全力打造“滨海新区、创新四方”

青岛市四方区区长 李奉利

　　“十二五”时期是四方区转型发展的关键时期。四方区将牢牢抓住半岛蓝色经济区建设机遇，大力实施“组团发展、两翼带动、轴线集聚、园区支撑”发展战略，全面推进“三大战略转型”，即由工业为主的传统产业结构向以服务业为主的高端产业结构转型，由工业生产型功能区向综合服务型功能区转型，由环境质量相对较差、发展活力相对不足的老工业区向宜商宜居宜创业的现代化新城区转型，努力塑造“滨海新区、创新四方”新形象。

　　一、坚持组团发展，构建引领转型发展的产业体系

　　划分辖区为五大功能组团，加快发展各组团核心产业功能，打造高端产业为主的现代服务业体系，实现统筹发展、整体提升。

　　 1、北部高端产业功能组团，发挥青岛科技大学、中航工业等引擎作用，支持一批研发机构做强做大，引进一批成长型研究机构和产业领军人物，建成一批产业创新、企业孵化、成果转化基地，推动科技信息服务业发展。重点推进橡胶谷、中航工业科技园建设，打造高端制造研发基地，并依托航信、百灵等企业，大力推进物联网、高端软件的研发应用。

　　 2、南部文化创意功能组团，依托科研院所资源，打造建筑创意文化、四机工业设计文化、海云民俗文化等特色产业圈，形成文化创意产业集聚发展态势。重点依托建筑创意产业园，引进国内外知名规划设计机构，形成建筑创意集群；依托工业设计产业园建设，引进世界知名工业设计机构，形成工业设计集群；依托海云庵民俗文化街及民俗馆，延长产业链条，形成特色文化。

　　 3、中部商贸休闲功能组团，整合提升现有业态，加快建设大型购物中心、精品特色街区、高档酒店等商业设施，形成层次多样、功能互补的现代商贸体系。重点发挥四方利群、TESCO购物中心辐射作用，结合城区改造，打造市级商圈；依托北岭山、嘉定山，结合城区改造，集中建设商贸旅游及配套项目，形成功能完善、生态和谐、富有活力的城市“绿肺”。

　　 4、西部新兴服务功能组团，充分发挥濒海优势，结合功能定位和产业分析，加快推进重点片区、企业改造，腾出空间大力发展中小企业总部、现代物流、文化旅游等新兴产业，形成胶州湾东岸开发开放的新高地。重点推进欢乐滨海城、现代物流商务园建设，加快海晶化工、泰能热电等老企业搬迁，实现片区“功能再造、活力注入、环境改善、质量提升”。

　　 5、东部核心商务功能组团，依托中心区位优势，合理开发保护双山等资源，充分利用地铁优势，大力引进高端商务业态，加快形成现代商务之城、宜居之城、文化之城和生态之城。重点推进双山保儿、河西剩余片、小水清沟等村庄改造，建成卓越商务大厦、市政大厦等商务楼宇、尼斯酒店等星级酒店，引进鲁商置业等城市综合体项目。

　　二、坚持两翼带动，打造促推转型发展的增长极

　　依托前期开发基础和现有空间优势，快速实现高强度资金注入、高标准开发建设、高层次产业集聚，打造引领城区现代化建设的增长极。

　　 1、西翼“欢乐滨海城”，是全市“环湾保护、拥湾发展”战略的重点启动区，规划范围2.22平方公里，委托美国朗润集团完成了概规设计，计划打造集商务、休闲、动漫、娱乐、购物、旅游、居住于一体的国际临海绿色新城。目前，启动片区正在主体施工，全市蓝色经济重点项目动漫传奇海正在优化方案，一批高端商务、滨海旅游、创意展示等项目正在洽谈，基础设施配套和其他地块开发工作正在按计划推进，力争2011年6月底前完成区域内主干道和中心公园等设施建设，2012年底前完成欢乐滨海城各项基础设施配套建设，2013年底前完成启动片区432亩土地开发建设，2015年底前完成规划范围80%的开发量，打造 “海、城、桥”浑然一体、现代服务经济高度发达的生态岸线、经济岸线、休闲岸线和旅游岸线。

　　 2、东翼“青岛新都心”，处于青岛市主城区地理位置的中心，规划范围3.98平方公里，计划按照建设核心商务区、生态文化区和高端居住区的定位要求，综合利用旧城旧村改造和地铁，建设集商务办公、休闲娱乐、居住餐饮、商贸流通等于一体的大型城市综合体，打造青岛市主城区的新地标。前期，邀请美国RTKL公司等多国设计师编制了片区概念性规划，目前双山村、保儿村、大山村等村庄改造基本完成并实现回迁，万科城、万科蓝山、万科金色城品、中海清江华府等项目部分交房，尼斯酒店、青建太阳岛等项目正在加快建设，卓越、鲁商、红星美凯龙等知名企业正在洽谈，地铁站点正在施工，预计2014年初具规模，成为引领四方发展的现代化新城区。

　　三、坚持轴线集聚，搭建支撑转型发展的交通骨架

　　依托辖区“两横四纵”六条主干道，集聚发展现代服务业，辐射带动周边开发，构建现代化中心城区的基本骨架和产业轴线。

　　 1、山东路—瑞昌路轴线。南接青岛行政中心，北接环湾大道和欢乐滨海城，是进出青岛的干道。加快实施瑞昌路拓宽和两侧改造，重点推进环宇易得商城、海信环湾大厦、瑞昌路三角地等城市综合体建设，集聚星级酒店、商务办公等业态，打造青岛迎宾大道。

　　 2、长沙路—大沙路轴线。处于青岛主城区的南北中轴线，是贯通青岛东西、连接四方两翼的纽带。加快推进道路两侧企业搬迁及长沙路北段拓宽改造，重点实施大水清沟村、宜阳路片等项目改造，规划布局星级酒店、高档写字楼等商务设施，集聚发展中小企业总部和现代服务业，打造现代商务集聚带。

　　 3、环湾大道轴线。是环湾高速拓宽后形成的滨海景观大道。结合西翼欢乐滨海城建设和道路沿线企业搬迁，发展现代商务和新兴服务业，打造经济大道、景观大道、生态大道。重点推进青啤麦芽厂、现代物流园周边等区域改造，利用临街网点引进一批服务业项目，打造市区西部商务景观大道。

　　 4、四流南路—杭州路轴线。连接北端橡胶谷和南端工业设计产业园，是四方长途站、火车站人流物流的主要通道。发挥沿线大企业集聚的优势，围绕制造业产业链两端，打造生产性服务业集聚带。重点推进造纸厂地块、中心医院片、海云庵周边等区域改造，加快海晶化工等企业搬迁，提升产业集聚水平。

　　 5、重庆南路轴线。是青岛市“三纵四横”的主要一纵，横贯青岛南北。依托中国特色商业街的品牌优势，结合快速路建设及两侧改造，加快两侧土地及企业整合，完善配套服务设施，延伸汽车产业链条，推进4S品牌店改造升级，打造以汽车贸易服务为主的商贸产业带。

　　 6、黑龙江路轴线。是地铁一期的主要线路，也是进出青岛最繁忙的南北主通道之一。充分发挥地铁站点优势，搭建高端商务楼宇、星级酒店、大型购物中心等载体，打造地铁经济产业带。重点推进青岛新都心及周边开发改造，加快地铁站点建设，力争2014年地铁通车时形成新的高端产业积聚轴线。

　　四、坚持园区支撑，构筑推动转型发展的有效平台

　　按照“政府引导、分类指导、突出特色、循序渐进”的原则，加快培育一批现代产业园区，支撑老工业区转型升级，避免“产业空心化”危机。

　　 1、橡胶谷。发挥青岛科技大学科研优势，打造橡胶高端产业集聚发展生态圈。年初，被命名为“国家大学科技园”和“国家级科技企业孵化器”。目前，四方区已与国际橡胶城——美国阿克隆市正式签署了友好合作城区关系协议，举办了中国橡胶工业年会和橡胶谷发展战略说明会，成立了联席会议专门推进，建成了一期国际交易中心A区。计划2015年底前完成二、三期建设，形成山东省现代服务业和战略性新兴产业示范区；2020年全面建成，实现1500亿元以上交易额，成为全球闻名的“橡胶城”。

　　 2、建筑创意产业园。发挥青岛理工大学建筑学科优势，打造集建筑设计、城市规划、艺术创意、地理信息为一体的创意设计产业集聚区。前期，建成了鲁邦广场、中景设计创意中心等项目，引进了青岛城规院等10余家设计机构。目前，青岛地理信息大厦已经主体封顶，即将投入使用。未来五年，将按照“一心二轴”的规划布局，加快推进银华广场、宏业广场、裕龙商务城、鞍山路北片城市综合体等项目，尽快形成国内一流的建筑设计创意产业聚集区。

　　 3、工业设计产业园。依托四方机厂及周边产业集群，大力引进国内外工业设计机构，打造青岛乃至全国具有较高知名度和影响力的工业设计产业集聚区。目前，已引进国家快速制造工程技术中心青岛基地、英国PG工业设计公司等30余家设计企业，与韩国首尔设计财团建立了共建协议，启动了青岛市工业设计公共服务平台建设。“十二五”期间，将重点推进青岛-首尔工业设计合作基地、青岛市工业设计产业联盟等服务体系建设。此外，现代物流商务园、青岛纺织产业园、汽车贸易服务园、海尔智能产业园等其余7大重点园区也正在积极推进。