在全省黄河三角洲高效生态经济区建设工作会议上的讲话
（2010年6月11日）

姜大明

同志们：

　　经过认真准备，省委、省政府今天召开全省黄河三角洲高效生态经济区建设工作会议，深入学习贯彻《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，全面部署黄河三角洲高效生态经济区建设。省委书记姜异康同志主持会议并将作重要讲话，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

　　一、充分认识加快黄河三角洲高效生态经济区建设的重大意义

　　开发黄河三角洲是我省人民的多年期盼。党中央、国务院对此十分重视，历届省委、省政府始终积极推动。特别是异康书记到山东工作以来，省委、省政府进一步强化战略思维，着眼长远，科学谋划，加快推动黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略。去年11月23日，国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。这是国家着眼区域经济发展全局作出的重要战略部署，是我国第一个以“高效生态经济”为功能定位的区域发展规划，是我省区域发展的一个新的里程碑，具有重大的战略意义。

　　第一，加快黄河三角洲高效生态经济区建设是推进黄河三角洲地区发展千载难逢的历史机遇。黄河三角洲是我国最后一个具有巨大开发潜力的大河三角洲。由于多种因素制约，黄河三角洲曾经是我省的欠发达地区。改革开放以来，省委、省政府采取一系列政策措施加快这一地区发展。上世纪九十年代初，我省把黄河三角洲开发列为两大跨世纪工程之一，提到全省经济社会发展的战略层面，深入研究并全力推进，经过近二十年的艰苦努力，黄河三角洲地区经济社会面貌发生了巨大变化。但是，目前黄河三角洲地区的经济社会发展基础还相对薄弱，区域经济发展的结构性矛盾和深层次问题仍然存在，经济社会与人口、资源、环境协调发展的任务繁重。国务院把黄河三角洲开发上升为国家战略，明确了黄河三角洲的战略地位和开发重点，为黄河三角洲开发指明了方向，注入了新的动力和活力，必将有力地推动黄河三角洲实现跨越式发展。

　　第二，加快黄河三角洲高效生态经济区建设是拓展我省发展空间、促进我省转方式调结构的必然要求。进一步优化区域经济布局、加快转方式调结构是我省重大而紧迫的战略任务。黄河三角洲地区占我省面积的六分之一，在全省经济发展大格局中处于重要位置。加快黄河三角洲高效生态经济区建设，充分利用这一区域的资源优势和产业基础，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，培育一批特色优势产业集群，构筑现代生态产业体系，将会有力地促进我省产业结构优化升级，提升全省经济整体水平和竞争力。同时，加大黄河三角洲地区环境保护力度，加强生态文明建设，率先探索开发与保护、资源与环境、经济与生态有机统一的发展新模式，将会有效改善我省的生态环境，也会为发展高效生态经济提供新路径、积累新经验，起到示范带动作用。

　　第三，加快黄河三角洲高效生态经济区建设是提升环渤海地区整体实力、完善我国沿海经济布局的重大战略部署。黄河三角洲是环渤海地区重要的组成部分，南接长三角北翼，北连京津冀都市圈，与辽宁沿海经济带隔海相望，区位优势独特，战略地位重要。加快黄河三角洲高效生态经济区建设，可以使我省更加紧密地融入环渤海经济圈，强化我省与环渤海地区的交流与合作，推进环渤海地区一体化发展。同时，加快黄河三角洲地区发展也将进一步密切环渤海地区与长三角地区的经济联系，促进生产要素在我省合理流动、优化配置，拓展两大区域合作空间，进一步完善全国沿海地区生产力布局，形成互利共赢、共同发展的新局面。

　　总之，加快黄河三角洲地区发展，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是推进发展方式转变、促进区域协调发展和培育新的增长极的重要举措。目前黄河三角洲地区已具备发展高效生态经济的良好基础，具有在新的起点上进一步实现科学发展、建设生态文明的优势条件。各级各部门一定要深刻认识加快黄河三角洲高效生态经济区建设的重大意义，把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策上来，统一到省委、省政府的部署要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，紧紧抓住这一重大发展机遇，以时不我待的精神状态，开拓创新，扎实工作，全力推进黄河三角洲开发建设。

　　二、进一步明确黄河三角洲高效生态经济区建设的总体要求和重点任务

　　《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》是指导黄河三角洲地区科学开发、加快发展的纲领性文件，对黄河三角洲高效生态经济区建设的发展背景、总体要求、空间布局和重点任务，都作了全面部署。在指导思想上，强调要以资源高效利用和生态环境改善为主线，着力优化产业结构，着力完善基础设施，着力推进基本公共服务均等化，着力创新体制机制；在发展原则上，确定要坚持生态优先、实施可持续发展，坚持统筹兼顾、推进一体化发展，坚持互利共赢、促进共同发展，坚持改革开放、推动创新发展；在功能定位上，明确要建设全国重要的高效生态经济示范区、全国重要的特色产业基地、全国重要的后备土地资源开发区、环渤海地区重要的增长区域；在发展目标上，对2015年和2020年的经济社会发展目标提出了“两步走”的具体要求。为全面贯彻落实《规划》，省委、省政府在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，研究制定了《关于贯彻落实〈黄河三角洲高效生态经济区发展规划〉的实施意见》。《实施意见》对黄河三角洲高效生态经济区建设的目标任务、工作重点、政策措施和组织领导都作出了明确具体的规定，是指导今后一个时期黄河三角洲高效生态经济区建设的重要文件。各级各部门要抓好《实施意见》的全面落实，在具体工作中，要切实把握四个要求，强化八个重点，抓好四个支撑。

　　把握四个要求：

　　一是始终把生态建设和环境保护放在首要位置。黄河三角洲成陆时间较短，生态环境比较脆弱，淡水资源相对贫乏，近海地区生态保护及堤防修复压力较大。把生态建设好，把环境保护好，是首要任务。如果在这个方面出现问题，将是历史性灾难，我们就会成为历史罪人。必须牢固树立生态文明的理念，时刻绷紧生态建设和环境保护这根弦，始终如一地坚持在保护中开发，在开发中保护。

　　二是始终把转方式、调结构作为中心环节。黄河三角洲高效生态经济区以“高效生态”为功能定位，同时黄河三角洲地区本身产业结构层次偏低，转方式、调结构的任务尤为艰巨。必须把转方式、调结构作为黄河三角洲开发建设的重大任务和主攻方向，体现在产业布局、基础设施建设、政策设计、项目安排的每一个环节，真正使黄河三角洲在发展高效生态经济、转变经济发展方式上有新突破、新作为，走在全省乃至全国的前列。

　　三是始终把保障和改善民生作为根本目的。目前黄河三角洲地区社会事业发展相对滞后、城乡发展不平衡、区域发展不平衡的现象还比较突出。必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点、落脚点和经济发展的持久动力，作为安排重大工程、制定政策的重要依据，加大政策扶持和资金投入力度，努力推进城乡、区域之间基本公共服务均等化，不断提高人民群众的生活水平和社会保障水平，真正让老百姓在开发建设中见实效、得实惠。

　　四是始终把深化改革、扩大开放作为重要动力。发展高效生态经济是一个全新的课题，会遇到方方面面的矛盾和困难。必须进一步解放思想，更新观念，创新思路，完善体制机制，用改革的办法破解发展中的难题。要坚持对内对外开放，加强与央企和国际跨国公司的经济技术合作，为黄河三角洲开发建设不断注入新的动力和活力。

　　强化八个重点：

　　（一）着力加强生态建设和环境保护。要按照建设生态文明的要求，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，全面增强区域可持续发展能力。一要加强生态建设。重点做好黄河三角洲、滨州贝壳堤岛国家级自然保护区及其他各级各类保护区建设，保护珍稀濒危动植物资源。加强主要河流源头、沿岸水源涵养区和水库库区等水源地保护，搞好沿海岸线生态保护带和生态脆弱带保护与建设，构建城乡一体的绿化体系，维护区域生态平衡。二要加强环境保护。建立环境风险评价和预警体系，严格执行环境保护标准和污染物总量控制制度，严格限制高耗能高污染产业，防止产业转移造成污染转移。实施水污染治理、大气污染治理和海咸水入侵治理三大工程，搞好黄河、南水北调东线工程和小清河流域水污染治理，加强各类污染治理基础设施建设，确保污染源达标排放。三要加强资源集约节约利用。推广节地、节水、节能、节约原材料的节约型发展方式，加强资源综合利用，推动集约化利用、规模化经营。抓好东营、滨州、潍坊和莱州建设国家级循环经济试点城市工作，大力发展循环经济，培育循环型产业，构建循环型园区，扶持循环型企业，努力建设全国重要的循环经济示范区。

　　（二）突出加快基础设施建设。基础设施是经济发展的前提和基础。黄河三角洲发展起步比较晚，重大基础设施相对滞后，港口建设规模较小、功能较弱、配套能力不强，缺少疏港铁路及与周边区域连接贯通的干线铁路，内联外接的高速公路网尚未形成，水利设施建设任务较重。这些严重制约了黄河三角洲经济社会发展。要按照《规划》确定的发展目标，坚持基础设施先行，重点推进基础设施一体化发展,加快港口、铁路、公路、机场、水利等设施建设，形成配套完善的水利设施、快捷畅通的交通网络和安全清洁的能源保障体系，增强发展高效生态经济的支撑能力。目前，已经审批立项、条件成熟的项目，要抓紧开工；条件比较成熟的，要创造条件，尽快开工。

　　（三）切实加强园区建设。各类园区是集聚生产力要素的重要载体和平台，要强化各类园区功能，增强产业聚集能力，全面提高园区建设水平。首先，要加快建设四大临港产业园区。要把东营、滨州、潍坊、莱州四个临港产业园区紧紧抓在手上，采取大动作，实现大突破，争取尽快取得明显成效。要加强统筹规划，明确功能定位，分工协作，错位发展，避免产业雷同、重复建设和无序竞争。要尽快落地实施一批重大项目，特别要抓好北京项目推介会上签约的77个重点项目的跟踪、调度和落实，抓紧将项目、资金落实到位。其次，要加快建设各类特色产业园区。要集聚土地、政策、科技、人才、资金等要素，科学规划各类经济开发区、高新区、特色工业园区，明确产业发展和结构升级方向，搞好项目布局，实现优势互补、配套发展，实现集聚生产、集中治污、集约发展。

　　（四）大力发展特色产业。要优化产业结构，加快推进产业转型升级，尽快形成以高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑的高效生态产业体系。一是大力发展高效生态农业。充分发挥土地资源较多，农业基础较好的优势，按照标准化、生态化、产业化的要求，发展现代农业，构建生态农业和节水农业体系，建设绿色生态种植业基地和健康养殖基地，创建全国重要的高效生态农业示范区。二是大力发展环境友好型工业。根据该区域的地理区位、资源环境、产业基础、开发潜力和功能定位，充分发挥油盐化工、纺织服装、造纸等传统产业优势，抓住技术装备更新、工艺革新、产品创新三大关键，推进信息化与工业化融合,大力培育知名品牌，提升发展层次，培植一批产业链条长、附加价值高、发展前景好的优势产业集群，发展壮大一批核心竞争能力强、经济效益好、带动作用大的大型企业和企业集团，加快打造石油化工产业基地、盐化工产业基地、轻纺工业基地、生态造纸产业基地。三是大力培育发展战略性新兴产业。运用现代科学技术，选择重点领域作为突破口，集中力量培育壮大新能源、新材料、新医药、新信息和海洋科技开发等战略性新兴产业，使之尽快成为经济发展的先导产业和支柱产业。四是大力发展现代服务业。把加快繁荣发展服务业作为建设特色产业基地、发展高效生态经济的重大战略举措，加快发展物流业、旅游业、金融保险业、商务服务业和文化产业，创新发展机制，加大投资力度，培育服务载体，拓宽服务领域，逐步提高服务业产值在地区生产总值中的比重。

　　（五）搞好土地节约集约利用。土地资源是黄河三角洲地区最大的资源优势。要珍惜节约每一分土地，集约高效开发每一分土地，真正做好土地这篇大文章。一要科学规划未利用地功能定位和空间布局。根据区域内近800万亩未利用土地和近1500万亩浅海的现状，科学分析，统筹规划，合理确定未利用地功能定位和空间布局。严格执行保护区、限制开发区和重点开发区的有关规定，保护区内要严格禁止开发，限制开发区内要突出发展特色优势产业，重点开发区内要科学有序、节约高效开发。二要集约高效开发未利用地资源。农业用地要配套水利、交通、电力等基础设施，实施企业化、规模化、标准化和生态化开发，集中连片建设大型优质粮棉、生态畜牧、生态渔业和绿色果蔬基地；生态用地要重点用于沿海人工湿地、沿海防风林、护岸林草建设；建设用地要结合港口、城镇和大型临港产业布局，提高投资强度和产出效率。三要积极构建未利用地开发利用新机制。加快建立统一规划、分步实施、规范审批、属地管理、市场运作的未利用地开发新机制，大胆探索，先行先试。强化黄河三角洲未利用土地的策划、宣传和推介工作，争取与珠江三角洲、长江三角洲、京津冀都市圈和山东半岛城市群等用地紧张、土地瓶颈制约突出的市县区建立战略合作关系，签订联合开发框架协议，采取共建、共管、共享的模式，推动未利用地集中连片规模开发。

　　（六）加快发展县域经济。县域经济是黄河三角洲整体发展的基石，没有县域经济的大发展，就没有黄河三角洲地区的大发展。在黄河三角洲高效生态经济区开发建设中，要根据区域资源环境特点，坚持因地制宜，发挥比较优势，积极承接发达地区产业转移，走特色县域经济发展之路。要创新城镇建设、民营经济发展思路，坚持项目带动，优化经济结构，实现集约发展。要积极鼓励利用民间资本，不断做大做强民营经济，努力在投资规模大、技术含量高、带动能力强、符合环保要求的民营经济项目上有新突破。通过不懈努力，使强县率先发展，中间县加速崛起，欠发达县跨越发展。

　　（七）加大改善民生和社会建设力度。要以保障和改善民生为重点，形成覆盖城乡、设施完善、适应生态经济发展的公共服务体系。一是不断提高基本公共服务均等化程度。要大力加强医疗、就业、养老等社会保障体系建设，加快发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，不断推进城乡、区域之间的基本公共服务均等化，努力提高黄河三角洲地区基本公共服务水平。二是统筹城乡一体化发展。加快构建现代城镇体系，发挥中心城市的带动和辐射作用，积极发展县（市）城，加快建设一批中心镇和特色镇，统筹规划工业、商贸、居住区，增强综合实力，完善服务功能，不断提升城镇化水平。三是扎实推进社会主义新农村建设。认真落实各项强农惠农政策，推动农业增效、农民增收、农村和谐。整合涉农资金，集中建设力量，推动基础设施向农村延伸，大力实施农村水、电、路、气、房等工程，加快推进农村居住社区化进程。

　　（八）深化对内对外开放。黄河三角洲大开发、大发展，需要吸纳集聚大量的资源，必须把对内对外开放作为开发的重要动力，以开放推动开发和发展。一要积极推动区域一体化发展。把黄河三角洲19县（市、区）作为一个整体去考虑，加强区域发展统一规划，陆地海洋统一布局，重要资源统一管理，统筹推进交通、能源、信息、水利和城乡公用设施等重大基础设施建设。二要加强与环渤海地区的对接合作。探索与周边功能区和内陆腹地之间的联动机制，重点推动与天津滨海新区、辽宁沿海经济带和山东半岛蓝色经济区的对接，加强在产业转移、科技资源共享等方面的合作与交流。以庆云—红桥高新技术产业园、乐陵—塘沽循环经济园项目为示范，鼓励省内外发达地市到黄河三角洲地区共建开发园区，促进联合开发、利益分享、共同发展。三要进一步提高对外开放水平。抓住国际产业和资本加快转移的有利时机，充分发挥区位优势，创新利用外资方式，扩大利用外资规模，提高利用外资质量，重点引进一批规模大、产业带动力强的现代农业、先进制造业、高新技术产业、现代服务业、节能环保和战略性新兴产业龙头项目。加快推进外贸发展方式转变，优化外贸结构，培育一批优势出口产业集群，提升对外贸易竞争力。加快建设电子口岸和电子商务平台，建立完善“大通关”体系，提高贸易便利化程度。

　　抓好四个支撑：

　　一是强化科技支撑。科学技术是第一生产力，是经济转型升级的主要驱动力。要进一步加大科技投入，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，构建技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务“四大平台”，推动创新要素向黄河三角洲集聚，促进科技成果向高效生态转化。整合大学、企业、科研机构的研发资源，大力推进产学研结合，支持合作共建重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心等创新支撑平台。加快中国石油大学科技园及其生态谷、潍坊滨海科教创新园区、寿光卤水精细化工产业技术创新战略联盟、黄河三角洲可持续发展研究院建设，重点在河口生态治理、盐碱地改良、生态农业等领域实现新突破。围绕战略性新兴产业发展重点，实施一批高新技术产业化重大专项，加快推进重大关键技术攻关和科技成果产业化。

　　二是强化人才支撑。人才是第一资源。加快黄河三角洲高效生态经济区建设，人才和智力支撑是根本。要把人才培养和引进作为黄河三角洲发展刻不容缓的大事，充分发挥我省科教资源优势，积极吸引国家级科研力量，鼓励省内外高校与黄河三角洲地区合作办学，加快黄河三角洲开发专业人才培养。实施“泰山学者——黄三角开发特聘专家”建设工程，利用5年时间，在黄河三角洲地区设置20-30个“泰山学者”岗位，集聚一批高层次人才。进一步优化用人环境，鼓励更多的各类优秀人才到黄河三角洲地区就业创业。

　　三是强化财税金融支撑。加快黄河三角洲高效生态经济区建设，金融是核心。要积极争取国家对黄河三角洲地区基础设施建设的资金支持，充分利用好国家各项财税优惠政策。加大省预算内资金的投入力度，鼓励和引导社会资金重点支持基础设施建设，确保黄河三角洲高效生态经济区基础设施建设投入明显高于全省平均水平。加快金融改革创新，拓宽间接融资渠道，扩大直接融资规模，加大金融支持力度。要全面落实省政府与国家8家银行签订的《支持黄河三角洲高效生态经济区发展战略合作协议》，深入开展全方位、多领域、深层次的金融合作。要完善政银企紧密合作机制，加快组建黄河三角洲银行、农村商业银行，支持办好邮政储蓄银行、村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，争取设立多元投资的股份制担保公司。加快开展流转土地使用权、林权和海域使用权抵押融资试点，支持更多符合条件的企业在海内外证券市场上市融资。尽快设立黄河三角洲产业投资基金，积极吸纳各类资本和国外战略投资。

　　四是强化体制机制支撑。要进一步深化改革，形成与经济发展和生态保护有机结合、协调推进的体制机制。以转变政府职能为核心，加快市、县（市、区）政府机构改革步伐，推进大部门管理体制，建设服务型政府。深化财税体制改革，进一步扩大县（市、区）经济社会管理权限。对临港小城镇赋予必要的城市管理权限，支持具备条件的乡镇开展扩权强镇建设试点。

　　三、切实把黄河三角洲高效生态经济区建设各项任务落到实处

　　《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》批复以来，全省各级各部门深入学习《规划》和国务院《批复》及国家发改委《通知》精神，牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，积极推进黄河三角洲高效生态经济区建设，各项工作都取得了新的进展。截止目前，黄河三角洲高效生态经济区已集中开工重点建设项目142个，总投资1371亿元。东营市重点规划“四区一城”总体开发框架，举全市之力突破东营港及临港产业区，迅速拉开了高水平、大规模开发建设格局。滨州市大力实施“1010”工程，围绕产业发展、基础设施、环境保护和生态建设、民生和社会发展策划了61个大项目，计划投资2300多亿元。潍坊市启动新一轮沿海开发建设，已完成基础设施投资630亿元。烟台市在莱州召开市委常委会，制定实施了关于加快黄河三角洲高效生态经济区莱州区域发展的意见，集中力量支持莱州建设“五大聚集区”，重点培育“七大高效生态产业”。 淄博市积极推进高青县产业集群化、高端化、集约化发展，着力培育新兴高端产业和品牌特色产业集群。德州市以合作建设高新技术产业园、循环经济示范园为突破口，积极承接天津滨海新区产业转移。省黄河三角洲建设办公室成立以来，认真贯彻落实省委、省政府的要求，迅速进入角色，积极主动地协调推进专项规划编制和重点政策研究，组织召开了黄河三角洲高效生态经济区建设现场会，努力推动高效生态区建设开好头、起好步。我们要进一步强化领导，落实责任，加快黄河三角洲高效生态经济区建设步伐，努力实现后发先至，走在全国新一轮沿海开发开放的前列。

　　一要加强组织领导。抓好黄河三角洲高效生态经济区建设工作，前提在认识，关键在领导，根本在落实。作为省领导小组组长，今年我争取拿出三分之一的精力来抓黄河三角洲高效生态经济区建设的开头起步，6市、19县（市、区）的主要负责同志都要拿出足够精力来抓这项工作。各级各部门要自觉把黄河三角洲高效生态经济区建设提升到战略的高度来审视和把握，作为一项基础性、关键性、长期性的工作，摆上重要议事日程，形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。省领导小组各成员要作为本地、本部门黄河三角洲高效生态经济区建设工作的第一责任人，对重大问题要亲自抓，同时明确一名分管领导具体抓，并配好一名联络员。省黄河三角洲建设办公室要充分发挥综合、指导、协调、服务等职能，抓好规划实施、重大政策研究、重大项目协调、重要信息反馈和区域合作等工作，特别在重大事项、重大活动等方面，要完善统一行动办法，协商解决跨行政区域问题，做到重大资源统一管理、重大设施统一规划、重大项目统一布局。要抓紧制定黄河三角洲地区发展考核办法，设定合理的考核目标和分值，把每项工作目标任务分解落实到各有关部门和黄河三角洲各市县，落实到具体的实施单位和责任人。要加强工作督促检查，健全完善考核机制和问责制度，定期开展分析评估，定期组织工作考核，推动各项工作任务落到实处。

　　二要转变工作作风。国家《规划》是指导黄三角开发建设的纲领性文件，国务院的《批复》和国家发改委的《通知》对如何落实规划提出了明确的要求，各级领导同志务必认真学习、深刻领会。要边落实、边学习、边琢磨，在学习中进一步丰富认识，在落实中进一步完善规划。要大兴求真务实、雷厉风行的作风，深入开展调查研究，积极解决实际问题。要坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮的现象，树立敢闯、敢试、敢为、敢当的精神，做到特事快办、立说立行，以作风的转变攻坚克难，以作风的转变创新突破。省直有关部门要切实增强大局观念和服务意识，简政放权，提高效率，全力支持黄河三角洲高效生态经济区建设。

　　三要形成发展合力。加快黄河三角洲开发建设是省委、省政府实施重点区域带动战略的重要内容，是全省上上下下的共同责任。黄河三角洲地区要继续弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不等不靠，主动作为，脚踏实地，埋头苦干，不断增强自我发展能力。胶济线沿线各地要积极支持和呼应黄河三角洲地区发展，按照优势互补、注重实效、共同发展、实现共赢的要求，推进相关产业向黄河三角洲转移，调动各类经济主体参与黄河三角洲建设的积极性。鲁西南各地要善于借力发展、借船出海，积极主动地加强与黄河三角洲地区的对接与合作，加快融入环渤海一体化进程，在互动发展中实现共同进步、共同繁荣。

　　同志们，建设黄河三角洲高效生态经济区，责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，解放思想，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，努力开创黄河三角洲高效生态经济区建设新局面，为建设经济文化强省、实现富民强省新跨越做出新的贡献！