致公党山东省委：

贵委提出的《关于加快培育农村电商新业态壮大农业发展新动能的建议》（第12020135号）提案收悉。现结合部门职能及工作情况，答复如下：

一、工作开展情况

（一）强化政策推动。近年来，我厅以省政府和省政府办公厅名义先后印发了《关于加快电子商务发展的意见》（鲁政发〔2016〕13号）、《关于贯彻国办发〔2015〕78号文件促进农村电子商务发展的实施意见》（鲁政办发〔2016〕31号）和《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》（鲁政办发〔2018〕36号）；会同省农业农村、邮政等部门制定了《山东省发展农产品电子商务实施方案》《关于推进“快递向下”服务拓展工程的实施意见》《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的实施意见》，从培育电商发展主体、深化电商应用、完善支撑体系、促进农产品上行和加强电商人才培养等方面，完善电子商务发展的政策体系。

（二）实施借力发展。积极对接阿里、京东、苏宁三大平台，加快在我省农村布局步伐，建设完善农村地区产品销售和服务网络。其中，阿里在85个县、市布局“天猫优品”农村淘宝服务站2690个，京东在全省发展27000多名乡村推广员，苏宁在省内80余个县设立苏宁易购直营店140余家。此外，各地还积极引进赶街、乐村淘、雅购、淘实惠等农村电商服务企业；邮政、供销和本土商贸龙头企业也都在发力农村市场，下沉服务站点，形成了农村电商服务多元化发展格局。

（三）拓展上行渠道。一是指导各地挖掘适宜网络销售的产品，打造一批特色网货，引导种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体开设网店，培育壮大市场主体。二是加强农商对接，先后举办全国农商互联大会、农产品上行对接会、“齐鲁电商节”等活动，搭建新型农业经营主体、农产品生产流通企业、农产品电商服务企业与电商平台企业交流与合作平台，促进精准对接，构建农产品供应链体系。三是发展电商新模式。会同阿里巴巴实施淘宝直播“村播计划”，选取12个县开展试点，借助淘宝直播平台资源，通过举办“县长+网红”直播专场活动等，掀起了农村电商直播热潮。烟台大樱桃、肥城桃、商河多肉植物、微山小龙虾等成为直播热卖商品。

（四）强化人才培训。我厅把发展农村电商与脱贫攻坚紧密结合，大力培育贫困地区电商人才，以人才建设助推贫困地区电商产业发展，引导贫困户融入电商产业链条，实现增收脱贫。2016年以来连续3年、每年安排专项资金500万元，面向临沂、菏泽等9市36个县的第一书记、农村创业青年、有一定文化知识的建档立卡贫困户及残疾人、种养殖大户及专业合作社等开展电商知识和技能培训，累计培训200余期5000余人。

（五）打造电商品牌。立足山东产品资源优势，结合实施“鲁产国际品牌产品网上行”，大力推进农村电商品牌化。2017、2018年开展了“互联网+品牌”创建行动，以外贸出口企业、地理标志产品、老字号企业、新兴互联网企业为重点，安排省级财政专项资金3000万元，帮助企业整合注入品牌策划、运营、融资服务等资源，对接电商服务机构，提升电商运营和品牌塑造能力。打造山东产品特色馆，在天猫、京东平台设立了“鲁产名品”专区。对接阿里扶贫项目，全省54个县的100余个特色产品入驻淘宝网“兴农扶贫”频道。

二、下步工作打算

下一步， 我们将深入贯彻省委、省政府决策部署，以发展县域电商为重点，结合贵委提案中的意见建议，积极推进农村产品上行，完善农村电商综合服务体系，打造农村电商特色品牌，推进电子商务与农村一二三产业融合发展，促进农村电商提档升级，助力乡村振兴。

（一）深入推进电子商务进农村综合示范。落实商务部部署要求，高质量推进电子商务进农村综合示范项目建设，完善农村电商县乡村三级服务体系，增强村级站点服务能力，发展县域共同配送，促进电商与物流快递协同发展。发展电商服务业，提升农产品包装设计、网络营销、品牌培育等服务水平，培育电商生态。

（二）着力打造山东农产品电商品牌。深化与知名电商平台合作，推进农产品标准化、品牌化建设，运营好天猫、京东“鲁产名品馆”；发展直播电商、短视频电商等新模式，多渠道扩大网络品牌宣传和推广；提升电商园区服务和管理水平，强化资源对接、孵化培育和公共服务等功能，促进产业集聚发展。

（三）推动电商与农旅文等融合发展。围绕实施乡村振兴战略，会同省发展改革、住建、农村农业、文化旅游等部门，继续推进 “电商小镇”创建工作，充分挖掘农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，推进电商与农旅文等深度融合，助推乡村旅游、民俗等转型升级，振兴乡村经济。

（四）加强电商人才培养。发挥综合示范项目及有关政策资金优势，支持各地整合各类教育培训资源，建立校企合作、政企联动的电子商务人才培养机制，探索开展多层次电商人才培养模式；鼓励引进电商品牌策划、营销推广、企业管理等高端人才，夯实农村电商发展人才基础。

再次感谢贵委的关心和支持！欢迎继续提出宝贵意见建议！

                                  山东省商务厅

                                2019年9月2日