安辰委员：

您提出的《关于新常态下推进我省一二三产业融合发展的建议》收悉。现结合我厅职能，针对提案中“推进电子商务进农村，深化涉农区农村电子商务公共服务体系建设，大力培育农产品电商平台企业和农村电商服务企业，打造农村电子商务示范县”建议答复如下：

一、推进农村电商发展基本情况

近年来，我省高度重视发展农村电子商务，省政府于2016年4月在菏泽召开了全省农村电商现场经验交流会，以省政府办公厅名义印发了《关于贯彻国办发〔2015〕78号文件促进农村电子商务发展的实施意见》（鲁政办发〔2016〕31号）。我厅作为全省电商工作的牵头部门，强化工作措施，加大扶持力度，着力推进农村电商服务体系建设、农村产品上行和电商人才培训等重点工作，取得了积极成效。

（一）积极推进县乡村三级电商服务体系建设。自2015年以来，省商务厅积极对接阿里、京东、苏宁三大知名电商平台农村电商发展战略，发挥邮政、供销和本土商贸龙头企业渠道优势，鼓励各地引进赶街、乐村淘、淘实惠等农村电商服务企业，加快农村电商服务三级服务体系建设，形成了农村电商服务多元化发展格局。截至目前，全省90%以上的涉农县（市、区）建成了县级电商服务中心和乡村服务站。其中，阿里“村淘”县级服务中心57个，村级服务站2500多个，覆盖5000多个行政村；京东县级服务中心116家，发展27000多名乡村推广员；苏宁在省内78个县设立苏宁易购直营店140余家，列全国第一。

（二）推动农村产品上行。全省在阿里、京东、苏宁三大电商平台设立省级、市级、县级特色馆共83家，举办农产品电商对接会、全省农商互联大会、齐鲁电商节以及品牌推介会等电商促进活动，促进新型农业经营主体、农特产品经销商与电商平台之间的对接合作。2017年，全省农村网络零售额达541.9亿元，同比增长43.39%；今年一季度，全省实现农村网络零售额176.73亿元，同比增长46.74%。全省淘宝村发展到243个、淘宝镇达36个，数量居全国前列。

（三）开展农村电商培训。结合电商扶贫，自2016年以来省商务厅每年安排专项资金500万元，面向临沂、菏泽等9市32个县的第一书记、有一定文化知识和能力的建档立卡贫困户及残疾人、农村创业青年、种养殖大户及专业合作社等开展电商知识和技能培训，累计培训200余期5000余人，培养了一批农村商带头人，促进了贫困人口融入电商产业链条，助力贫困地区增收脱贫。

（四）开展电商示范县创建。为发挥示范带动作用，促进全省农村电商健康快速发展，省商务厅开展了电子商务示范县创建工作，共认定三批50个县省级电子商务示范县，形成一批典型发展模式。积极申报国家电子商务进农村综合示范，目前我省有7个县成为国家电子商务进农村综合示范县，每县获得国家2000万元财政资金支持，用于农村电商服务体系建设、农村产品上行和电商人才培训等，助推农村电商产业发展和脱贫攻坚。

二、下步工作措施

2018年，我厅将深入贯彻党的十九大精神，以发展县域电商助力乡村振兴为重点，积极推进农村产品上行，完善农村电商综合服务体系，打造农村电商特色品牌，促进全省农村电商发展提档升级，助力乡村振兴战略和新旧动能转换。重点做好以下工作：

一是推进国家电子商务进农村综合示范。加强综合示范工作的检查督导，督促平邑、蒙阴等7个县加快工作进度，高质量推进项目建设，严格资金使用管理。指导新一批示范县完善实施方案，建立健全工作机制，尽快确定项目承办企业，强化推进措施，在完善农村电商综合服务体系、物流配送网络和推进农村产品上行方面取得新突破，全面促进农村电商产业发展，助力精准扶贫，力争示范工作走在全国前列，总结形成一批先进经验和有效模式。

二是完善农村电商综合服务网络。以推进贫困村服务站点建设为重点，积极对接阿里、京东、苏宁、邮政和供销五大电商企业，提升电商服务站点覆盖率，完善站点功能，实现20个扶贫重点县年底前村级服务站点行政村覆盖率达到70%以上。推动 “四通一达”等骨干快递企业与本地物流配送网络衔接，科学规划建设县乡物流配送中心，发展农村快递代收点，降低物流成本，提高配送效率。贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，会同有关部门出台我省实施意见。

三是开展“电商小镇”创建工作。省商务厅联合省发改委、住建厅、农业厅共同开展“电商小镇”创建工作，打造以特色产业为基础、以电子商务深度融合为支撑、以配套服务为辅助，集电商产业、文化内涵、旅游特征和社区功能“四位一体”的区域，促进互联网产业发展。目前，各市已推荐上报拟创建电商小镇40余家，下步省里将组织专家进行评审认定。

四是深入推进“互联网+品牌”工程。支持“鲁产名品”馆在阿里、京东、苏宁平台上的运营和发展，借助“今日头条”等新媒体宣传推广企业品牌和品牌商品，加强与第三方大数据公司的合作，为企业品牌运营提供数据支撑。加强重点企业电商赋能培训，指导企业整合注入品牌策划、运营、培训、融资等各类服务资源。组织开展系列主题推广活动，适应新的消费需求变化，按照“绿色、健康、品质、时尚”等主题，在阿里、京东、苏宁等平台上开展系列品牌宣传、网络促销活动。

感谢您对商务工作的关心支持，希望今后继续对我们的工作提出意见和建议。

                              山东省商务厅

                             2018年6月28日