主持人：民生无小事，网络零距离，为百姓解难，为政府分忧……欢迎收看本期《政地有声》节目，我是主持人毛馨。《政地有声》由山东省政府网和齐鲁网联合主办，如果网友有什么问题或者好的建议，都可以参与到“政地有声”中来，您可以在直播期间在留言区留言，您的留言将由到访嘉宾现场解读。今天我们请到的嘉宾是山东省质量技术监督局副局长、党组成员谷源强。

　　欢迎谷局长做客本期《政地有声》，首先和广大网友打个招呼吧。

　　谷源强：主持人好，各位网友大家好，很高兴来到政地有声节目。借此机会，我代表省质监局全体干部职工，向一直以来关心、支持、参与标准化和质量发展事业的各界朋友表示衷心地感谢。今天，我想就“质量、标准与品牌建设”和大家进行交流，希望大家多提宝贵意见。

　　主持人：和网友打完招呼后，我们看段VCR简单了解一下谷局长。

　　主持人：谷局长，您好！作为消费者，广大网友对品牌的关注程度越来越高。山东是品牌大省，省质监局在名牌培育、区域品牌建设等方面做了大量卓有成效的工作。请谷源强副局长给我们介绍一下。

　　谷源强：是啊，现在品牌成为一个非常热议的话题，社会各界都非常关注。应当说，多年以来，作为山东省质监局一直围绕省委省政府的，特别是郭省长提出的“要深入实施质量强省及名牌战略，加强企业标准、计量和质量管理，实现由‘山东制造’向‘山东创造’、‘山东设计’、‘山东标准’的转变”的要求，积极采取有效措施，推进名牌带动战略的实施，建立起产品、企业和区域品牌的多层次品牌发展结构，应当说，我们省品牌带动效应日益增强。主要体现在以下几个方面：

　　首先一个方面就是名牌战略工作机制不断完善。这个主要体现在，从我们政府整个管理和协调方面。2012，省政府将领导小组更名为“山东省质量强省工作领导小组”，办事机构设在省质监局。2013年，又进行了精简调整，将原“山东省质量强省工作领导小组”和“山东省名牌战略推进委员会”调整整合为“山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组”。而且这个成员单位扩大到30个。领导小组办公室设在省质监局，定期调度各成员单位工作开展情况，协调解决有关问题。省质监局依托领导小组办公室积极开展各项名牌创建工作，通过多年来的努力，逐渐形成了以品牌培育、发展、评价、宣传和保护品牌为主要内容的名牌战略推进体系，形成了推进名牌工作的有效工作机制。

　　第二个方面，我们名牌培育认定工作持续推进。这几年，我们遵循一个企业为主体、市场和消费者主导、委托第三方机构认定、政府监督和引导的原则，严格标准程序，不断完善山东名牌认定工作。应当说，我们现在全省已树立了一大批在国内具有一定知名度的名牌企业和产品。截止去年年底，按我们现在掌握的情况来看，荣获中国名牌266个；山东名牌产品1685个，山东省服务名牌单位388个。我们山东的名牌已经覆盖了一二三产业，其中，涉农233个产品，占11.24%；制造业1452个，这是大头，占70.04%；服务业388个，占18.72 %。

　　应当说，我们做这些工作，目的是使我们有更多的产品还有企业，通过实施名牌战略，能够走向山东、走向全国、走向世界。

　　主持人：其实我们也感受到了名牌认知度越来越高，像海尔、海信、潍柴、浪潮、东阿阿胶，我们都听过这样一些品牌。

　　谷源强：像海尔、海信、潍柴、浪潮、东阿阿胶等一大批品牌价值高、市场竞争力强、能代表我省制造业水平的名牌企业和产品；树立了阳光大姐家政服务、青岛港装卸服务、昌邑环卫服务等一批服务业名牌单位；国家最高的首届质量奖是海尔获得了质量奖。

　　第三个方面，区域品牌建设工作成效显著，省质监局注重对山东区域品牌的挖掘、培育、宣传和典型推广，截至2015年底，山东省获批筹建全国知名品牌创建示范区11个，批准命名6个，总数与广东省并列全国第一。组织创建山东省优质产品生产基地86个。有59种产品经国家质检总局批准公告为地理标志保护产品。并通过举行新闻发布、媒体宣传，提高了区域产业的知名度和美誉度，一个地方的产业的知名度助推了山东区域经济的发展。

　　主持人：刚才谷局长说了很多数字，数字恰恰反映了我们这些年的变化。　　

　　谷源强：对，这也是一个成就。我们省政府建立政府奖励制度，设立省长质量奖。2009年6月9日省政府颁布实施《山东省省长质量奖管理办法》。至今，开展了5届省长质量奖评审工作，共有40家单位、21名个人获得了省长质量奖；32家单位、14名个人获得了提名奖。而且现在看，我们17个市政府都出台了《市长质量奖管理办法》，应当说作为山东省来讲是政府的最高奖励，通过它有利推动了山东省品牌建设工作。

　　主持人：在您刚才的介绍中提到了省长质量奖，可能很多网友对省长质量奖不太熟悉，请谷局长介绍一下山东省省长质量奖的有关情况。

　　谷源强：省政府在2009年颁布实施《山东省省长质量奖管理办法》，设立山东省省长质量奖。这是省政府设立的最高质量奖项，授予为我省质量发展作出突出贡献的单位和个人。省政府向获得省长质量奖的单位颁发奖杯和荣誉证书，并给予一定的物质奖励，对个人也是同样要给予奖励。应当说，我们设立这个目是建立激励机制，树立典型标杆，形成质量的政策导向，塑造“质量第一”的齐鲁质量文化，营造崇尚质量的一个良好社会氛围，提高山东企业的形象，同时，还有很重要的作用，也是宣传和发扬工匠的精神。促进我们山东经济发展方式转变。山东省省长质量奖从设立开始，就坚持高标准、严要求，遵循科学、公开、公正、公平的原则，总量控制、好中选优。可能大家很多网友已经知道我们今年的省政府修订了新的《山东省省长质量奖管理办法》已经发布。每届受表彰的单位不超过5家、个人不超过5名。目前，我们正在组织第六届省长质量奖的申报评审工作，欢迎广大企业和个人积极申报，同时也主动接受社会各界的广泛监督。

　　主持人：我们每个人都要有这种名牌意识，数量这么小，更多的优中选优。通过您通俗易懂的介绍，我们了解了山东省省长质量奖的有关情况。这里是正在直播的《政地有声》栏目，下面我们来看看“政地有声”留言区网友的留言。

　　网友“无论多远”问到：“谷局长，您好！您刚才的介绍中谈到我省省长质量奖管理办法今年进行了修订，请问原办法是有什么问题吗？新管理办法都修订了哪些内容?谢谢！”

　　谷源强：谢谢这位网友的提问。应当说，随着质量和经济的发展，我们原有的《山东省省长质量奖管理办法》已经不能充分适应新时期发展要求。主要存在几个问题。一是全国评比达标表彰工作协调要求进行正规的时候，原来由1年调整为2年，表彰单位名额由10家调整为5家。

　　主持人：少了，含金量更高了。
　　
　　谷源强：对。原来以工业为主。未能完全涵盖第一、第二和第三产业，不能适应国家和省委、省政府关于促进现代农业和现代服务业发展的要求。三是原《办法》关于申报单位和个人的申报条件需根据新时期要求进行补充完善，突出质量发展、品牌建设、科技进步、标准创新等方面要求。四是原《办法》未建立完善的退出机制，不能有效保证省长质量奖的声誉和权威性，事后监督和激励性不够强。鉴于此，我们去年按照省政府的要求，成立了省长质量奖办法修订工作组，着手开展修订工作。经过广泛调研、座谈研究、征求意见，在充分论证的基础上形成了新的《山东省省长质量奖管理办法》，今年6月经省政府已经印发了，于7月1日起开始实施。

　　新《办法》共9章、30条，包括总则、组织管理、申报条件、评审程序、责任与义务、评审监督、退出机制和附则等。

　　主持人：从7月1号开始执行新的办法。所以观众朋友要认真听一下新的办法。

　　谷源强：对。大家可以上网，有专门办法的解读。

　　一是突出了质量发展的要求。紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，特别在当今质量时代，要突出质量发展、品牌建设、科技进步、标准创新、经济社会效益和节能环保、安全生产、生态文明、社会责任的新要求。更突出了这方面的要求，主要围绕五大发展理念。

　　二是扩大了评选的覆盖面。将“各类企业组织”调整为“山东省行政区域内依法成立并可以独立承担法律责任从事一、二、三产业的企事业单位或其他组织”。同时鼓励具备示范引领性的中小企业单位和组织申报。我们原来觉得组织奖是大的企业，现在我们希望有示范影响的这种中小企业鼓励他们进行申报。

　　第三个是压缩表彰数量，两年一次。

　　主持人：其实减了两倍。

　　谷源强：对。延长评选周期。当然了，对申报单位和个人的申报条件提出了更高要求。申报单位增加了应具有良好的质量信用记录，切实履行社会责任，近3年内无违反财经纪律及环境污染、安全生产事故等要求。申报个人增加了政治、品行、廉洁、职业道德和社会规范等要求。

　　五是健全完善退出机制。获奖单位增加了违反财经纪律、违背社会责任、引起社会公众谴责并造成重大不良影响，被媒体曝光并产生严重不良影响，以及经营产品或服务已经列入国家淘汰范围等方面问题的退出规定。对个人也是有同样一些相应的规定和退出要求。

　　主持人：所以说它有一个综合考量，综合考量你的信用、社会责任、社会美誉度等等。所以更多的是一个综合奖项，当然前提质量要好。

　　谷源强：对。

　　主持人：从省长质量奖的设立，可以看出省委、省政府对质量品牌工作的重视。而近期的一件大事，更加直观的反映了这一点，那就是6月16日，省政府在济南召开了山东省品牌建设大会，凸显了品牌工作的重要性。在下一步的品牌工作中，我们省质监局会有哪些重点安排？请谷局长介绍一下。

　　谷源强：6月16日，我省召开的品牌建设大会会议规格之高、规模之大，在山东历史上是第一次，我也全程参加了这次会议。这个会议对推进山东品牌建设具有里程碑的意义。作为我们省质监局高度重视品牌建设工作，召开专题会议，认真学习郭树清省长和夏耕副省长在品牌建设大会上的讲话，研究制定下一步做好品牌建设工作的具体工作措施。我们主要考虑这么几个方面：

　　一是组织实施质量品牌提升工程，推进“万千百十”行动计划。制定印发了《山东省质监局关于实施质量品牌提升工程推进“万千百十”行动计划的意见》。按照“一个定位、三个提升”的要求，以“万千百十”行动为抓手，深入实施质量强省战略、名牌战略和标准化战略，质量是品牌的基础，要培育一个品牌、创造一个品牌，一定要把基础做实。质量的基础是什么？企业，主体是企业，企业要想做好质量需求是什么？是人才、是管理，我们准备用3-5年的时间，推动4万家中小企业提升质量管理水平；以提升标准、质量、国际认证为基础，培育1000个以上名牌企业和产品；这里头，我想要让好的企业能够脱颖而出，不断的成长。另外，也是树立10大行业、10个区域和10个质量强市品牌。榜样的力量是无穷的，我们在培育方面也要树立标杆。

　　第二个，还是要重视企业的基础工作。我们企业搞培训，搞培训不能泛泛的搞培训，我们想采用“点菜式”“精准式”方式和“逐级培训、多元参与、梯次推进”的原则，按区域、分层次、有重点、多方式地开展培训。标准引领、品牌带动、质量提升。标准是质量的基础，首先我们看这个东西好不好，先说它的标准是什么？我们的衣食住行、穿的、用的、吃东西无一离不开标准。

　　主持人：没错，我们说的阳光大姐就是标准提升，护理是科学、规范的，孩子合理饮食是什么样的？有了标准才能执行，执行的好才是一个品牌。对吗？

　　谷源强：对。所以我们也制订了一个行动计划《2016-2020年标准建设行动计划》，通过开展“标准化+”行动，把标准化融入到经济社会发展的各个领域。现在看来标准无处不在，已经在经济发展的社会各个领域都有。我们想按照“一业一策、一企一策、一品一策”的原则，在高端装备制造业和日用消费品领域，加快标准创新，鼓励企业要更多的采用更多的标准，节能的、环保的、高效的。将来我们推进的目的就是建一个领跑者，实施标准“领跑者”制度。推动企业制定高于地方标准、行业标准、国家标准的企业标准，使我们的产品在国内走向世界。另外一个方面，我们贯彻实施质量发展纲要的行动计划。为贯彻落实国务院质量发展纲要2016年行动计划，我们正在会同省质量强省及名牌战略推进工作领导小组各成员单位拟定了《山东省贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》，行动计划涉及28个部门。紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕供给侧改革做好发展计划。结合山东实际，我们要制定山东省的行动计划。落实离不开宣传，今天我们来“政地有声”也是通过宣传。希望通过宣传，总结挖掘山东名牌企业成功案例，发挥典型示范带动作用；弘扬“齐鲁工匠精神”，以工匠精神铸造山东质量和山东品牌。

　　谷源强：我们五大发展理念应该落到质量的发展上，品牌的建设上。我们的行动计划最主要的就是四个方面，一个方面是夯实质量基础、第二个完善质量发展机制，第三个优化发展环境，第四个提升质量供给水平。首先就质量基础建设，我想因为从世界各国，大家公认的质量基础就是标准、剂量、认证和测试。作为我们制造业来看，你搞一个产品离不开刚才讲的四大基础，作为企业来看，要想真正提升质量，必须要夯实这个质量基础。没有这个基础的话，质量无从谈起。

　　主持人：这里是正在直播的《政地有声》栏目，下面我们再来看看“政地有声”留言区网友的留言。

　　网友“健康是福”问到：“谷局长，您好！刚才听您介绍，我省拟定了《山东省贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》，那么请您介绍下，这是个什么样的计划？谢谢！”

　　好像这个计划还涉及到多个部门，请谷局长详细的介绍一下。

　　谷源强：这个行动计划主要包含四个方面内容，一个讲的发展基础、一个是发展机制、一个是发展环境，还有一个供给水平。当然前面都要有一个质量。质量发展基础、质量发展机制、质量发展环境、质量供给水平。刚才讲了基础，一个是标准质量、技术检测。当然我们不能忽视的是人，人才是基础。不管做什么都要靠人，所以要重视企业行业产业的人才队伍建设，包括管理。

　　第二个，讲的创新，关键的企业核心还是要创新，有创新才有生命力。主要通过开展创新，发挥标准化这种引领作用。

　　第三个，质量提升，质量提升加快制造业、农业、服务业、电子商务质量提升。我们想，就是通过我们现在建立的倒逼机制，环境、资源倒逼，使我们企业练好内功，使自己的质量，整个水平不断提升。

　　主持人：也是提升我们整个山东省品牌他们在市场上的竞争力。

　　谷源强：我们不是没有需求，是我们供给不能满足。这就是倒逼。通过这种需求来倒逼，我们供给，供给主要是通过提升质量来满足需求。

　　主持人：再一个也是提升品牌效率。比如说马桶盖很多是中国生产的，但是没有品牌，大家对它认知度不高，所以到国外买。我们有这个品牌效应了，可能大家就不费劲了。　　

　　谷源强：刚才主持人讲品牌，大家没有认知度。再往前追，追到基础上标准是什么？我们应该用国外一样的标准，国际认证标准达到才行。当然还有一个方面是加强安全监管。我们现在讲了，质量需要满足消费者的需求，同时要守住底线，任何产品都有安全的底线。从政府来看，通过建立一些质量安全的风险管理、风险检测的一些体系，提供这种安全的保障，加强安全的监管，有利于形成一个很好的质量发展的好的环境，应该让好的东西不断得到一个好的生长环境、生态环境，这样我们品牌才能成长、培育出来。

　　主持人：在您前面的介绍中，多次提到标准化工作。据了解，省委副书记、省长郭树清在今年的政府工作报告中也对标准化工作进行了安排部署，提出要“支持企业主导或参与制定国家和国际标准”，请问谷局长，今年以来标准化工作进展情况如何？

　　谷源强：现在随着社会主义市场经济体制不断完善，标准问题引起社会各界的广泛关注。标准决定质量。所以刚才提出为什么用标准引领质量 ，我们希望能够做更好的标准，让企业成为标准使用的主体，能够做出国际标准。所以说，我们省委省政府在对于“十三五”和2016年的重点工作部署都对标准化工作提出了新要求。今年上半年，省政府还专门组织开展了标准化专题调研，先后到广东、江苏、浙江三省7市进行了考察，对我省900余家名牌企业进行了问卷调查，王随莲副省长还亲自带队到滨州、东营、淄博等市的企业一线调研。下半年，省政府会召开专门的会议，出台专门的一些政策，进一步推动我们山东标准化的建设工作。应当说可以看出，现在把标准化放到了前所未有的高度。作为全省标准化工作行政主管部门，按照省政府的部署，主要大力推进“山东标准”建设，深化标准化工作改革，积极开展“标准化+”行动，取得了阶段性成效。主要是改革。标准化改革首先是让企业成为标准供给，原来标准是政府搞标准，政府来发布标准。我们这次改革以后，政府只管安全、健康、环境等一些重要的基础性工作。我们更多的要回归市场。这样，我们正在加强行执行标准，要进行精简、要进行整合。企业将来就是标准，政府不管了，你用什么标准自己承担责任。

　　主持人：比如说海尔参与了家电标准制定，他自己制订企业标准，我们政府来监督是吗？

　　谷源强：比如阳光大姐承担的相关的国家标准制订，成立一个标准让在更广范围来使用。我讲的是企业在不管什么情况下，要对自己标准负责。我用的标准，要承担责任。我这个标准达到什么，我向社会承诺，达不到是我失信了，而不是政府全部包揽。我们所谓标准化+通过这种方式，在标准产业、管理服务当中都在大量使用。比如前两天我们发布了美丽乡村的评价标准，我们都已经颁布实施。它对社会公共服务社会管理起到很好的推动，在产业来看激发活力，让企业积极采用更好的标准，制订更高的标准。

　　还有一个值得大家高兴的是什么？这些年，我们鼓励我们企业走出国门、参与国际标准制定。国际标准化工作实现重大突破。6月15日-16日，国际标准化组织中央技术管理局在瑞士日内瓦举行第66次会议，正式批准我省济南铸造锻压机械研究所有限公司承建国际铸造机械专业标准化技术委员会（ISO/TC306），实现了我省国际专业标准化技术委员会建设的“零突破”。在我们山东实现了一个突破。这个意思在哪？经济全球化以后，我们如果不能参与国际标准，我们没有话语权。围绕贯彻国务院关于装备制造业标准化和质量提升的部署要求，对我省装备制造业标准化情况进行了摸底调查，形成了《我省装备制造业标准化情况》分析报告，目前正在着手起草我省贯彻实施意见。

　　主持人：了解了我省标准化工作的阶段性成效，那么请谷局长再给我们介绍下下半年省质监局将如何推进“山东标准”建设吧？

　　谷源强：现在已经时间过半了，我们还要完成一个改革任务。一个是要把现在的政府制订今年标准化工作的重点和任务目标已在年初进行了系统安排，上半年也取得了一定成效。下半年，重点是按照年初的安排部署，完成强制性标准整合清理工作，启动团体标准试点工作，建立实施企业标准“领跑者”制度，能够制定出我们国内行业内的标准。第二个是完成“山东标准”建设年度任务。加快执行“山东标准”建设2016年度行动计划，我们都已经安排了。第三个是完成加强标准实施和监督。这个标准完成怎么样，我们要评估和监督，不仅是企业，对于公共服务的标准我们也要进行评估，使我们标准才能发挥作用。

　　主持人：我们说的美丽乡村这样的标准，很多网友朋友不了解，其实已经有标准在执行了。通过了解让大家对标准的认知度提升了，推进质量强省的一个帮助。再次感谢谷局长在百忙之中抽出时间参加我们的访谈。就像谷局长介绍的那样，我们期待通过我省对质量品牌工作的重视，通过大力开展质量品牌提升行动，大力推进“山东标准”建设，山东可以出现更多的国际品牌！欢迎广大网友登录齐鲁网和山东省政府网观看访谈实录，并给我们留言，参与话题的讨论。民生无小事，网络零距离，感谢大家收看本期的《政地有声》，下次节目再会！