贵委提出的《关于加快推动我省海水养殖转型升级的提案》已收悉，感谢贵委对我省农业农村工作特别是渔业工作的关心。现根据我厅职能答复如下：

我省是渔业大省，渔业主要经济指标多年来均位居全国前列，五次水产养殖科技浪潮也发起于山东，在大力实施海上粮仓战略、发展绿色健康养殖、推进碳汇渔业等促进渔业高质量转型升级发展方面开展了系列工作：

一是高质量推进海洋生态牧场建设。把海洋牧场建设做为“海上粮仓”战略的重要抓手，坚持高标准规划，与省发改委等联合制定《山东省现代化海洋牧场建设综合试点方案》，经国家发展改革委、农业农村部批复同意由省政府印发实施，明确海洋牧场发展方向。２０１８年１０月，全国海洋牧场建设工作现场会在我省烟台召开，全面展示了山东经验。启动实施了海洋牧场示范创建新一轮三年计划（２０１８－２０２０年），２０１８年，新获批国家级海洋牧场示范区１１处，总数达３２处，占全国３７％。

二是持续推进水产养殖绿色发展。坚持生态优先和多规合一，全省１０８个水产养殖主产县和６个设区市养殖水域滩涂规划编制和发布工作。积极推进养殖由近海走向远海，海洋牧场“生态方”泽潭模式、陆海接力明波模式、海湾多营养层次综合养殖长青模式等多种生态渔业模式在全省复制推广，构建了全省最大规模１６万亩集中连片的“贝、藻、参”立体生态循环养殖区。新建大型全潜式深水智能网箱２座、大型管桩围网１座。黄海冷水团优质鱼类绿色养殖项目获得成功。持续组织实施“放鱼养水”生态工程。组织选划省级增殖站２３５处，省级示范站１８处，放流海洋水产苗种８６．９亿单位，约占全国的１／３以上。

三是不断加强水产养殖基础性保障体系建设。积极推进渔业种业建设，指导实施种业提升工程项目，培育壮大“育繁推”一体化现代种业示范场。水产原良种繁育及生产能力、良种覆盖率逐年提高。全省（不包括青岛）共有１４家国家级水产原良种场，居全国首位；全国“繁育推”一体化现代渔业种业示范场１１家，省级以上水产原良种场总保有量８０个。烟台水产种业硅谷启动规划建设。水产苗种产地检疫试点工作开展扎实开展，疫病防控体系建设不断完善，实现了省－市－县－场的远程诊断视频会商。年抽检重点水生动物疫病样品７００余个，设定５０处精准测报点、５００余处普通测报点进行重点监测，我省主要养殖区实现全覆盖，重大疫病防控和应急处置能力不断提高。

四是水产养殖污染防控工作稳步推进。认真落实《山东省打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案》《山东省全面实施湾长制工作方案》《山东省海洋生态环境保护规划（２０１８－２０２０年）》，制定印发《山东省近岸海域养殖污染治理工作方案》，扩展攻坚覆盖范围至整个黄渤海区域，涉及沿海７市及有入海河流的４个内陆市。专门成立领导小组，印发《落实＜打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案＞实施方案》，建立工作台账和调度制度。沿海各地结合中央环保督察整改、近海管理秩序集中整治、“碧海行动”等工作，已清理近岸海水养殖１９万亩，水产养殖污染防控取得初步成效。

当然，正如提案指出的，山东海水养殖转型升级还面临一些问题，比如环境污染问题、水产养殖的空间被挤占和养殖容量问题，养殖模式还相对比较粗放，养殖过程疾病多发与违规用药问题等，都需要在下一步的工作中逐步解决。下步我们将积极吸纳提案建议，加快推动我省海水养殖转型升级。

一是持续加大养殖环境治理整顿。继续打好渤海区域污染综合治理攻坚战，按照分工落实好渤海区域环境综合治理攻坚战各项任务；进一步加强入海排污口排查整治，启动全省渤海地区入海排污口排查整治行动；持续加强对省级以上工业集聚区污水处理设施的日常监管，强化入海排污口水质监测，确保外排废水达标；进一步健全完善网格化环境监管责任体系，严肃依法查处环境违法行为。

二是持续推动绿色养殖发展。研究制定山东省贯彻落实十部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》实施方案，为山东推进水产养殖绿色发展提供指导；扎实推进养殖水域滩涂规划编制工作，２０１９年底前全面完成省级和设区市养殖水域滩涂规划编制发布工作，进一步规范全省水产养殖空间布局；加大渔用投入品监管力度，持续推进水产养殖用药减量行动；加大水产苗种疫苗研发和推广，探索建立减灾避险办法和机制，不断完善重大疫病防控和应急处置能力。

三是加大先进模式推广力度。在全省大力推广生态养殖先进模式、新技术和新应用，对传统海水养殖区做“减法”，推行多营养层级生态循环模式，改单一品种单层养殖为多品种间作、轮作、立体养殖，改高密度养殖为合理疏养，改近岸浅海养殖为离岸深远海养殖；加大深水抗风浪养殖网箱和深远海大型智能养殖装备示范推广力度，促进提升水产养殖设施和装备水平，发展生态型海洋牧场综合体，助推现代渔业转型升级。

四是加大碳汇渔业推动力度。继续培育壮大海洋生态牧场综合体，将碳汇渔业理念引入牧场建设。持续开展增殖放流活动，推进“测水配方”试验，进一步提升增殖放流的科学性、精准性，修复近海渔业资源，促进碳汇渔业良性发展；加大碳汇渔业理念宣传与培训，让碳汇渔业在促进现在渔业转型升级过程中发挥更大作用。

再次感谢对我省渔业工作的关心支持，恳请继续多提宝贵意见建议，以更好地促进我们的工作。

山东省农业农村厅　　　

２０１９年７月２６日