精诚合作共同发展
——《山东政报》理事座谈会发言选登（二）

莱钢集团公司党委常委、公司办公室、党委办公室主任魏兴文

    一、莱钢的发展情况

   （一）基本情况

    莱钢始建于1970年1月。经过38年的建设发展，现已成为具有年产1000万吨钢以上综合生产能力的大型钢铁企业集团，2005年进入全国十大钢，列第六位。截至2007年底拥有总资产620亿元，职工3.9万人（本部钢铁主业2万人），子公司25个（其中11家已完成改制），控股莱钢股份、鲁银投资两个上市公司和齐鲁证券公司。莱钢是全国规模最大、规格最全的H型钢精品生产基地，全国最大的齿轮钢生产基地，全国规模最大、附加值最高的粉末冶金生产基地。钢铁主业主要产品有：型钢、板带、棒材、优钢等系列，其中，热轧H型钢获“中国名牌产品”称号；齿轮钢和轴承钢获“国家冶金产品实物质量金杯奖”；螺纹钢获“山东省免检产品”称号。非钢产业主要产品有：铁矿石采选、钢结构建筑、房地产、粉末冶金、水泥、耐火材料、运输物流、化工产品等。莱钢是中国冶金行业首批通过质量体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系国家认证企业。莱钢先后被授予全国名优产品售后服务优秀企业、国家重合同守信用企业、全国质量管理先进企业、全国再就业先进企业、国家技能人才培育突出贡献奖、山东省管理创新优秀企业、山东省AAA级信誉企业等荣誉称号。2005年莱钢被国家发改委确定为国家第一批循环经济试点单位。

   （二）“十五”以来的发展情况

    2000年初，莱钢确定了尽快做强做大的新世纪初发展战略，加快配套改造和结构调整，加快前进步伐，实现了跨越式发展。党的十六大召开以后，2005年实现1000万吨钢，跨入全国十大钢行列。“十五”期间，集团钢、铁、材产量分别由2000年的214万吨、170万吨、196万吨，发展到2005年的1033万吨、765万吨和1049万吨；销售收入、利税、利润总额分别由2000年的60亿元、5亿元和2亿元，增长为2005年的391亿元、32亿元和16亿元。

    进入“十一五”以后，莱钢按照科学发展观的要求，积极实施阶段性战略转移，加快转变经济增长方式，努力追求大投入之后的大产出，向现有的1000万吨钢要效益，在钢产量增幅较小的情况下，经济效益实现历史性突破。2007年全年生产钢1170万吨、生铁1079万吨、坯材1125万吨；实现销售收入586.7亿元、利税总额96.7亿元，利润总额57.6亿元。与2005年相比，钢产量仅增加130多万吨，销售收入增加190亿元，利润增加40亿元。与此同时，莱钢的节能减排，主辅分离，集团化运作等工作都取得了新的成绩，有新的进展。

   （三）2008年的任务目标和一季度生产经营情况

    2008年全集团的主要任务目标是，实现销售收入600亿元，实现利税总额86亿元，利润总额50亿元；生产钢1215万吨、生铁1130万吨、商品钢坯、钢材1203万吨；实现节能量13.7万吨标准煤，SO2、COD排放总量分别减少为5%和6%。

    1-5月份，全集团生产钢502.4万吨、生铁455.5万吨、坯材508.7万吨，同比分别增长5.3%、1.4%和4.3%；实现销售收入290.2亿元、利税40亿元、利润21.4亿元，同比分别增长33.45%、24%和11.69%。出口钢铁产品53.82万吨，创汇3.7亿元，同比增长9%。

   （四）“十一五”及今后一个时期的发展思路

    面对市场竞争逐步升级的严峻形势，莱钢今后一个时期的总体工作思路是，对内突出调整，对外强调适应。调整，就是把工作重点从追求产量规模，真正调整到提高增长质量和效益上来；把工作重心转移到做强上来。适应，就是准确把握国家、社会及行业转型的新形势，从生产导向型转向市场用户导向型；从产品制造转到产品创造上来。转型的实质是按照科学发展观的要求，转变发展方式，深入推进结构战略性调整，提高增长质量和效益；转型的目的是贴近市场、抢占市场、增强竞争力，为莱钢长远发展和又好又快发展奠定基础。

    “十一五”及今后一个时期的发展战略是，“突出结构调整，着力自主创新，打造钢铁精品，做出莱钢特色，建设一流强企”。今后一段时期的重点工作，主要有以下几个方面：一是继续实施结构战略性调整。努力打造H型钢、板带、优钢等知名品牌，提高市场竞争力。二是大力推进技术创新，提高“双高”产品比例。三是大力发展循环经济，深入推进节能减排。围绕完善“四大功能”（钢铁产品制造功能、能源转换功能、内部废弃物消化功能、社会废弃物消纳处理功能）；依靠“四个支撑（管理创新、技术创新、工艺优化、政策支持）”；建立“四个循环（铁素资源回收利用、二次能源回收利用、固体废弃物回收利用、水资源循环利用）”；实现“四个提高(经济效益、产品水平、资源能源利用效率、环境质量水平)”，努力把莱钢建成资源节约型、清洁生产型、环境友好型、持续发展型的一流钢铁强企。四是努力提高管理水平。导入卓越绩效管理模式，加强信息化建设，进一步提高莱钢的管理效率和管理水平。

    二、学好用好山东政报，促进莱钢持续发展

    就莱钢内部而言，能够取得令人可喜的成绩，是因为莱钢确定了尽快做强做大的新世纪初发展战略，并按照这一战略加快配套改造和结构调整，紧紧抓住市场机遇，不断挑战自我，持续学习超越顽强拼搏，最终取得阶段性成果。而莱钢之所以能够作出这样的战略，实现这样的发展，关键是正确把握了党中央、国务院和省委、省政府的一系列政策要求，做好了结合的文章。而这一切都是与莱钢始终注意学好用好《山东政报》刊登的国家和省政府的文件精神，以党的方针政策为指导，贯彻落实省委、省政府的部署要求，创造性地开展工作密不可分的。在这方面，我们主要做了以下工作：

   （一）认识好政报，增强做好订阅和学用政报的自觉性

    山东政报作为我省刊登发布国家和省政府政策文件的唯一法定政府出版物，自创刊出来，一直以“发布政令、公开政务、指导工作、服务社会”为宗旨，以正确传达国家和省里的声音，切实服务基层和人民大众为己任，不断探索服务方法，努力提高办刊质量，提高服务水平，为山东经济社会发展做出了贡献，赢得了基层单位和人民群众的广泛好评。

    长期以来，莱钢就对政报给予了高度重视，认为该刊物是优秀的政策颁布载体，是难得的学习阵地，要求公司各单位各部门提高认识，统一思想，不仅把订阅、赠阅工作做好，更要利用好这一平台，学好用好政报，把上级的精神领会清、把握住，把工作的部署安排贯彻好、落到位，把兄弟单位的好经验好做法学到手、用得上。经过几年来持续的宣传和深入的工作，现在莱钢内部各单位各部门已对山东政报的重要作用有了深刻的认识，达到了思想上的高度统一。大家体会到政报确实对拓展工作思路有利，对促进企业发展有利，订阅和学用政报的自觉性不断增强。许多单位都将订阅和学用政报工作列入单位的重要工作内容，认认真真地抓好落实。

   （二）订阅好政报，最大程度地扩大受众面

    为保证公司上下及时学习上级的方针政策，莱钢在生产、发展、改扩建资金紧张的情况下，列出专项经费订阅山东政报，由公司办公室统一登记发放，发放范围覆盖了公司领导和所有的基层单位及机关部室，对老干部、困难职工集中的单位还实行了赠阅，使上级的指示精神直接地、快速地、准确地传达到各级领导和基层职工群众中。公司各单位各部门还以收到的山东政报蓝本，利用一切可以利用的宣传阵地，如板报、宣传栏、传单、内部网络等，广泛刊登与企业有关的、与职工群众利益相关的方针政策，尽可能大地拓展受众面，收到了令人满意的效果。

   （三）学好用好政报，维护稳定促进发展

    订阅的目的在于学和用，只有学好才能用好，只有促进了企业稳定和发展才能达到真正的目的。对此，莱钢有着清醒的认识。

    莱钢要求，各单位各部门中心组在学习时，都要把政报刊登的文件列入学习内容，根据工作实际需要，有针对性选择有关文件学习，特别是在制定企业的发展战略、维护企业稳定、维护职工利益、建立现代企业制度、完善法人治理结构、开展循环经济节能减排、进行钢铁业结构调整等方面，更要先学习文件，再结合实际研究办法、开展工作，避免工作走弯路，甚至犯错误。为了保证学习效果，莱钢还把各单位中心组的学习情况纳入“四好班子”建设的考核，定期进行检查考核兑现，从而保证了学习的有效性。为了进一步宣传莱钢，树立良好的企业形象，在政报室的帮助下，我们先后几次在政报上刊登文章和彩页，收到了很好的宣传效果，企业知名度进一步提高，社会形象越来越好。

   （四）管好政报，为做好今后工作提供政策档案储备

    作为政报订阅和分发的主管部门，公司办公室始终把管理好政报作为重要工作内容紧抓不放。

    一是严格工作流程和程序。我们将政报管理工作纳入公司实施的QES管理体系，每一期政报从订阅、收刊、编号、登记，再到分发、立卷、存档，都制定严格的流程，履行完备的手续，均记录在案，有据可查，从而保证了每一期政报运行有序有据。

    二是及时立卷，按时归档进馆。我们利用每年一次的文件立卷归档机会，对收到的政报进行及时留存整理，按照档案馆的要求进行立卷归档，由档案馆统一收藏，并提供给查阅者，为政报的保存和今后的利用提供了保证。

    三是认真总结工作，不断提高管理水平。我们利用创建学习型部室的契机，建立反思平台，坚持系统思考，不断对政报管理工作进行反思，寻找工作中的“短板”，及时加以解决，促进了工作水平的持续提高。

    莱芜职业技术学院党委书记、院长 张保卫

    一直以来，《山东政报》秉承“发布政令、公开政务、指导工作、服务社会”的办刊宗旨，坚持为政府工作服务、为基层服务、为广大群众服务，为我省的经济与社会发展作出了积极贡献。

    一、《山东政报》具有很强的政策指导作用

    《山东政报》是山东省人民政府及时传达中央方针政策和部署工作的重要工具和渠道，是各级机关、团体、企事业单位和广大人民群众了解掌握政策的重要途径和办事依据。它在内容上既有“国务院文件”、“国务院办公厅文件”、“国家部委文件”、“省政府文件”、“省政府办公厅文件”等国家和山东省的政策指导，又有“工作研究”、“经验交流”等反映基层部门、行业工作做法的实践指导，真正做到了理论和实践相结合，具有很强的实用性，对于规范政务运转、推动依法行政、密切党和政府与人民群众的联系起到了积极作用。

    为进一步发挥《山东政报》的重要作用，山东政报理事会还配套出版了《高层内参》，《高层内参》开辟有“重点解读”、“特别关注”、“政策导读”、“高端关注”、“前瞻思维”、“经济趋势”、“赢家锦囊”、“专家论坛”、“哲理故事”等栏目，内容丰富，形式多样。既体现严肃的政治性和权威性，又具有较强的可读性和艺术性。通过学习，开阔了我们的视野，提高了我们的理论水平。

    二、《山东政报》对学院的发展起到了积极的推动作用

    《山东政报》在学院发展中起到了积极的推动作用，是增强学院党群互信的桥梁，促进学院和谐发展的重要因素。

    （一）《山东政报》对学院把握国家政策发挥了积极作用

    《山东政报》集权威性、法规性，政策指导性于一体，是传达贯彻党和政府的路线、方针、政策、法规的重要载体，较好地满足了基层和广大人民群众对政策法规文件的需求。作为我们学院来讲，在全面了解国家的大政方针的基础上，我们重点研读了有关内容，比如老干部政策、复转退伍军人政策、高校教育政策调整、高校毕业生就业政策等，具体指导我们在学校民主管理、人才培养模式、专业设置、课程改革、学生就业指导等方面做出及时准确地安排部署，促进了学院又好又快的发展。

    （二）《山东政报》对学院提高管理水平发挥了积极的作用

    学院党委、行政一直把《政报》作为全院师生员工学习教育的重要内容，除主要领导及班子成员人手一份外，办公室还存留一份供师生员工交流学习。特别是我们通过学院党委理论学习中心组、学院党委扩大会、政策理论专题学习讨论会等多种形式及时领会和把握党和政府的路线、方针、政策和法规，有效提高了广大领导干部和师生员工的政策理论水平。通过学习，我们进一步坚定推行“党委领导、行政管理、教授治学、民主治校”高校管理体制，成立了教授委员会，全面参与学院的教育教学管理，实现了由单一的行政管理向行政和学术并行管理的良性转变。每年都召开教职工代表大会和工会会员代表大会，充分调动广大师生员工的积极性和主动性，加快了民主治校的进程，为构建团结、有序、积极、向上、稳定、和谐的大学校园做出了积极的贡献。

    （三）《山东政报》对学院依法治校发挥了积极的作用

    作为高等职业院校，学院是人才、知识和技术集中的高地，教育教学工作点多面广，直接涉及到师生员工的众多切身利益。要创建稳定和谐的工作和学习环境，要真正解决实际工作中出现的问题和矛盾，需要政策法规的指导和规范。从实际情况看，《山东政报》是帮助我们学习掌握国家政策、妥善处理热点和难点问题、调解矛盾纠纷的法律依据，是指导我们依法办事、按规办事，协调处理各项工作的参谋助手。为此，我们通过校报、黑板报、政务公开栏等形式，及时宣传《山东政报》刊登的重要政策和法规，使《山东公报》真正成为了促进干群之间交流沟通的桥梁和营造干群之间良好工作氛围的平台。不仅学院干部遇到问题时从《政报》中找政策依据，广大师生也通过《政报》的学习，明确了自身的权利义务，学会了依据《政报》上刊登的政策法规，利用正确手段来维护自身的合法权益。广大师生法制意识的显著增强，为学院依法治校营造了良好的氛围。

    （四）《山东政报》对宣传学院发挥了积极作用

    学院不仅认真学习《政报》内容，同时也积极把《政报》作为对外宣传的良好平台。《政报》2006年第10期在封三位置对学院进行了全面介绍。《政报》2006年第20期又发表了学院题为《以科学发展观为指导，正确处理高职院校的基本关系》的理论文章，文章结合学院工作实际，对高职院校发展中应注意的关系进行了深入细致地论述，受到了很多同行的关注和好评。因此，通过政报窗口，学院不仅把经验介绍出去，对高职教育起到积极作用，同时也较好的宣传了学院，提升了学院的社会影响力，促进学院进一步提高人才培养质量、更好的服务于莱芜及周边地区经济与社会发展。