发展低碳经济 推进科学发展

夏津县县长 张安民

　　近年来，夏津县坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“转方式、调结构”，把发展绿色经济、循环经济、生态经济、低碳经济作为主攻方向，走出了一条经济结构优、资源消耗少、生态环境美，独具特色的科学发展道路。相继荣获中国食品工业强县、中国纺织名城、中国绿色名县、全国生态文明先进县、中华文化旅游国际名县等10余项国家级殊荣。
　　一、优化结构，发展低碳产业
　　夏津县充分利用优越的资源禀赋和传统产业优势，按照规划引导、链条延伸、集约集聚、低碳先行的思路，重点培植棉纺织、食品、造纸、新能源、生态旅游五大主导产业，构建了县域经济进位崛起的强劲产业支撑。一是提升传统产业。夏津是传统农业大县，棉纺织、植物油和面粉加工等传统产业，孕育了富民经济，催生了工业发展。面对新的发展形势，立足资源优势，坚持把转型升级、提高质量、增加效益作为突破制约、跨越发展的着力点，投资近30亿元，对棉纺织、植物油等传统产业进行了设备更新、技术改造和产业转型，全县棉纺织能力达到230万纱锭，纯棉纺能力位居全国第二，总投资30亿元的华芳夏津工业园、总投资11亿元的北京飞天印染等一批国内知名企业落地生根、快速膨胀，形成了精细纺织、生态印染、高档服装于一体的产业体系。植物油、面粉加工等彻底摆脱了小作坊、低效益的发展模式，全力向规模扩张、品牌带动、链条展延和循环发展转轨，附加值高、科技含量高的功能油料、专用面粉和高档休闲食品成为新的经济增长点。二是壮大新兴产业。夏津县依托产业基础，不断加强与高等院校、科研机构和知名企业集团的战略合作，引进新成果、建设新项目，走新型工业化道路，打造具有强劲竞争力的高新技术产业链条。山东奥德新能源公司总投资9亿元新上150兆瓦太阳能电池板光伏发电项目，一期工程竣工投产；山东瑞康集团投资8亿元的太阳能系列产品项目，全部竣工投产，加工生产能力位居全国前三强，实现了太阳能产业迅速崛起。北京清华紫荆生物科技有限公司投资6亿元的棉蛋白项目，由10余名专家教授组成研发团队，具有世界领先自主知识产权技术，促进了当地棉籽资源精深提炼和高效开发。山东三融集团总投资5亿元的生物柴油和秸秆发电项目，即将全部竣工投产，夏津新兴产业已逐步迈入产业高端。三是发展现代农业。积极引导传统农业向现代农业转轨，以品质、生态、高效农业为载体，建立了30万亩国家棉花标准化生产基地，2万余亩葡萄、椹梅、藕、南美对虾等设施农业生态观光园区，10余万亩大葱、西瓜、地瓜等特色种植基地，发展农业龙头企业160多家，优质大葱、生猪相继入选北京奥运会、上海世博会专用食品。
　　二、挖掘资源，培植旅游经济
　　夏津县拥有我国北方平原地区极为罕见、保存完整的黄河故道森林公园，面积达12.8万亩。园内森林覆盖率达62.8%，林木资源有117属210种，百年以上古树仍保留3万余株，其中500年以上古桑椹树多达6000多株，素有“北方落叶树博物馆”的美誉。为加快独特资源的开发保护，积极抢抓消费转型、旅游升级的机遇，坚持在保护中开发、在开发中保护，聘请国内外权威机构对森林公园进行了高起点、高标准的规划，完善了一带两区十园发展规划，积极挖掘会盟文化、黄河文化、运河文化、民俗文化，增强生态资源和特色文化的高度融合，打造富有特色、独具魅力的生态旅游和休闲度假胜地。投资2亿元，加快公园基础设施建设，新建拓建观光道路30公里，铺筑景区道路42公里，形成了一环绕两区、辐射贯全园的便捷绿色通道；以林木资源特点、地域特色文化为载体，投资1.2亿元，高标准建设了特色鲜明、内涵丰富的颐寿园、杏坞园、葡萄采摘园和生态农业观光园等重点园区。为全面发挥森林公园的载体作用，提升生态价值、人文价值，加快深度开发，倾力打造魅力四射的绿色名珠，相继引进香港等地知名企业投资近50亿元，建设高档温泉度假村、大云寺、大型主题游乐园和果品储存加工基地，逐步形成具有“吃住行，游购娱”于一体，综合性、多层次、高效益的旅游产业链条。同时，把文化建设作为旅游产业的灵魂工程来抓，投资2000万元，全力保护挖掘民歌、戏曲、剪纸、书画等民间工艺、艺术，使传统特色文化根植于生态旅游产业，焕发出新的生命力。自2008年以来连续成功举办了三届规模大、影响深、层次高的夏津黄河故道森林公园椹果文化采摘节和大型文艺演出活动，今年以来吸引香港、广东、北京等各地游客80万人次，成功打造了“游黄河故道，赏千年椹果”的生态旅游品牌，公园被评为国家4A级景区、省级森林公园、山东省最具成长力景区，被列入“黄河文明”国家旅游线路，被联合国生态安全合作组织评为“国际生态安全旅游示范基地”。“生态夏津，椹果之乡”成为夏津科学发展的战略导向。
　　三、彰显特色，建设水绿城市
　　夏津县把城市建设作为生态经济的重要内容，突出“水”、“绿”特色，努力建设生态宜居城市。一是活水。投资1.2亿元，建成库容1000万立方米的平原水库，确保了饮水用水安全；投资4亿元，建设了“碧水绕城”工程，对城区12公里河道进行了综合整治，全面改善了城市生态环境；借助国家南水北调工程，投资8000万元，建设了截污导流工程，对30公里骨干河道和小流域环境进行了全面治理，城区新增水面面积近1000亩。二是增绿。大力推进“森林城”建设，投资2亿元，对城区主干道路、重点区域和节点部位进行了高标准、高层次绿化，大幅度增加城市绿化总量。共栽植各类花灌乔木360万株，新增绿化面积350万平方米，绿化覆盖率达到40%，人均绿化面积达到21平方米。三是拓展。加快公园、湿地、道路建设，先后投资2.5亿元，建成了人民公园、龙湖公园、会盟公园和湿地公园；全面建成30公里城市外环路，对城区18条道路进行了新建改建，优化了城市布局，提升了城市形象。四是洁净。积极探索城市人文化管理模式，实施背街小巷综合整治，扩大保洁面积，城市环境卫生整洁、干净有序，群众舒适度和满意率不断提升。

　　四、以人为本，打造生态环境

　　围绕生态环境建设主要实施三大工程。一是碧水蓝天工程。严格落实节能减排目标责任制，对排放不达标企业进行了转产、取缔，杜绝“两高”项目建设；投资4亿元，城区实行统一供暖、统一供天然气、统一供黄河水工程，全部拆除取暖锅炉；加快污水处理设施建设，总投资7000万元的县污水处理厂二期扩建工程，即将竣工，日处理能力将达到4万吨；督导重点企业新上污水处理设施，安装在线监控装置，确保实现稳定达标排放。建筑、交通及公共领域，全面落实节能设计新标准。二是循环利用工程。积极引进新技术、新工艺、新装备、新材料，发展循环经济，推进清洁生产。对造纸、化工、纺织等重点行业淘汰落后产能，加强技术改造，全面提高装备技术水平。泉林纸业公司，投资1亿元对变频、供热、供水系统进行了技术改造，固废综合利用率达到100%，成为全国首批能源管理体系建设试点企业。三是大地园林工程。以建设绿色通道、绿色村庄，发展林业经济为重点，大搞植树造林、平原绿化和农业综合开发，全县林地面积达到40万亩，林木覆盖率达到32%。

　　五、创新理念，完善工作机制

　　低碳经济是新型的发展模式，生态文明是崭新的文明形态，夏津县首先从组织领导、行政推动入手，建立了政府主导、部门配合、社会参与、上下联动的工作格局。强化规划的引导作用，高标准制定《夏津县生态经济发展规划》和《实施意见》，明确工作目标和任务要求。严格落实生态经济目标责任制，细化目标要求，纳入综合考核体系，兑现奖惩、严格问责。通过多种渠道，广泛深入开展宣传活动，全力倡导低碳生活，弘扬生态文明，使之成为公民的自觉行动，融入日常生活，充分调动全社会发展生态经济、建设低碳社会的积极性和主动性。