立足德州实际 发挥资源优势
全力推进农产品加工产业跨越发展

德州市人民政府

　　今年以来，德州市委、市政府按照“集中优势率先突破、着眼未来顶层设计”的原则，全力实施“10+3”主导产业集群推进计划，明确将农产品（食品）加工产业作为现代产业体系的骨干和支撑，强力推进跨越发展，取得初步成效。目前，全市新增农产品加工企业固定资产投入141亿元，同比增长62%；上半年，实现销售收入853亿元，增长59%；实现利税71亿元，增长45%；实现出口创汇29亿美元，增长61%；农民纯收入4200元，增长20%。

　　一、领导高度重视，组织保障有力。德州市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府重要指示精神，明确提出“十二五”期间推动全市经济社会科学发展、跨越发展，共同开创幸福美好生活的奋斗目标，将构建“10+3”现代产业体系作为重点战略支撑。在构建“10+3”现代产业体系的战略框架中，明确将推进农产品加工产业体系建设作为重中之重，全市形成了党政领导亲自抓，分管领导靠上抓，相关部门配合抓的良好工作机制。

　　二、立足德州实际，高标准定位规划。我市具有发展现代农业良好的自然条件，农林牧渔各项产业迅速发展，是粮食生产全国第一个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市，林木覆盖率达到30%，发展起一批畜牧养殖大县和优质渔业生产基地，但农产品精深加工相对滞后。市委、市政府坚持实事求事原则，立足发展实际，准确把握市情，专门就推进农产品加工产业跨越发展作出具体部署，制订实施了《德州市农产品（食品）加工产业发展规划（2011—2013）》和《德州市农产品（食品）加工产业跨越发展实施方案》、《德州市农产品（食品）加工产业体系考核办法》等配套文件，确定重点培植小麦精深加工、玉米精深加工、畜禽加工、乳品制造、饮料酒及酒精、果蔬加工、油料加工、调味品制造、软饮料、板材家具及木浆加工等十大农产品加工产业；到2013年实现新增固定资产投入1000亿元、年销售收入3000亿元，固定资产投入和销售收入年增速均50%以上跨越发展。

　　三、建立健全平台，明确主攻方向。坚持以创建市级农产品（食品）加工产业园区为主载体，立足资源优势，突出产业链条薄弱环节，以发展高科技、高附加值、低能耗、低污染的精深加工产业为核心，倾力培植全市农产品加工产业制高点。充分抓住京沪高铁开通机遇，在新建设的100平方公里德州高铁新区内，专门规划出20平方公里的德州市农产品（食品）加工产业园，提供“九通一平”基础设施条件，实行封闭管理运行模式，打造优惠投资政策环境。对入园项目严格实行引进项目专家评审、重点项目调度联席会议、项目落地保障“三项制度”，既严把项目质量关口，又确保优质项目顺利落地开工。到目前，已签约投资50亿元的国际辣椒产业园、投资35亿元的食用菌生产加工、投资13亿元肉制品加工产业园、投资20亿元小麦粉精深加工等5个入园项目，协议总投资额130亿元，建成后年可实现销售收入315亿元，利税23亿元。各县市区按照统一部署，积极规划建设重点园区，发展大型精深农产品加工项目。新开工建设了投资105亿元年产24万吨的中澳集团欧式去骨烤鸭项目、投资15亿美元的旺旺工业园、投资1亿美元的美善优质家俱生产项目等一批产业链条长的大型农产品精深加工项目。

　　四、鼓励企业扩张，做大做强存量。在工作中，我们始终将做大做强现有企业摆在首要位置，鼓励引导10大农产品加工产业的50家重点企业推进科技进步、延长产业链条，全面提升核心竞争能力。组织专门力量与高等院校、科研机构联系对接，为企业引进技术、引进人才，实行产学研结合牵线搭桥。宝龄保集团、谷神集团等一批企业与江南大学、中国海洋大学、中科院农产品加工研究所等科研教学机构建立长期技术合作关系，其中引进正高级职称人才53人、博士生40人。深入调研走访，摸清重点企业扩张意向，争取上级政策、资金扶持，鼓励企业围绕精深加工加大投资扩张规模。到目前，已协调落实农产品加工重点企业贷款1179亿元，今年争取农业产业化龙头企业上级财政贴息贷款规模98亿元。市政府确定，8月26日隆重表彰一批产业链条长、创汇能力强、发展质量高的“双十佳农业产业化龙头企业”。全市现有农产品加工企业发展势头强劲，目前已有中澳集团、德州（临邑）金锣肉制品有限公司新上熟食加工、发达面粉集团新上10条休闲食品、膨化食品、方便食品生产线等 27个现有重点企业投资扩产项目，总投资达85亿元。保龄宝生物股份有限公司和龙力生物科技股份有限公司先后在深圳证交所成功上市，融资近20亿元，成为德州本土企业上市（上接第40页）典范。

　　五、大力招商引资，迅速膨胀增量。充分发挥德州交通区位、产品资源优势，大力度开展招商引资是实现农产品加工产业跨越发展的根本途径。我们坚持多措并举，强力推进招商引资工作。市委、市政府确定，将招商重点定位于港澳台、京津唐、长三角、珠三角等地区，主攻农产品精深加工项目。先后精心组织实施了“山东名优农产品香港精品展”、“2011德州（台湾）经贸合作恳谈会”等项重大招商引资活动。同时，组织各级积极采取网络招商、亲友招商、以商招商等多种形式，全方位开展招商引资活动。今年以来，全市已招商引进投资过千万元项目128个、总投资404亿元。特别是北京汇源集团投资106亿元的循环农业项目等一批大型项目落户德州，有效促进了全市农产品加工产业跨越发展。