抢抓机遇　乘势而上
努力开拓蓝色经济发展新局面

龙口市市长　李永乐

　　龙口位于环渤海经济圈和半岛制造业基地交汇的中心位置，拥有全省集中集约用海九大核心区之一，滨海临港是龙口的最大优势和希望所在。近年来，我们把大力发展蓝色经济作为转方式、调结构、增效益、谋跨越的重要抓手，抢抓机遇，全力推进。去年，全市完成地区生产总值680亿元，其中临港经济增加值182亿元，分别增长14.1%和18%；实现境内财政总收入137亿元，其中地方财政收入36.7亿元，分别增长46.5%和25.8%。

　　一、整体谋划集中突破，拉起蓝色经济大框架

　　近年来，我们本着“抢占先机、赢得主动，先行先试、走在前面”的目标定位，依托自身区位、资源和产业优势，坚持海陆统筹、产业统筹、区域统筹，加快构筑“一港、两带、三区六组团”为支撑的蓝色经济发展主框架。

　　一港：围绕建设现代化亿吨强港，实施“以港兴市、以港兴企、以港兴贸”战略，加快完善提升港口功能，打造集运输、仓储、加工、贸易、金融、信息服务于一体的现代化综合性物流体系。“十一五”期间，龙口港累计完成基础设施建设投资30多亿元，新增生产泊位9个，总数达到27个，其中10万吨级泊位5个，5万吨级5个，主航道等级提升至10万吨级；同时，实施了荣乌高速、大莱龙铁路、通港铁路等工程，建设了2处公用型保税仓库和3处物流园，港区堆场面积扩大到180万平方米，液体化工罐区总储量达到130万立方米，港口集疏运能力显著提升。2010年，龙口港完成货物吞吐量5030万吨，比“十五”末增长2.1倍，中非杂货班轮、铝矾土、石油焦、朝鲜煤炭四个货种吞吐量稳居全国首位。“十二五”期间，为适应船舶大型化和吞吐量快速增长的需要，计划完成港口建设投资60亿元，集中推进3个5万吨级通用泊位、4个10万吨级煤炭专用泊位、20万吨级原油泊位等深水码头建设和10万吨级航道拓宽工程；同时，完成龙青高速、疏港高速、龙烟铁路、西港区通港铁路等交通设施建设，形成海陆一体、便捷高效的现代立体交通网络。到2015年，港口吞吐量突破1亿吨，把龙口港打造成中国最大的对非贸易出口基地和铝矾土进口贸易分拨基地、全国区域性煤炭分销基地、山东省主要的液体化工中转储运基地、渤海南岸集装箱内贸中转基地、长江以北最大的木材（木片）中转基地和粮食物流基地。

　　两带：依托68公里海岸线，整合山、海、岛等旅游资源，全力打造滨海休闲度假旅游观光带；以境内的264省道、牟黄公路、荣乌高速、德龙烟铁路四条横向主干道为基轴，充分发挥交通便利、企业集聚、产业集中等优势，聚集项目，膨胀产业，打造临港产业隆起带。力争到“十二五”末，临港高端制造、临港现代物流、临港化工、临港电力能源、滨海旅游度假五大集群主营业务收入突破3000亿元。

　　三区六组团：以开发区、高新区、度假区“三个园区”和东城、新区、南山、东海、诸由观、人工岛“六个组团”为载体，科学定位，统筹布局，全力打造融合互动、协调共进的蓝色产业集聚区，推动蓝色发展向海上拓展、向内陆延伸。力争到2015年，“三区六组团”承载全市90%以上的蓝色经济份额。目前，“三区六组团”对全市工业的贡献率达到85%以上；总面积35平方公里的人工岛群已完成投入39亿元，开通了30个作业面，全部建成后将成为承载1000亿元以上投入、3000亿元产值、10万人就业、20万人居住的蓝色经济新高地。同时，加快推进生产性固定资产总投资150亿元的屺山母岛临港产业园区和总投资130多亿元的新能源新材料产业园建设，着力完善黄山馆临港产业园基础设施，倾力打造蓝色经济强势板块。

　　二、夯实根基彰显特色，培强蓝色经济支撑力

　　为增创蓝色发展新优势，我们着重从项目、企业、产业三个方面下功夫、求实效。

　　一是坚定不移抓项目。引导各级围绕发展蓝色经济加大招商选资和本土企业膨胀力度，充分发挥项目建设在蓝色经济培育发展中的基础性、关键性支撑带动作用，努力在蓝色发展和转调攻坚中增强发展后劲。2006年以来，实施了南山高端铝合金产业园、丛林高端铝合金装备产业园、汽车产业园、龙泵高科、菲拉特精纺等一批蓝色经济高端产业和产业高端项目；三大整车生产项目取得重要突破，使汽车零部件产业有了“龙头”，产业链条更加完备；中集集团入驻龙口，为我市海洋工程制造产业开启了新篇章；一批高质量、高水平的产业项目筹划推进步伐明显加快。“十一五”期间，累计新上10亿元以上项目29个，全市固定资产投资年均增幅达到15%；累计注册外资9.6亿美元，到账外资3.3亿美元，实际利用内资216亿元。下步，我们要在进一步激发本土企业投资创新积极性的同时，着力放大国家战略的“磁场”效应，大力引进国内外500强、央企和高等院校科研院所，争取引进更多具有涉海临港特色的高端高质高效项目，为蓝色经济发展注入强大生机和活力。当前，突出抓好中海油LNG、新兴际华能源科技、香港弘域油页岩等单体投资50亿元以上涉海临港域外投资项目；“十二五”期间，确保全社会固定资产投资年均增长17%以上。

　　二是倍增再造育强企。一方面，坚持资本向骨干企业靠拢，资源向骨干企业汇聚，政策向骨干企业倾斜，激励骨干企业突出新型工业化和“蓝色发展”主基调，以提升核心竞争力为重点，再造企业发展新优势。2010年，全市年主营业务收入过亿元的企业149户，比2006年新增74户；上市企业达到6户，累计融资近130亿元。下一步，我们将制定出台进一步鼓励企业科技创新和上市融资的系列政策措施，加快实施新的骨干企业倍增再造行动计划。力争5年内有1户企业主营业务收入过千亿元，1户过300亿元，1户过200亿元，3户过100亿元，3户过50亿元，11户过20亿元，23户过10亿元，151户过亿元。另一方面，按照“培育一批、辅导一批、上市一批”的思路，大力推动企业上市。力争到“十二五”末，全市新增上市公司10户，总数达到16户。

　　三是高端提升壮产业。近年来，我们把握现代产业发展方向，坚持涉海临港一二三产业整体推进，加快实施经济结构战略性调整。2010年，全市规模以上工业主营业务收入达到1919亿元，实现利税209亿元、利润155亿元，分别是“十五”末的2.4倍、2.3倍和2.2倍；服务业完成增加值215亿元，年均增长18.6%；限额以上批发零售住宿餐饮企业达到245户；实现旅游总收入39亿元，年均增长21%；农村经济总收入达到1384亿元，是2005年的2.4倍。进入“十二五”，我们围绕实施传统产业再造、新兴产业培育和服务产业跨越“三大工程”，实现经济整体转型升级，专门成立了六个产业组、九个推进委员会，出台了相关培育发展意见，设立了四项引导资金，以高端引领、产业集聚为主攻方向，集中力量培育发展铝及铝制品、汽车及汽车零部件、港口及临港、战略性新兴、食品加工及存储、旅游及度假六大主导产业，全力突破提升服务业，加快构建特色鲜明、竞争力强的蓝色经济产业体系。今年上半年，全市规模以上工业主营业务收入达到1107亿元，实现利税128亿元、利润97亿元，同比分别增长275%、356%和376%。到2015年，力争把铝及铝制品、汽车及汽车零部件、临港能源及化工等3个产业均打造成千亿级产业集群；服务业增加值占地区生产总值比重由316%提高到38%以上。

　　三、科技引领创新驱动，抢占蓝色经济制高点

　　一是大力推进自主创新。目前，全市共创省级工程技术研究中心8个；拥有国家级企业技术中心3个，省级企业技术中心7个；院士工作站、博士后工作站各1个；2户企业被认定为国家创新型试点企业，有100多户企业与国家重点科研机构和高等院校建立了长期的技术合作关系，紧密型产学研联合体达到36个。“十一五”期间，累计取得各类科技成果187项，获省级以上科学技术奖29项；累计申请专利4824件，获得专利授权2722件，分别是“十五”总量的32倍和37倍；中国驰名商标、名牌分别达到10件和4个；高新技术企业总数达到104户，其中国家“火炬”计划重点高新技术企业8户，国家重点支持的高新技术企业11户，2010年全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到4912%；龙口铝及铝合金产业化基地被认定为国家级高新技术产业化基地。到2015年，力争国家重点支持的高新技术企业新增9户，总数达到20户；新增省级以上工程技术研究中心2个以上，累计达到10个以上,并力争国家级工程技术研究中心实现零的突破；紧密型产学研联合体达到90个；全市年专利申请量达到1400件以上，累计达到1.3万件左右；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到55%以上。

　　二是重力推进技术改造。以老企业和传统支柱产业为重点，加快改造提升装备和工艺技术水平，努力把主打产品和主导产业做专、做精、做高。“十一五”期间，全市累计引进国外先进设备近4000台套；实施亿元以上技改项目80多个，完成技改投入400亿元，技改占工业投入的比重始终保持在80%以上。未来五年，计划完成工业技改投入800亿元以上。

　　三是强力推进节能减排。全面完成了23条立窑水泥生产线关停任务，9家燃煤电厂全部安装脱硫设施，实施了电解铝节能系统优化和余热利用、油母页岩综合利用、瓦斯沼气蒸气压差发电等一大批节能减排和循环经济项目，“十一五”节能目标如期完成，减排目标提前2年实现。五年新植各类苗木2500多万株，新增绿化面积12万亩，林木覆盖率由47.5%提高到54.8%，既美化了环境，又有效消减了碳排放总量。“十二五”，我们将把发展蓝色经济与低碳经济有机结合起来，严格控制陆源污染物排放，进一步加大海上污染源管理、岸线资源保护、生态恢复和水系绿化力度，切实增强蓝色经济可持续发展能力，实现人海和谐、同兴共荣。