突破滨海做强沿海　加速崛起“蓝色牟平”

烟台市牟平区区长　李爱杰

　　牟平位于烟台中心市区和威海市区的中间地带，总面积1511平方公里，海岸线65公里，是全国13个首批国家可持续发展先进示范区和山东省7个深化经济体制改革试点县市区之一。建设山东半岛蓝色经济区，是牟平加快转型发展的重大历史机遇。牟平区将充分发挥区位和资源优势，突出产业特色，率先突破滨海休闲度假旅游业，聚力做强沿海先进制造业，积极打造休闲宜游、现代宜业、生态宜居的“蓝色牟平”；依托蓝色经济的引导和带动，努力实现全区经济“三年翻番、五年跨越、跻身全省县域经济第一方阵”的目标。

　　一、突破滨海板块，精心打造“中国北方国家海岸”。牟平滨海地带尚未开发面积达100平方公里，被专家誉为“钻石海岸”，是打造“蓝色牟平”的主战场。在开发理念上，大力发展滨海旅游、总部基地、文化创意、会展等高端产业，着力打造北部滨海新城。目前，烟台东部海洋文化旅游产业聚集区用海规划通过国家级专家评审；投入资金15亿元，收回了滨海2.3万亩养殖池塘和滩涂的国有土地使用权，整理土地1.2万亩，完成了港区油库搬迁；启动了投资6亿元的水、电、气、暖及路网等基础设施建设工程，为滨海地带大开发奠定了坚实基础。在规划布局上，坚持以高端规划引领高水平开发，聘请国内外顶级规划设计团队，编制了养马岛前海区域、中国北方国家海岸、金山湾国家海岸等一批重大规划，重点建设以商务中心、总部基地和高端商务休闲会所为主的总部基地商务区，以海上娱乐基地、运河公园、水上乐园、风情度假村等为主的休闲体验全景区，以高级别墅、五星级酒店、航训基地等为主的国际生态颐养区。在招商开发上，精选实力一流、创意一流的战略开发商，实施滨海地带整体开发，以新产业支撑新城区，以新社区扮靓新城区，加快崛起现代化滨海新城。目前已签约滨海开发项目14个，总投资834亿元。由中国房企领军企业龙湖集团投资的滨海新城起步区已开工；世界500强中冶集团投资的烟台国际商务城上半年将开工20万平方米的一期工程；中国国际经济交流中心北方论坛永久会址已经落户，2013年建成后将承办首届中国智库北方论坛；昆嵛龙泉大观园项目已签订合同，占地600亩的一期工程年内将开工建设；投资约10亿美元的10余座海滨星级酒店群、总投资33亿元的6个高端海景社区项目已经开工。同时，将整合万亩自然海湾、万亩金沙滩和万亩海防林资源优势，加快启动金山湾区域开发，开辟滨海开发“第二战场”，力争3年内拉开以养马岛水城和金山湾为“双核”、以休闲度假旅游为特色的“中国北方国家海岸”雏形。

　　二、做亮养马岛板块，精心打造“中国北方商务休闲第一岛”。养马岛位于牟平城区北部的黄海之中，面积13.5平方公里，海岸线长21.5公里，现辖8个行政村，7600人。养马岛因秦始皇东巡在此牧马而得名，马文化底蕴深厚，拥有全省最大的现代化赛马场、全国最大的展示秦皇文化与马文化的滨海广场，岛上自然风光秀美，森林覆盖率达50%，有神奇的“一岛三滩”景观，是省级旅游度假区和国家4A级旅游景区。对这一极其宝贵的资源，之前我们一直坚持“保护性开发”，严格控制各类开发行为。2010年，我们聘请中国旅游研究院编制了《养马岛旅游总体规划》，决定对养马岛实施“开发性保护”，以世界前沿的海岛开发理念为引领，按照打造“中国北方商务休闲第一岛”的开发定位，引进一流大财团实施整体开发。今年将重点抓好养马岛礁石滩公园建设，力争年内完成一期公共基础工程，四大景区建成并对外开放，确保2012年整个项目全部完工，同步申报国家级地质公园。加快推进富基丽斯卡尔顿酒店、伟东五星级酒店、海鲜一条街、秦马大酒店等项目，力争上半年开工建设。快速启动岛上8个村的搬迁整合，力争上半年确定搬迁方案，下半年组织实施，尽快把养马岛打造成享誉中外的旅游岛、生态岛、文化岛。

　　三、做强沿海园区板块，精心打造“先进制造业隆起带”。牟平沿海200平方公里范围内有3个省级工业园区。突出牟平经济开发区高端产业引领区的功能定位，重点抓好斗山装载机、统利饮料、奥威冷链物流园、伟成食品水产品超高压脱壳、孚信达铜包铝等项目，提升产业发展层次质量。斗山装载机项目达产后，年可生产轮式液压装载机2.5万台，实现销售收入70亿元、税收6亿元。统利饮料项目达产后，年可实现产值40亿元、利税10亿元。国家863计划项目孚信达铜包铝母排技术填补了世界空白，达产后年可实现销售收入70亿元，利税20亿元。突出沁水韩国工业园新兴产业聚集区的功能定位，加快推进迪士尼文化产业园、石药生物医药产业园、航天员海上训练中心等项目。迪士尼文化产业园力争年内开工，达产后将为全球提供40%的迪士尼产品；石药生物医药产业园年内将开工建设2条生物制药生产线，2015年全区生物医药产业产值达到50亿元以上；航天员海上训练中心力争年内开工建设，吸引更多的相关配套产业聚集发展。突出姜格庄台湾工业园低碳环保产业突破区的功能定位，充分发挥中德可持续发展协作实验区、中西节能环保产业园的作用，加快日本野村综研规划的园区方案论证和招商进度。重点抓好中国机械工业联合大学科技园、华能风电、国风风电设备和6个大规模风力发电项目建设。

　　四、做活水系开发板块，精心打造“服务业发展新高地”。牟平自西向东有6条大的河流北向入海。只有着眼发展城市经济实施综合开发，方能以水兴城、以水美城、以水活城。2009年以来，我们为实现景观效应、文化效应、产业效应、生态效应相统一，投资15亿元高标准推进城区鱼鸟河、沁水河综合开发，两河景观规划面积1.6万亩，绿化总面积566万平方米，目前已完成土地腾迁380多万平方米，形成绿化面积180多万平方米、水面面积90万平方米。今年要在确保两河开发全部完成的同时，梯次推进水系生态开发建设，快速突破沿河商贸物流、服务外包、高科技孵化器和文化创意等产业。突出抓好宁海大街商业广场、东华展贸物流园、康泰苑商业步行街等项目，打造商贸物流业新载体。东华展贸物流园2012年全部完工后，将入驻4000多批发业户，年销售额达80亿元。快速推进上海平土集团烟台国际社区、中稷金融服务广场、立德威赛特商业综合体等项目，实现商业地产开发新突破。建筑面积215万平方米的烟台国际社区，4万平方米的15栋安置楼和15万平方米的30栋商住楼年内将全部开工。抓紧落实晟峰软件产业园、海外科技人才创新创业基地孵化器等项目，开辟服务外包产业新领域。晟峰软件园年内将开工10万平方米的软件服务外包创业大楼，项目建成后，3年内将入驻软件开发和服务企业40家，吸纳专业人才1500多人。创新创业基地孵化器每年将从欧美国家引进15个高科技项目，3年内达到国家级孵化器标准。跟踪推进美国沃尔玛、台湾太平洋、青岛利群等一批商业品牌项目，争取尽早签约落户。