致公党山东省委：

您提出的《关于我省加快发展海洋新能源产业的建议》（第12030560号）收悉。感谢您对金融工作的关注与支持！经认真学习借鉴，现结合我办职能，围绕金融支持海洋经济发展，就已开展工作和下步打算报告如下：

一、工作开展情况

(一)推动设立专业化银行机构。一是鼓励全省首家民营银行一威海蓝海银行创新发展，该行定位为服务蓝色经济区的银行机构，为海洋新能源等海洋产业提供专业化金融服务。二是设立海洋经济专营支行。截至目前，山东银行业金融机构共设立支持海洋经济专营分支机构及特色支行近30家，在费用分配、决策权限、队伍建设、制度创新等方面给予倾斜支持，为涉海企业发展提供专业化创新化服务。

(二)拓宽涉海企业直接融资渠道。一是支持符合条件的企业到境内外资本市场上市挂牌。截至6月末，全省累计有11家涉海企业上市，实现融资额156亿元;涉海新三板挂牌企业21家。截至6月末，累计约51家企业在区域市场挂牌，实现各类融资约1.8亿元。二是引导涉海企业发债融资。今年以来，全省涉海企业发债融资金额298.5亿元。三是发展涉海产业基金。2012年，山东海洋集团有限公司发起设立了蓝色经济区产业投资基金，是国内第一只专注于国家海洋战略和山东半岛蓝色经济区区域协调发展战略的国家级产业投资基金。

(三)探索发展涉海保险。一是培育发展涉海保险机构。设立了国内首家以海洋保险为特色的保险法人机构—华海财产保险股份有限公司，注册地在烟台市。该保险公司开展了海洋产业多功能海上平台综合保险等特色海洋保险项目。二是创新涉海保险品种。与海洋经济相关的保险产品主要有信用保险、船舶保险、货运保险、指数保险等。初步统计，全省保险机构已开发涉海保险险种20多个。

(四)培育发展涉海要素交易市场。全省共发展涉海产权交易场所1家，涉海大宗商品交易平合2家。其中，烟台海洋产权交易中心开展以海域使用权交易为核心的各类海洋产权交易业务，自交易中心2014年成立以来，烟台海洋产权交易中心海域使用权出让交易成交431笔，交易额为3.07亿元。威海国际海洋商品交易中心是全省唯一的大宗海洋商品交易平合，设计功能定位是“打造集海洋商品贸易、仓储物流、金融配套于一体，立足威海，面向全国，辐射东北亚的全国重要的海洋商品交易平台和定价中心”，自交易中心2016年成立以来，累计交易额突破544.56亿元。日照大宗商品交易中心按照“围绕港口客户需求，建设阳光交易平台，优化全产业链资源，服务实体经济发展”的发展理念，积极拓展交易品种、创新交易模式，自2014年以来，成交金额12167.51亿元。

二、下步工作打算

(一)构筑多元化的金融服务体系。通过强化信贷资金的倾斜配置、扩大直接融资渠道规模、吸引民间资本参与等途径，进一步拓展全方位、宽领域、多形式的融资渠道。引导银行针对海洋经济发展特点，加快产品、服务、流程创新，逐步加大对海洋新能源等海洋各领城的支持力度。推动优质涉海企业上市挂牌融资，做大做强产业规模。积极鼓励涉海企业结合自身实际灵活选择各类债务融资工具，拓宽企业融资渠道。进一步发挥涉海相关基金功能作用，吸引社会资本投向海洋产业。

(二)培育专业化的金融组织体系。推动组织机构创新，加快形成与海洋经济发展需求相适应的金融机构组织体系。一是支持现有银行根据自身特色发展专业从事海洋新能源开发、海洋科技、船舶融资、航运金融等专业性分支机构。二是引导现有保险公司转型成为服务海洋经济的专营保险机构，探索设立海洋保险专业分支机构。三是培育发展融资租赁机构。引导融资租赁机构积极开设船舶租赁、机械设备租赁、仓储设施租赁等业务，以提供多元化的金融支持。四是规范发展涉海要素市场。引导区域性股权市场设立海洋经济特色板块，推动涉海企业利用区域资本市场做大做强。推动烟台海洋产权交易中心加快发展，做大海域使用权交易规模，逐步扩大业务覆盖面，打造全省性海洋产权交易平台。稳妥推进威海国际海洋商品交易中心、日照大宗商品交易中心创新发展。鼓励小额贷款、融资担保、民间融资等机构积极参与海洋经济发展。

（三)健全结构化的配套保障体系。支持建立海洋融资项目信息库和信息共享平台，引导银行等金融机构优先满足海洋传统优势领域转型升级和海洋新能源等战略性新兴产业的资金需求。将建设海洋金融人才队伍作为全省人才工作的重要方面，加快引进培养高端海洋金融人才，为海洋新能源企业发展提供智力支持。

                               山东省地方金融监督管理局

2020年7月27日