“关于发挥山东河流优势强力打造河流经济带的建议”的提案收悉，我厅为会办单位。现提供答复意见如下。

一、主要工作情况

河流是“山水林田湖草”生命共同体的关键要素，加强水生态保护，致力流域环境质量改善始终是我厅工作的重要组成部分。一是坚持规划引领。省政府印发《山东省落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》，并编制实施水污染防治一期（2016—2018年）行动计划，配套编制了重要饮用水源及南水北调水质安全保障等专项规划，构建起山东省“十三五”水污染防治规划框架体系，全力打造山东水污染防治升级版。二是严格治理标准。我厅自2003年开始组织编制实施了分阶段逐步加严的水污染物排放标准，并率先在全国实施最严格的水污染物排放标准，倒逼企业淘汰落后产能，实施转型升级。三是创新工作模式。针对高污染、高耗水、生态破坏三类突出流域环境问题，率先在南四湖流域探索建立“治用保”并举的流域治污体系，之后在全省推广。通过建设人工湿地和生态河道，构建沿河环湖大生态带，促进企业和区域再生水循环利用，提高了流域环境承载力。四是强化责任监督。与各设区的市政府签署水污染防治目标责任书，打好通报、限批、挂牌督办、约谈等“组合拳”，有效落实地方政府流域治污责任。全面实行河长制，建立省、市、县、乡四级河长体系，同时将《水污染防治目标责任书》考核断面水环境质量状况纳入河长制工作年度考核内容，有效解决了河湖问题无人管、管不住的难题。五是狠抓专项整治。持续推进工业集聚区污染集中治理，全省178家省级及以上工业集聚区全部按期完成污水集中治理任务。扎实推进饮用水水源地专项整治，完成地级及以上饮用水水源地保护区共439个问题的集中整改。认真开展黑臭水体整治专项行动，全省城市建成区共排查出黑臭水体166条，整治完成162条，黑臭水体整体消除比例达到97.6%。

经过长期努力，我省河流水质和流域生态得到持续改善，省控重点河流在2010年恢复鱼类生长，2015年年底全省基本消除劣五类水体，2018年国控地表水考核断面水质优良比例达到了62.7%、优于国家年度约束性指标6.1个百分点。

二、下步工作打算

一是进一步强化水环境监督管理。以实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”环境管理为契机，大力推进水污染物“控增量、减存量”；以实施《山东省水污染防治条例》和《流域水污染物综合排放标准》为载体，倒逼涉水产业新旧动能转换和供给侧结构性改革；以实施河长制、湖长制、湾长制为平台，统筹山水林田湖草系统治理，整体推进水资源管理、水污染防治和水生态修复；以开展黑臭水体综合整治为抓手，加快补齐城镇环境基础设施建设短板；以工业集聚区为重点，推动工业污染源全面达标排放。

二是全面打好水污染防治重大战役。以打好“1+1+8”污染防治攻坚战为契机，持续开展饮用水水源地环保专项行动，进一步推进黑臭水体专项整治，加强近岸海域综合治理，突出自然保护区监督管理，加快解决各类涉水环境问题，确保全省水生态环境质量持续改善。

山东省生态环境厅

2019年5月20日