办好山东政报 服务阳光政府建设
——纪念山东政报创刊60周年

山东省省长助理 周齐

　　2006年3月至2008年2月,我担任省政府秘书长、《山东政报》编辑委员会主任。这期间正值我省全面推进依法行政，大力推行政务公开，完善政府信息公布制度，提高政府工作的透明度。在省政府领导同志的关心支持下，山东政报各项工作取得了长足进步，为阳光政府建设做出了突出贡献。
 

　　一、《山东政报》的地位越来越重要 

　　《山东政报》是省政府公报、由省政府主管主办，其重要性不言而喻。对于政府公报工作，历届省政府都非常重视。2006年省政府工作报告强调，要扎实推进法治政府、阳光政府、责任政府和服务政府建设。要让权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。2007年省政府工作报告要求，大力推行政务公开，完善政府公报、政府网站、新闻发言人等公开渠道，提高政府工作的透明度。政府工作报告对公报工作提出具体要求这是第一次。
 

　　时任省长韩寓群同志对政报工作一直十分重视。2006年3月，他对政报工作作出专门批示，“要把山东政报作为阳光政府建设的重要内容之一”。2007年他再次批示，“财政要增加一定支出，在医院等人员集中的地方，进一步扩大《山东政报》的免费发放范围”。姜大明同志担任省长以来，多次作出指示，要求进一步加强和改进政报工作，坚持办刊宗旨，充分发挥政报政务公开的作用，做到及时准确，努力提高刊物质量，更好地为社会、为基层、为群众服务。在省政府主要领导的重视支持下，《山东政报》的地位越来越重要，作用越来越突出，覆盖面和影响力越来越大。 

　　二、公开政务更加及时、到位

　　及时、准确、便民是对政府政务公开工作的基本要求。作为省政府公报和省政府政务公开的法定主渠道，《山东政报》紧紧围绕“发布政令、公开政务、指导工作、服务社会” 的办刊宗旨，在依法发布文件信息、公开政务活动，推进法治政府、阳光政府、责任政府、服务政府建设，确保公众对政府工作的知情权、监督权等方面，较好地发挥了职能作用。 

　　（一）应对形势变化，适时调整公开政务的重点。在“凡是应该公开、能够公开的，一律公开”的基础上，围绕不同时期政府工作的重点和人民群众关注的热点、焦点，随时调整公开政务的内容和重点，做了大量有益的探索。如：增设部门介绍栏目，向社会公布省政府各部门的职能、内设机构、领导分工、通讯方式，方便人民群众办事联系；公开公示整治违法排污保障群众健康环保专项行动检查情况，城市污水处理工程建设运行情况，教育工作综合督导评估情况，重点建设项目名单，城市环境综合整治定量考核结果通报等群众关心的热点信息；对重要文件和关系广大人民群众的政策信息进行解读，帮助人民群众准确了解把握各项政策，维护自身合法权益，等等。 

　　（二）做好指导工作、服务社会这篇大文章。“指导工作、服务社会”是政府公报重要的办刊宗旨。《山东政报》立足山东实际，围绕省委省府的中心工作，重点做好“领导讲话”、“本刊专稿”和县（市）长文稿的组稿工作，从不同层次指导推动全省经济社会发展。 

　　（三）努力做到“三贴近”，即贴近实际、贴近基层、贴近读者。政府公报的一项重要任务是为人民群众提供政府信息服务。为了增强信息服务的针对性，这些年来，《山东政报》每年都安排专门人员和专门时间，到各市走访村（居）委会、公共场所赠阅点、政务服务大厅、企事业单位，广泛征求了解社会各界的意见和建议，有的放矢，不断改进办刊质量，较好地实现了贴近实际、贴近基层、贴近读者的“三贴近”目标。 

　　（四）不断强化“窗口”意识，提高服务质量和水平。《山东政报》编辑室设在省政府办公厅，是省政府和办公厅的重要窗口之一。强化“窗口”意识、提高服务水平，是我在任期间、也是历届厅党组对政报工作的一贯要求。随着我省经济社会的发展和政治文明的不断进步，公民的民主意识、法治意识日益增强。特别是近几年，公众关心公报、运用公报、咨询政策的越来越多，《山东政报》编辑室平均每年受理读者来电来信来访都在2000人次以上。经过同志们的不懈努力，妥善受理，很好地处理这些事关读者切身利益、事关省政府和办公厅形象的来电来信来访事项。对每一位来电、来信和来访读者，他们都热情接待，耐心细致地查阅相关文件资料，及时给予答复。对于当场难以解答的，认真负责地介绍到有关主管部门，并负责督促、过问到底。广大读者对政报工作的满意率始终保持在99%以上。《山东政报》面向社会、面向基层、面向群众，树立起了良好的形象。 

　　三、发行量不断扩大，影响力大大增强 

　　政府公报是政务公开的首要载体。政务公开的对象是全社会，要不断扩大政务公开的范围，就必须不断提高政府公报发行数量和覆盖面。 

　　（一）维持一个结构合理、规模较大的赠阅面。政府公报如果没有一个较大的覆盖面和相当规模的发行数量将无法发挥其作用。面向全省赠阅《山东政报》是省政府实施政务公开、建设阳光政府和责任政府的一项重要举措。2006年《山东政报》进一步扩大赠阅范围，摆上了山东航空公司每天的客运航班。2007年又赠阅到全省县级以上公立医院、图书馆、档案馆、博物馆、长途汽车客运站、铁路客运站、客运码头、行政服务大厅、星级宾馆饭店、新华书店、大型商场、大型连锁超市和武警驻山东各部队、省内各高等院校。济南铁路局管辖的63对客运列车也列入了《山东政报》的赠阅范围。政报赠阅工作意义重大，影响深远。按照省政府要求，《山东政报》编辑室始终坚持把赠阅工作放在突出位置，依托各级政府办公部门、邮政局（所）、各有关单位开展经常性的监督检查活动，督促获赠单位做好《山东政报》收存、传阅、宣传、运用和服务工作，使每一份公报发挥应有的作用，成为读者的良师益友。 

　　（二）重视其他媒体和互联网络对政府公报的宣传作用。从2005年开始，《山东政报》在中共山东省委机关报——《大众日报》的大力支持下，在其要闻版显著位置刊发每期要目。利用党报这一强势媒体突出宣传政府公报，提高其知名度，扩大其影响力。实践证明，这一举措收到了很好的社会效果。互联网络具有覆盖面宽、传递信息快、不受时间和地域限制的优势。将公报及时在政府网站公布，是公报另一种免费赠阅方式。2006年开始，《山东政报》在出版同时全文链接在山东省政府的门户网站上，供读者免费查阅、下载打印。《山东政报》网络版的年点击率已达到百万人次。 

　　（三）满足不同需求，提供方便的自愿订阅服务。虽然《山东政报》的赠阅数量和覆盖范围年年都有较大提高和扩大，但是受财力所限，还不能按需提供，总有一部分单位和读者群没有涵盖在内。本着完全自愿的原则，《山东政报》编辑室还为他们提供必要的、方便到位的订阅服务，满足公众的工作和生活需要。 

　　今年恰逢《山东政报》创刊60周年。60年来，《山东政报》走过了不平凡的历程，为山东经济社会发展做出了突出贡献。我有幸在任省政府秘书长期间领导和推动了《山东政报》的改革发展，谨以上述文字作为纪念和祝贺。祝《山东政报》越办越好！