创优蔬菜高品质　推进农业大发展

陵县县长马俊昀

　　我国自1988年开始实施的“菜篮子”工程，对稳定市场供给、增加农民收入、满足群众需求发挥了积极作用。为适应形势变化、满足城乡居民对“菜篮子”产品日益提高的要求，今年的中央和省1号文件中又作出了“实施新一轮菜篮子工程建设”的部署，国务院办公厅专门下发18号文件，就统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设提出了具体措施。陵县早在上世纪九十年代初就开始率先发展以蔬菜种植为主的“冬季农业”，常年蔬菜面积21万亩，素有“京津南菜园”之称。特别是近年来，立足本地优势，把品质蔬菜生产作为践行科学发展观、夯实农业农村发展基础的主抓手，借助国家支农惠农政策连年出台的重大机遇，积极转方式、调结构，积极推进科技创新和体制创新，大力推广实施标准化生产、产业化经营和企业化管理，蔬菜已成为富民强县的支柱产业和农民增收的重要支撑。先后被农业部农产品质量安全中心认证为无公害产品，被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品，荣获“中国绿色食品西葫芦生产基地”和“法国西葫芦新品种试验示范基地”称号。2009年，全县蔬菜总产量40多万吨，产值8.9亿元，蔬菜纯收入已占农民人均纯收入的四分之一。其中，日光温室西葫芦产量达到25万吨，产值突破3.2亿元，占全国市场的十分之一。主要做法是：

　　一、建设示范园区，搭建生产平台

　　积极创建品质蔬菜示范园区，提升集约、集聚、标准化和品牌化种植水平。目前已建成千亩以上示范园区7个，张集示范园区被农业部确立为全国标准蔬菜园示范区。一是健全领导责任体系。成立了蔬菜品质示范园区建设工作领导小组，出台了《陵县品质蔬菜业示范园区创建活动实施方案》和发展规划，与乡镇、部门层层落实目标和奖惩责任，健全了组织保障与责任落实体系。二是推进区域化布局。以县城南部4.5万亩示范园为核心，以陵城镇、丁庄乡等区位优势、种植基础突出的5个乡镇为基点，积极构建以点带面、成方连片的国家大型菜篮子基地。目前，核心示范区已建成高标准日光温室1.5万亩。2011年，核心示范园区高标准日光温室将达到3万亩，产品全部达到绿色食品标准。三是搞好基础设施建设。对新建示范园区内路、电、通讯等配套设施，县财政全额承担，确保当年创建，当年实现“三通”。2009年，全县用于品质蔬菜园区建设资金达到了7500多万元，其中用于园区“三通”建设的资金670多万元。四是突出特色品牌。充分利用法国合作伙伴利马格兰公司的资金、技术优势，积极围绕法国西葫这一主导品种，全力打造“中国西葫之乡”，目前全县日光温室西葫芦已发展到1.8万亩。

　　二、推广标准化生产，创优蔬菜品质

　　大力推进保护地标准化种植模式。2009年，新发展无公害蔬菜面积1.5万亩，绿色食品蔬菜1万亩，有机蔬菜8000亩。“东方朔”牌西葫先后通过无公害产品认证和绿色食品认证，成为畅销各大市场的特色品牌。一是抓源头，搞好教育培训。聘请中国农科院及法国专家对品质示范园区内种植户进行欧盟蔬菜生产标准技术培训，制订了无公害及绿色食品日光温室西葫芦生产技术规程，对全县万名种植户进行系统培训，参训人员达3万余人次。积极组织县蔬菜局专业技术人员，编写培训专用教材和科普读物，无偿发放蔬菜种植业户。组织编写的《关于法国冬玉西葫栽培技术》被省委组织部推荐为全国农村党员现代远程教育网专用教材，获得二等奖。二是抓生产，把好关键环节。在示范园区内实施了五个统一：统一棚体建设标准，统一良种供应，新品种普及率达100%；统一采用越冬茬栽培模式；统一采用生物防治、农业防治和物理防治病虫害，减少化学农药的使用品种和使用量；统一施用有机肥、生物菌肥和滴灌水溶肥，减少化肥用量70%，节水率达40%以上。三是抓科技，提高种植效益。先后引进推广了以色列滴灌、寿光自动卷帘、杨凌高科自动受粉、北京天擎无化害化防治病虫害、农业部测土配方施肥、二氧化碳气肥施用、空中吊车运输、利用微生物有益菌防治病虫害等新技术，逐步实现了现代农业与现代管理技术的配套发展。建立起品种引进、试验、示范、推广等一整套科技推广体系，自2003年以来，每年引进辣椒、韭菜等蔬菜良种100个以上，日光温室越冬西葫杂交新组合40个以上，培育优选出的冬玉、恺撒、法拉丽等新品种亩增产20%，在全国市场占有率达90%以上。四是抓监管，严格品质管理。专门成立检查督促领导小组和农产品检验检测中心，在各大市场建立蔬菜质量检测站，严格生产记录、产品抽检、产地准出、市场准入管理，对蔬菜产品安全实行全程有效控制，定期对基地产品进行检测和检测信息发布，有效提高了蔬菜品质。

　　三、搞好扶持服务，优化发展环境

　　从解决土地、资金、技术、环境等各种制约性因素入手，不断加大服务、扶持力度，推进蔬菜集约集聚规模发展，提高比较效益。一是鼓励土地合理流转。在各乡镇成立了土地合理流转办公室或土地流转协会，做好信息发布、协议签订等中介服务工作，在群众自愿的基础上，通过土地租赁、承包、股份合作、置换等多种形式，搞好土地流转。2009年，陵城镇一次调出土地7000多亩，张集村一次调出1000多亩。二是积极搞好奖励扶持。县政府出台文件规定，新建新型日光温室按2000元／100米标准对菜农进行奖励。积极协调农业银行开办“惠农卡”业务，通过3户联保，为每户农民提供3万元的小额贷款，解决建棚启动资金。三是净化农资市场环境。组织农业、工商、质检、蔬菜等部门成立联合执法大队，对违禁农药和禁用化学药品进行清查。在示范区内发展以农民专业合作社为主的优质农资连锁、直供配送、农资放心店等现代农资经营模式，把好进货渠道关，确保蔬菜生产投入品安全。四是加强技术指导。以县蔬菜局为主，组建了20人的技术指导服务队，推广先进设备、传授科学种植技术，并通过传帮带的方式，为每个重点村培养5-10名技术骨干，组建起上下贯通的技术服务体系。

　　四、开拓销售市场，推进产业经营

　　完善蔬菜市场销售体系，推进产业经营，培植壮大相关行业发展，使之成为县域经济又好又快发展的重要支撑。一是完善销售网络。大力发展产地市场，先后投资建成了日交易量100万公斤的陵东蔬菜批发市场，日交易量50万公斤的南李、丁庄蔬菜批发市场。目前，借助国家新出台的建立健全农产品市场体系的政策，正在筹划建设大型蔬菜批发集散中心，以促进蔬菜物流产业发展，实现蔬菜生产由一级市场向二级市场的转变。积极建立蔬菜直销点，先后在北京、天津、济南等大城市设立直销网点11处。按照超市直采基地和新合作超市模式，与北京、上海的家乐福、佳美等超市成功对接，蔬菜增值0.4元/公斤，农民亩增收入达500多元。同时，通过召开绿色食品生产新闻发布会等各种形式，不断加大宣传促销力度，提高陵县品质蔬菜的知名度。二是组建合作组织。先后组建了裕兴辣椒农民专业合作社、东方蔬菜农民专业合作社等10家农民专业合作社，形成了棚体建设、种肥选购、种植管理、信息发布、市场销售一条龙协作机制，进一步提高了菜农的组织化程度、抗风险能力和综合生产效益。2009年加入合作社的农民达5000多人，供应物资5000多万元，销售产品28万吨，成功注册了“东方朔”牌商标。裕兴合作社实现了全县3万亩出口辣椒的品种、管理、销售三统一管理，出口订单面积占80%以上，收购价格比上年同期高出50%以上。三是延伸产业链条。将蔬菜生产纳入全县经济发展总体规划，积极搞好相关产业的延伸和链接。组建农产品产业联盟，将华茂生物、同兴酒业、谷神集团等农副产品加工企业的产品延生物、产后废弃物等发酵加工，生产有机肥料，用于蔬菜生产，既降低了种植成本降低，又增加了企业效益。建成了裕兴、电业、德惠等冷冻龙头企业，并吸引冷藏、加工、外包等4家韩资企业落户，冷冻贮存能力、一次性速冻出口鲜菜生产能力大幅提高。同时，结合全面融入德州、发展同城经济的机遇，精心打造农业观光和生态旅游产品，促进全县旅游服务业的大发展。