优化经济结构转变发展方式 推动县域经济又好又快发展

邹平县人民政府

　　2010年，邹平县将深入贯彻落实科学发展观，努力优化经济结构，着力转变发展方式，加快推进城镇化，在扩大总量、调整转型、统筹城乡、提升形象、构建和谐上实现更大突破，开创全县科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。力争全年实现地区生产总值550亿元，增长19.6%；财政总收入65亿元，其中地方财政收入33亿元，分别增长21.2%和16.3%；农民人均纯收入8800元，城镇居民人均可支配收入19000元。

　　一、增投入，扩总量，壮大经济综合实力。一是落实我县确定的110项重点工作，重点抓好60个总投资236.5亿元的重大项目。其中，工业类项目39个，总投资177.25亿元；服务业类项目16个，总投资32.34亿元；现代生态农业项目5个，总投资26.91亿元。确保年内完成全县固定资产投资140亿元。二是狠抓招商引资，积极向上争取项目资金，落实469.36亿元的银企合作促进会签约成果。在今年已配股增发上市融资7.7亿元的基础上，力争再有2-3家企业配股增发，2-3家企业上市。确保引进县外资金110亿元，其中境外资金1.5亿美元，引进金融投资机构2家以上。三是在做大做强家纺服装、新型材料、食品医药、机械制造、精细化工、高档用纸六大主导产业的基础上，重点培育新能源、新材料、风力发电等战略性新兴产业，形成主导产业强势拉动、新兴产业加快崛起的发展格局。力争2010年实现规模以上工业总产值1560亿元，增加值378亿元，利税120亿元，利润85亿元。四是充分发挥邹平经济开发区示范带动作用，积极争创国家级开发区。力争全年完成投入30亿元，实现工业产值750亿元、利税65亿元。

　　二、调结构，转方式，加快产业转型升级。一是大力提升现代农业。加大农业基础设施建设力度，完成投资1.39亿元，建设各类水利工程64项，配套完善方田8万亩。继续大力实施“一村一品”工程，确保全年新发展农业专业合作社15家以上、“一村一品”示范村50个，新增国家级“三品”认证3个、农业科技示范基地10个，标准化基地面积达到45万亩。加快生态畜牧县规划建设，确保实现畜牧业产值25亿元。力争2-3年时间使全县一半以上农户走出传统农业，从事高效现代生态农业。二是大力发展高新技术。重点培育新能源、新材料、新医药等战略新兴产业，努力实现主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化。突出抓好长星大功率风电、西王药用葡萄糖、华星陶瓷等一批重大科技项目建设，确保全年高新技术产业产值突破400亿元，占规模以上工业比重提高3个百分点以上，努力建设现代工业体系。 三是加快推进自主创新。认真落实创新型强县建设的优惠政策，建立完善科技投入逐年稳定增长机制，探索启动科技企业孵化器建设，尽快掌握一批拥有自主知识产权的关键技术和科研成果。确保全年实施县级以上科技项目100项，申请专利400件以上，新增市级以上企业技术中心4家、省级高新技术企业8家。四是加快推进节能减排。加快推进第二城市污水处理厂中水回用、镇办污水处理厂等重点工程建设，积极争创国家级生态示范县。大力发展循环经济、低碳经济，重点抓好西王集团工业园、铁雄能源工业园等循环经济示范园区建设。确保年内万元GDP取水量下降6%，工业用水重复利用率达到80%，工业固体废物综合利用率达93%以上，COD削减1200吨，SO2削减10000吨。五是加快推进外经外贸。鼓励和支持有条件的企业实施“走出去”战略，加强与国外企业交流与合作，做大做强加工贸易，不断巩固对外贸易稳步回升势头，确保全年完成社会出口85亿元，其中自营出口11亿美元。六是大力发展现代服务业。突出发展以第三方物流为重点的现代物流业，加快运达物流中心、西王物流工业园等项目建设。加快发展旅游业，重点抓好圣豪生态园、嘉业生态园、范公祠二期等项目建设，积极推进以山区为主的旅游骨干道路建设，全力打造“范公故里·山水邹平”旅游文化品牌。积极发展魏桥创业集团、西王集团、铁雄集团等生态工业旅游。全面发展金融保险、商务会展、服务外包、创意研发、商贸餐饮、休闲娱乐、医疗保健、家政服务等服务业，确保实现服务业增加值115亿元，社会消费品零售总额95亿元。

　　三、提形象，创环境、加快推进城镇化进程。今年确定为“城市建设重大提升年”。按照“提升改造老城区、加快建设南部新区、大力推进城镇化、统筹城乡和谐发展”的思路和“统一政策、统一标准，依法行政、让利于民，先急后缓、分步实施”的原则，积极推进城市建设跨越式连片开发和组团式扩张，努力使城市面貌有大的变化、城市功能有新的提升、城市形象有质的飞跃。突出抓好城建“十大工程”、14项重点规划编制、县城区17项重点工程和城市功能7项配套工程，确保开工城建项目52个，完成投入23亿元。突出抓好小城镇建设“百件实事”100项，完成投入10亿元，小城镇建成区面积再增加5－8平方公里。突出抓好新农村和新型农村社区建设，年内开工建设新型农村社区50个，积极创建全国农村和谐社区建设示范县。突出抓好农村住房建设与危房改造工作，投资9亿元新建农房7000户，投资3150万元完成500户农村危房改造任务。突出抓好城乡环境综合整治，加快推进城乡环卫一体化工程，逐步建成“村收集、镇清运、县处理”三级网络，力争年内创建国家级卫生镇1个，省级卫生镇2个、卫生村5个。要突出抓好重点流域治理，加快实施荒山造林、绿色通道、农田林网和城乡绿化工程，全力打造宜居宜业的人居环境。

　　四、惠民生，增收入，加快构建和谐社会。一是不断提升收入水平。探索建立收入增长与经济增长良性互动机制，不断提高群众经营性、工资性、财产性、转移性收入水平。认真落实上级就业创业政策，全面做好高校毕业生、复退军人、农村转移劳动力等就业安置工作，确保城乡居民充分就业。认真落实粮食、良种及农资、农机补贴等支农惠农政策，大力发展农村二三产业，多渠道增加农民收入。二是全面提升教育水平。健全教育经费保障机制，继续实施“三免惠民”工程、农村学校两热一暖一改“211”工程、中小学校舍安全工程，启动义务教育阶段农村小学生乘校车补助惠民工程。扎实推进素质教育，大力发展职业教育，积极争创技师学院。三是大力提升医疗水平。以提高健康水平为目的，积极推进医疗卫生提升工程，开工建设中医院门诊病房综合大楼、精神卫生中心等重点工程，深入推进农村卫生“普惠”工程，完善医疗卫生服务网络，逐步实现基本公共卫生服务均等化。四是全力提升保障水平。突出抓好重点企业、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员参保缴费工作，探索建立城镇职工基本医疗保险制度与城镇居民医疗保险制度相衔接的管理模式，积极开展新型农村养老保险试点，进一步扩大社会保险覆盖面。健全完善社会救助体系，开工建设县社会福利中心，不断提高弱势群体保障水平。扎实推进县人代会确定的“十大民生工程”，确保按期完成任务。