海陆统筹　科学开发　
加快构建“一河六区”蓝色经济产业体系

沾化县县长　张宝亮
 

　　黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设先后上升为国家战略，沾化县地处“黄蓝”叠加　　地带，面临巨大的发展良机。我县将按照“突出特色、海陆统筹、集聚产业、重点突破”的发展思路，以规划为先导，以科技进步和机制创新为动力，加快海洋综合开发，大力培育临海工业和海洋新兴产业，加快构建临河经济区、海洋经济区、生态经济区、循环经济区、服务经济区、绿色经济区、航空经济区“一河六区”蓝色经济产业体系，努力开辟蓝色经济建设新天地。

　　一、高点定位，对接完善规划布局。发展蓝色经济，规划必须先行。认真研究国务院批复的“两区”《规划》，努力实现发展战略、产业政策、基础设施“三个对接”。以“两区”规划为指导，进一步修订完善《沾化县“一河六区”高效生态蓝色经济产业发展规划》及各专项规划，将任务目标分解落实到各部门、各乡镇（街道），确保到2015年，全县实现GDP、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入“四个翻番”，力促经济总量和综合实力跨入全省中等县前列。

　　二、夯实基础，着力构筑发展平台。加快港航、公路、铁路、通用航空等基础设施建设，培育蓝色经济发展支撑体系。强力推进港航开发。疏浚徒骇河航道，配套完善富国新港，使内河航道达到3000吨级通航能力；投资7.6亿元，年内建成中凯海洋工程2个3000吨级码头、陆源化工项目2个3000吨级码头、腾达船舶修造项目5个千吨级以上码头，完成沾化一级渔港配套工程，在套尔河东岸拉起3000—5000吨级港口带。强力推进港铁联动。争取尽快开工滨港铁路二期工程、黄大铁路，开辟直通滨州港的大动脉。强力推进沿海公路建设。环渤海高等级公路、滨海大道年内争取立项开工，滨德高速年内竣工通车，滨孤路改造工程10月底竣工通车。强力发展通用航空产业。抢抓国家低空开放机遇，争取将大高通用航空城纳入国家民用航空运输机场规划。按照百年一遇标准，全力推进沿海防潮堤建设，拓展发展空间，为沿海开发构筑钢铁屏障。加快工业园区配套建设，沾化经济开发区争创国家级经济园区、国家级循环经济示范区。加快沿海小城镇建设，努力打造蓝色经济区建设的“桥头堡”。强化电力通信保障，年内建成两个110千伏输变电工程；实施宽带光缆升级扩容，新建通信基站58个，为蓝色经济区建设搭建“信息高速”。

　　三、转型提升，培植壮大优势产业。坚持开发与保护统一、科研与产业融合、海洋一二三产业协调，着力实现临海工业、高效生态农业、生态旅游开发三个突破。一是加快建设十大过百万产业基地。围绕过200万吨原盐、过百万吨精细盐化工、过百万吨电石、过百万吨PVC、过百万吨油化工、过百万吨有色金属、过百万千瓦风电、过百万千瓦火电、过百万吨高档文化纸、过百万吨修造船，年内集中力量抓好24个投资过亿元项目，打造海洋化工、风力发电、金属材料、生态造纸、车船修造产业集群，新增规模以上工业企业15家，培育销售收入过30亿元的企业1家、过20亿元的2家、过5亿元的5家、过亿元的80家以上。二是培育壮大高效生态农业。大力培植现代海洋渔业，优化提升海水养殖业、海洋捕捞业、水产品加工业，加快建设海产品专业化市场，实施100万亩海洋牧场、30万亩滩贝高标准综合养殖区开发，到2015年，国家级、省级水产良种场分别达到5家和12家以上，无公害水产品占养殖总面积的60%以上。依托沾化一级渔港、滨州港建设渔港水产品加工物流园区，建设海洋生物制品基地和水产品加工、包装、储运基地，2015年海产品加工能力达到3万吨。扎实开展“沾化冬枣二次创业”，充分发挥沾化冬枣成为“中国驰名商标”的品牌效应，积极打造百年健康水果产业。高标准建设七大市级高效生态农业示范园区，大力发展高效生态农业。三是繁荣发展现代服务业。依托滨州海洋化工、陆源化工、庆翔金属等项目，大力发展港口物流。开工建设滨海生态旅游度假村、花家岛传统文化旅游风景区；加快编制徒骇河百里生态长廊旅游开发规划；实施沾化冬枣生态旅游景区升级改造工程，争创国家AAAA级旅游景区；开发公务机航空旅游项目，大高通用航空产业园争创省级工业旅游示范点。

　　四、创新机制，完善政策保障体系。强化组织领导保障。我县把蓝色经济区建设作为重中之重的任务，成立由县主要负责同志任组长的推进领导小组，细化落实任务目标，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化财税政策保障。积极争取上级政策扶持，进一步加大对海洋科研及成果推广、高新技术项目发展、公共服务平台建设等的财政扶持力度。借鉴天津滨海新区的开发建设成功经验，创新运作机制和管理模式，在财税、金融政策等方面探索试点。强化科技人才保障。以中科院理化研究所奥仕集团（沾化）联合研发中心、中科院北京国家技术转移中心沾化分中心、山东黄三角农产品研究院等三大研发中心为龙头，加快建立以企业为主体的创新平台，年内新增省级以上企业技术中心1家、市级3家，新增省级高新技术企业2家。激发人才创新潜力，建立完善“蓝色经济区人才库”，推广“订单式”人才培养模式，引进、培养一批蓝色经济区建设急需紧缺人才。强化生态环境保障。严格按照“两区”规划统筹陆海，科学合理布局项目，有序高效开发海洋资源，切实把好环境评审关，促进海洋经济可持续发展。