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一、工作概况
2016年，山东省监狱管理局坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》，按照《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）以及《2016年山东省政务公开工作要点》（鲁政办发〔2016〕23号）要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，不断丰富公开内容，加大公开力度，完善政务公开制度，自觉接受群众监督，不断提升政府信息公开工作水平。一是加强组织领导。及时充实和调整政务公开工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长。局办公室作为全省监狱政务公开工作的主管部门，负责政府信息和政务（狱务）公开工作的推进、指导、协调和监督。在局办公室设立综合科，作为政务公开工作的办事机构，专门负责政务（狱务）公开和信息公开工作。二是健全完善制度。制定《山东省监狱管理局政府信息公开指南》《山东省监狱管理局门户网站维护管理办法（试行）》《山东省监狱管理局政府信息公开管理办法(试行)》等，提高政务（狱务）公开工作规范化水平。三是加强平台建设。筹备开通山东省监狱管理局门户网站，并根据省政府政务公开工作考核要求，三次对我局门户网站主页进行了改版，相应增加了有关内容。认真做好网页维护工作，自2016年5月上线，试运行7个月以来发布信息312篇，点击量达到11万次。开通省监狱局“两微一端”（政务微博、微信、客户端），以群众喜闻乐见的方式宣传监狱工作四是认真贯彻落实上级新精神新要求。采取有力措施，认真组织贯彻落实国务院《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》、省政府《关于全面推进政务公开工作的实施意见》、省政府办公厅《2016年度山东省政府政务公开工作考核实施方案》等文件，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断增强公信力执行力。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容。对监狱局机构设置、领导分工、规划计划、财政信息、人事信息、工作动态、政策法规、规范性文件、领导活动、监狱管理、法治宣传、基层工作、理论研究、减刑假释等政府信息按规定予以公开，加大公开力度，扩大群众知悉面，及时准确公开。
（二）公开的主要形式。通过中国司法、山东司法行政网、山东监狱网、山东监狱微信公众号、山东监狱官方微博、《法制日报》、中国新闻网、大众网等多家媒体公开信息。
（三）公开的主要情况和做法。2016年，我局共发布刑罚执行等各类信息27231条。
1.深化狱务公开，提升执法公信力。
一是及时公开刑罚执行信息。2016年，我局在监狱局门户网站公开暂予监外执行决定书264件，在法院门户网站公开罪犯减刑建议书1500余件。向新入监服刑人员的家属及时寄发入监通知书22666封，告知其服刑信息。各监狱会见场所设立狱务公开信息查询系统，罪犯亲属可查询服刑人员减刑假释、保外就医、计分考核等信息。利用服刑人员会见日、亲情帮教等渠道对服刑人员亲属公开狱务信息，在各监狱育新网公示罪犯减刑假释、计分考核情况，主动接受监督。
二是扩大信息公开渠道。在监狱局门户网站公布各监狱狱务公开电话，方便群众沟通；设立常见问题栏目，对群众关心关切的问题进行解答；建立在线咨询、局长信箱、网上信访、投诉举报栏目，接受各类咨询、投诉、意见、建议，全年共受理在线咨询60件、局长信箱35件、投诉举报2件，均按时办结。
三是主动接受社会监督。全年各监狱接待政府机关、企事业单位、人民解放军和武警部队等警示教育活动168批30492人次，举办爱心帮教活动157场，主动加强对外宣传，现场介绍罪犯生活改造情况和监狱执法活动，提升执法公信力。
2.加强政务公开，打造阳光执法形象。
一是加大公开力度。在省政府采购网发布招标采购公告139项，对主体单位、项目名称、资格条件等信息进行公布。利用我局门户网站和山东政务专网及时、全面公开2015年度部门决算情况及2016年度部门预算。在我局门户网站主动公开人事任免信息、公务员招考简章和监督举报电话、招考录用结果等信息。将重点规划计划信息发布在我局门户网站专栏，提高监狱工作的透明度。主动联系权威媒体，积极宣传监狱工作，发表稿件292篇，赢得了公众理解与认可。
二是拓宽公开渠道。加强门户网站和“两微一端”建设，宣传监狱工作，传播现代行刑理念，回应社会热点。利用监狱局门户网站和政务信息公开管理系统，及时发布监狱工作重大决策、领导重大活动、法律规章、财政信息、人事招录、政策解读、年度报告等重点信息428篇，监狱局门户网站上线7个月来点击量超过11万次，成为监狱局信息公开的主要阵地。监狱局政务微博、微信全年累计发布政务微博1915条，微信1864条。微博粉丝量达到5万余人，阅读量达12419次。2016年5月策划《相约青春 绽放警营 我为山东监狱代言》微信活动被中国新闻网、光明日报网、新华报业网、中国日报网等多家媒体转载，并获得全国司法行政系统政务微信影响力排行榜周冠军，产生了良好的宣传效果。与济南电视台联合拍摄的系列专题片《大墙里的中秋》，播出后获得广泛好评。在今日头条、齐鲁壹点等手机客户端建立订阅号，方便公众随时查看监狱信息。与中国青年网建立战略合作伙伴关系，利用中央媒体的资源优势，进一步传递监狱正能量。通过创新开拓传播渠道，我局扩大了政务信息公开覆盖面，提升了舆论引导力。 省监狱管理局局长接受山东省政府网访谈
三是加强政策解读。我局高度重视政策解读工作，将政策解读作为宣传政策背景、内容、影响的重要抓手。2016年，监狱局党委提出在全省监狱系统开展安全文明现代化监狱创建，在门户网站发布《一图读懂安全文明现代化监狱创建》，多方式、多角度、多层次加强对政策的深度解读。权威媒体3次以访谈的形式对安全文明现代化监狱创建进行政策解读，《法制日报》头版头条对创建进行了专题报道。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
（一）申请情况。2016年，我局共收到公民、法人和其他组织的政府信息公开申请9件，申请数量比2015年增长80%。其中，当面递交申请5件、网上受理3件、信函形式受理1件、涉及人事情况管理的8件、涉及服刑人员管理工作的1件。
（二）办理情况。我局对受理的9件政府信息公开申请，均严格按照《政府信息公开条例》等有关规定要求按期进行办理和答复，答复率达100%。答复意见中，同意公开的2件，涉及个人隐私不予公开的1件，法律法规规定的其他情形不予公开的1件，申请信息不存在的1件，申请内容不明确而要求改正、补正的3件，告知通过其他途径办理的1件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年，我局依申请公开政府信息没有收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2016年，我局共办理行政复议案件4件、行政应诉案件1件，对申请政府信息公开答复意见进行合法性审查9件。没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2016年，我局政府信息公开工作取得了新进展，但与上级要求相比，还存在信息公开制度建设有待进一步完善、主动公开政府信息的范围需要进一步扩大、政府信息公开的实效有待提高等问题。
2017年，我局将继续严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》规定和有关文件要求，加强政务公开工作规范化建设，加大重点领域信息公开力度，拓宽公开载体和渠道，主动、及时、全面、准确发布和解读政府信息，主动回应社会关切，推进门户网站、政务微博微信客户端等综合应用，努力实现平台载体联动更新，进一步提升信息公开质量和实效，彰显山东监狱法治、文明、公开形象。
山东省监狱管理局
2017年3月3日