努力建设“五个济阳”
奋力开创全县经济社会发展新局面

济阳县县长 王壮

　　“十二五”时期，是济阳县全面建设小康社会、加快转变经济发展方式、争创发展新优势的关键时期。我们将紧紧围绕建设“富而美”的新济阳的奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出拓展城市发展空间、打造现代产业体系两大重点，大力实施工业强县、三产兴县、民生优先三大战略，加快推进新型工业化、农业现代化、新型城市化、公共服务均等化进程，努力建设实力济阳、活力济阳、生态济阳、文明济阳、和谐济阳，奋力开创全县经济社会发展新局面。

　　一、坚持科学发展，建设实力济阳。充分发挥济阳的比较优势，加快转变经济发展方式，巩固加强第一产业，优化提升第二产业，加快发展第三产业，形成三次产业良性互动、融合发展的新格局。力争到2015年，全县国内生产总值、地方财政收入、社会消费品零售总额实现翻番，分别达到360亿元、125亿元和149亿元，县域综合实力显著增强。一是实施“工业强县”。以建设济南北部新型工业基地为目标，深入推进工业经济三年翻番计划，着力建设重大项目，培育食品饮料、机械装备、电子信息、纺织服装四大产业集群。特别是扶持食品饮料和液压升降平台产业膨胀发展，叫响“全国液压升降平台之乡”和“山东食品加工基地”两大品牌。以新型工业化为导向，加速工业化和信息化融合，推进自主创新，加快企业转型、产品换代、品牌创新，大力发展高新技术产业，培育发展战略性新兴产业，打造现代产业体系。以创建国家级经济开发区为契机，大力实施济北开发区“二次创业”，进一步拓展发展空间，打造工业经济发展新优势。力争到2015年，全县工业增加值、销售收入、利税分别达到277亿元、990亿元和104亿元，年均增幅20％以上。二是发展现代农业。坚持以工业理念谋划现代农业发展，实施瓜菜、林果、畜牧产业振兴工程，提高农产品竞争力和农业效益。到“十二五”末，全县新增大棚2万个，蔬菜面积达到40万亩，年产量达21亿公斤，建成鲁北最大的设施瓜菜种植基地；新增奶牛2万头，新建标准化畜牧养殖小区30个，基本建成以粮食为基础，肉、蛋、奶、蔬菜、瓜果、食用菌等品种丰富的省城优质农副产品供应基地。三是实施“三产兴县”。把加快服务业发展放在更加突出的位置，扩大总量、优化结构、增强素质、提高层次，构建起与济南新型工业基地相适应的生产性服务业体系，与生态宜居城市建设相融合的消费性服务业体系，建成济南市重要的物流集散中心和区域性消费品批发中心。到2015年，三产增加值突破100亿元，年均增长20％以上。

　　二、深化改革开放，建设活力济阳。一是不断扩大对外开放。实施“走出去”战略，积极承接国内外产业转移，着力构建宽领域、高层次、全方位的开放型经济体系。继续加强对台招商、港澳招商，拓展对日、韩及欧美等地区的招商，力争“十二五”期间，实际利用外资累计完成42亿美元，年均增长16％。鼓励引导更多的企业尤其是高新技术产品企业和民营企业走外向型发展的道路，力争到2015年，自营出口完成126亿美元，年均增长16％。二是拓展城市发展空间。按照“一城三区”发展布局和建设济南次中心城市的目标，主动做好与济南中心城区的对接融合，改造老城区，提升新城区，进一步拓展城市发展的空间。力争到2015年基本完成42平方公里的框架内建设任务，城区人口达到22万人。三是加强创新型城市建设。加大资金投入，优化创新环境，引进创新人才，激发创新活力，全面提升自主创新能力，建成一批在国内有重要影响的技术中心和创新基地。同时，充分发挥政府对投资的引导、带动作用，完善落实税费减免、信贷支持、创业培训等各项政策，最大限度地激发全民创业热情，建成创新型城市。

　　三、转变发展方式，建设生态济阳。一是大力发展精品农业。加大近郊农业观光旅游开发力度，将现代农业科技示范园建设成为现代农业科技试验和展示、旅游基地。规划建设湿地公园，加快推进黄河森林公园建设，引进一批集娱乐、运动、休闲、度假为内容的项目，融生态性和趣味性于一体，打造沿黄生态旅游观光带，叫响“五彩果蔬之乡、生态休闲济阳”品牌。二是积极发展低碳经济。大力发展新兴产业和现代服务业，积极发展循环经济、低碳经济，推进节能节水节地节材。加强资源综合利用，着力从“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增长向“低投入、低消耗、低排放和高效率”的节约型增长方式转变。三是加强环保基础设施建设。完善城乡环卫、污水处理等配套设施，加强水、大气、噪音等环境污染整治，改善生态环境。力争2015年，城乡生活污水处理率、垃圾处理率分别达到80％以上和95％以上，建成国家级生态县。四是加快森林城市创建工作。重点围绕建设现代化水景园林城市的定位，加快绿地系统建设步伐，完善城市水系和路网体系绿化，提升绿化档次，力争全县森林覆盖率达到30％以上，城区绿化覆盖率达到60％以上，努力打造“水清、天蓝、树绿、气爽”的生态城市。

　　四、弘扬先进文化，建设文明济阳。一是加快社会主义核心价值体系建设。大力弘扬民族精神和时代精神，建设社会主义核心价值体系，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步增强加快发展的凝聚力和创造力。二是加强公共文化设施的规划建设、保护利用和经营管理。完成县级综合文化场馆建设，增加标准化社区公共文化活动场所。持续推进“农家书屋”工程建设，保障公民基本文化权益，为城乡居民提供优质高效的文化服务，提高市民的自豪感、归属感、认同感。三是实施“文化精品工程”。精心策划和举办重大文化节庆活动，大力推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化建设，繁荣发展文化事业和文化产业，不断营造健康向上的文化环境。四是广泛开展精神文明创建活动。以全面提升人的素质为目标，建设覆盖城乡的综合性公共体育活动设施体系，大力开展全民健身运动，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛。深入开展文明行业、文明机关、文明单位、文明校园等精神文明创建活动，引导广大群众树立文明、健康、科学的生活方式，塑造具有时代特征和地方特色的人文精神，打造生机勃发的文化热土和文明有序的城市形象。

　　五、着力改善民生，建设和谐济阳。一是切实增加居民收入。把增加居民收入作为建设和谐济阳的首要目标，拓宽农民增收渠道，建立职工工资正常增长机制，不断提高城乡居民收入。到“十二五”末，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24630元和13660元，实现城乡居民收入与人均生产总值同步增长，人民生活更加富足、殷实。二是不断提高社会保障水平。把提高保障水平作为建设和谐济阳的关键举措，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。三是不断提高社会管理科学化水平。把维护稳定作为建设和谐济阳的重要内容，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“三联联动”工作体系，深入细致做好矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地把不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态。加大“12345”市民服务热线、“365”为民服务热线、县长信箱等群众来信来访的处理力度，设立政务网上互动平台，加强交流互动，广泛了解群众诉求，建立方式多样、规范有序、畅通高效的诉求表达渠道，最大限度地减少不和谐因素。完善社会治安防控体系，提高公共安全保障能力，确保百姓安宁、生活安定、社会稳定。