省邮政管理局：

省政协委员杨晓刚提出的《关于快递包装污染浪费及解决办法的提案》（第12020605号）由我厅协办，现结合部门职能，函复如下：

一、基本情况

快递包装物是新兴的再生资源回收品种，大致可划入主要再生资源回收品种中的废塑料、废纸。近几年，省商务厅配合有关部门认真贯彻落实《生活垃圾分类制度实施方案》《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》等相关要求，加大包括快递包装物在内的再生资源主要品种的回收力度，推动回收体系建设持续健康发展。一是回收体系初步形成。按照商务部建设“三位一体”回收体系要求，新建、改建了一批基层回收站点、集散市场和分拣加工中心，有效联结产废与利废环节，覆盖城乡的回收网络初步形成。目前，全省规范设置的基层回收站点约1.2万个，区域性交易市场28个，回收分拣加工中心85个，大型综合性和专业性聚集区5个，各类回收企业4512家，从业人员约32万人。二是回收总量不断提高。2018年，废塑料、废纸等八大类再生资源主要品种全省回收总量2050万吨、增长7%，回收总值619.9亿元、增长1.2%。其中，废塑料回收总量193万吨、144.8亿元，废纸回收总量498万吨、90.7亿元。三是行业技术水平稳步提高。全省涌现出中坛控股集团有限公司、山东永平再生资源股份有限公司、山东金升有色集团有限公司、乳山供销经贸公司、龙福环能科技股份有限公司等一大批经营规模较大、实力较强的再生资源企业。省外葛洲坝、启迪桑德、大连环嘉等大型企业来我省投资，助力我省再生资源回收行业转型升级。四是加大快递包装物回收力度。积极引导省内回收企业依托再生资源回收体系，利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段，优化回收利用产业链，提高快递包装物回收率。

二、下步打算

解决快递包装污染浪费问题是一个系统工程，包括包装物生产、使用、回收、利用等多个环节，涉及多个政府部门。下一步，商务部门积极配合相关部门，组织回收企业加大快递包装物回收力度，重点做好以下几个方面工作：一是推广“互联网+回收”新模式。鼓励企业利用互联网、大数据和云计算等信息技术手段，优化快递包装物回收产业链，整合再生资源信息服务、移动手机APP和微信平台，实现线上交废与线下回收的有机结合。二是加大环保理念宣传力度，树立包装低碳化理念，引导消费者自觉抵制过度包装，配合快递企业回收包装物的行为，在高校或年轻人较多的社区开展快递包装分类回收和循环利用试点，实现快递包装物分类回收和再生资源回收的衔接。三是鼓励快递企业使用环保绿色材质包装物，支持使用品质高、能源消耗低、对人体健康和环境影响小、便于回收利用的绿色包装材料，对于需冷链运输的药品等高价值快递物品，积极引导快递企业循环多次使用包装物。

山东省商务厅

2019年3月26日