积极转方式努力调结构
全力推动县域经济又好又快发展
齐河县县长 许冰

　　去年以来，齐河县深入贯彻落实科学发展观，以建设区域经济发展示范区为目标，大力推进科技创新，积极转方式、调结构，提升产业水平，全县经济社会实现了又好又快发展。2009年，全县完成地区生产总值161亿元，增长20%；全社会固定资产投资102亿元，增长30%；财政总收入14亿元，增长12%。荣获德州市科学发展综合考评一等奖和经济发展考评一等奖，被德州市委、市政府列为区域经济发展示范区。今年1-5月份，完成地区生产总值82亿元，增长24%；全社会固定资产投资50亿元，增长40%；财政总收入7亿元，增长16%。

　　一、把抓投入、上项目作为转方式、调结构的切入点来抓，不断增强发展潜力和后劲。我们把抓投入、上项目放在经济工作首位，把好投资方向，全力优化投资结构，以大投入推动经济大发展、结构大优化。去年以来，全县新建、续建、扩建重大项目93个，总投资515亿元，完成年度投资82亿元，其中投资过10亿元的11个、过5亿元的7个、过亿元的40个，有28个项目建成投（试）产；今年全县确定重大项目104个，总投资425亿元；列入市级以上重大项目11个，总投资133亿元，目前已完成投资47亿元，一大批投资规模大、市场前景好、科技含量高、符合国家产业政策的大项目、好项目集群正在形成。工业项目上，投资28亿元的莱钢永锋升级改造项目全部达产后，集团将形成400万吨铁、钢、材综合配套的生产能力，年可实现销售收入200亿元，利税20亿元；投资20亿元的金能升级改造项目全部建成投产后，公司销售收入将突破100亿元，利税10亿元以上。三产服务业上，投资40亿元的海洋极地世界、温泉度假村和齐晏古城正在加快建设；投资13亿元的山东盖世冠威国际物流园区项目完成建设15万平方米，格力电器、海尔集团、佳吉物流、中远物流等公司已入驻；投资10亿元的省煤炭储配基地、投资8.5亿元的盖世温泉度假村、投资5.6亿元的中糖物流等项目正在稳步推进。基础设施建设上，投资5亿元实施了倪伦河生态水系建设等38项重点市政工程；投资20亿元实施了10个区中村、5个城中村、4个棚户片区“三大改造”，新增房地产开发面积150万平方米，高层建筑20余幢。这些项目的建设，进一步优化了产业结构、提升产业层次，增强发展潜力和后劲。

　　二、把优化三次产业作为转方式、调结构的根本点来抓，努力提升发展质量和效益。大力培植新兴产业，改造传统产业，调优三次产业结构，三次产业比例由2008年的13.2∶53.8∶33调整到2009年的12∶53∶35。一是加快产业升级改造，做强工业经济。大力实施“工业强县”战略，全力推动工业经济发展速度与质量、总量与结构同步提升，初步形成了钢铁、浆纸、煤及煤化工和林产品、食品加工等主导产业。2009年，全县工业增加值、销售收入、利税均增长20%以上。大力培植骨干企业，规模以上企业达到405家；新增销售收入过亿元的企业10家，总量达到30家；新增税收过千万元企业3家，总量达到12家，其中过亿元的3家。二是依托区位资源优势，做活现代服务业。我们启动了63平方公里的黄河北展区旅游综合开发，建设黄河国际生态城，编制了《黄河国际生态城旅游总体规划》，以建设国家级旅游休闲度假区和国家级生态经济示范区为目标，计划用10年左右的时间，投资数百亿元，打造一座总面积63平方公里，以文化旅游为主题，以生态休闲为特色，依托省城、面向京津、宜居宜游、最具魅力的生态新城。3年投资10亿元完善北展区路网及配套设施。正在建设的海洋极地世界、温泉度假村、齐晏古城、定慧寺和天心湖水库等项目全部竣工后，年可接待游客500万人，实现旅游收入20亿元以上；中油新发展仓储物流已投入运营，山东盖世冠威国际物流、省煤炭储配基地、中糖物流等项目全部竣工后，年新增物流服务额400亿元以上，实现税收8亿元。三是发展绿色无公害农产品，做优都市农业。全县约有60%的蔬菜、70%的食用菌、80%的牛羊肉销往济南市场。粮食生产创历史新高，实现了粮食单产、总产和人均占有量3个全市第一。大力开展植树造林活动，新植树木9万亩、700万株，林木覆盖率达到47.2%。积极推进“三品”认证工作，2009年全县共认证“三品”品牌17个，占全市总认证数量的50%以上。

　　三、把科技研发作为转方式、调结构的着力点来抓，全面提高自主创新能力。一是强化科技平台建设。按照“政府搭台、企业主导、优势互补”的原则，鼓励企业与科研机构、高等院校联合建立实验室、研发中心、中试基地。我县先后与山师大、山农大、省农干院、省科学院等院校签订了友好协作框架协议；100多家企业与济南高等院校、科研院所建立了长期合作关系。目前，全县市级以上工程技术中心达到6个，企业技术中心达到4个，金能煤炭气化公司和百多安医疗器械公司两家企业被确定为省级科研中心。山师大在我县建立了“大学生实习实践基地”，在金能煤炭气化公司建立了“精细化学品清洁生产研发基地”，在我县祝阿镇建立了“光生态新型棚膜推广基地”。二是强化创新型企业培植。选择一批重点骨干企业，加大科技投入、科技研发、科技成果转化力度。2009年，新增瑞普生化公司、冠军纸业公司两家省级高新技术企业；申报了2项国家级、3项省级自主创新项目，完成5项省级科技成果鉴定，7个项目被列入省级技术创新项目。其中，瑞普生化公司4000吨球状山梨酸钾项目被省经贸委批准为2009年度山东省技术创新重点项目。三是强化人才队伍建设。大力实施科教兴县和人才强县战略，制定了《齐河县高层次人才柔性引进暂行条例》,吸引科技人才到齐河创业发展。2009年，共引进各类大专以上学历人才826名，其中硕士研究生35名。不断加强企业家队伍建设，开展了“民营企业素质提高年”活动，组织了百名民营企业家赴高等院校学习培训，并聘请清华大学、山东大学等教授专家来我县讲授企业发展等知识，有力提高了广大民营企业家的素质，提升了民营企业整体发展水平。

　　四、把环境保护作为转方式、调结构的落脚点来抓，实现经济与环境协调发展。一是强力推进节能减排。对重点用能企业严格能耗监控，不断加大治污工程投入，先后实施了投资1.2亿元的永锋集团烧结机头烟气脱硫、投资6800万元的晨鸣公司污水深度处理、投资3000万元的金能公司城市污水处理厂、投资2800万元的晨鸣公司烟气脱硫、投资1500万元的县污水处理厂管网配套和投资700万元的力源热电烟气脱硫等6项减排工程，全年万元GDP能耗降低5.54%，COD和SO2排放量分别减少13.2%和8.1%，圆满完成了年度节能减排任务目标。山东金能煤炭气化有限公司采用煤气热电联产技术，比单独产生同等数量的热能和电能约节省23%的燃料，每年可减少二氧化碳排放36818吨，相当于6600辆汽车的废气排放量。被美国国家环境保护署授予“能源之星奖”，是美国本土之外唯一获此殊荣的企业；被德州市委、市政府授予“节能减排特殊贡献奖”。二是大力发展循环经济。在经济开发区规划建设了循环经济产业园，先后有金能煤炭气化、力厚化工、瑞科石化、奥尔通精细化工、鲁抗生物制药等16家产业密切关联、产品相互配套的企业入驻，实现了独具特色、优势凸显、循环发展的产业聚集模式。同时，引导企业发展“能循环、可持续”的生态生产模式，目前已有三元建材、赵官顺达建材、冠军纸业、晨鸣板材、金能煤炭气化等5家企业申报了综合利用企业。永锋集团新上钢渣综合利用项目，年可处理矿渣、钢渣150万吨，实现钢渣综合利用效益7500万元。赵官煤矿利用采煤产生的瓦斯，投资5700万元新上了瓦斯发电站，年可发电660万度，减排二氧化碳3.6万吨。金能煤炭气化公司在生产中创造出首尾相连的金能特色“闭路循环”模式：利用生产焦炭产生的荒煤气,生成煤焦油、炭黑焦油和炭黑,利用产生的炭黑尾气回焦炉炼焦,重新置换出的煤气进行发电,发电废热产出蒸汽供精细化工生产。这种国家积极推广的燃气轮机组联合循环热电站,整体效率可达到90%以上,比传统的电厂的效率提高30%以上,与国内传统的煤气利用相比,年可节省资金1.5亿元。三是努力控制源头污染。通过采取严格市场准入、强化环境监管、依法供地用地、严格项目审批等措施，大力发展科技含量高、经济效益好、资源能源消耗低、环境污染少的新型工业项目，防止“两高”行业低水平重复建设。去年以来，共拒绝各类污染型项目10余个，投资均在亿元以上。