息搜集上，实现由来稿编辑向约稿综合的转变，改变坐等信息，当“二传手”、“中转站”的做法。要注重信息选题研究，定期制发信息编报要点，搞好组织协调，加强约稿调度，始终掌握工作主动权，按照领导需求抓信息。二是在信息处理上，实现由“编”向“写”的转变。改变就信息改信息和简单拼凑的做法，善于发现有价值的线索，摸清来龙去脉，对重大题材要舍得花功夫，进行深度挖掘，丰富信息内容，提升信息价值，真正写出有用管用和有效益的信息。