鲁海函〔2019〕159号

山东省海洋局

关于对省政协十二届二次会议第12020630号提案的答复

杨军等委员：

您们好！您们提出的《关于支持青岛为海洋强省建设提供重要支撑的建议》的提案收悉，经认真学习研究，现答复如下：

青岛市在发展海洋产业方面具有得天独厚的经济优势、区位优势和科技优势，重点规划了“一谷两区”三大海洋经济新区的建设，即青岛蓝色硅谷、西海岸经济新区、红岛经济区。青岛先后与日本、韩国、越南、菲律宾、泰国、印尼、马来西亚等东亚地区国家的16个城市建立了友好关系，在物流、旅游、环保、文化、体育等领域开展长期的合作。日本、韩国、泰国在青岛设有总领事馆，东盟各国在青投资项目达680个、合同外资超过30亿美元。

省委、省政府高度重视青岛在海洋强省建设中的重要地位，在《山东海洋强省建设行动方案》中明确提出“龙头引领”的总体布局，即充分发挥青岛在海洋强省建设中的龙头引领作用。青岛市发挥海洋科学城、东北亚国际航运枢纽和沿海重要中心城市综合优势，强化青岛西海岸新区、青岛蓝谷、国家军民融合创新示范区、国际邮轮母港等平台功能，不断提升其在重大海洋科技创新、海洋战略性新兴产业发展等方面的引领辐射作用，加快建设国际先进的海洋创新中心、海洋发展中心和具有全球影响力的国际海洋名城，打造海洋强省建设主引擎取得了显著成效。自2013年以来，山东省海洋局（原海洋与渔业厅）积极参与落址青岛的东亚海洋合作平台建设。平台启动建设以来，先后纳入海洋强国建设战略规划、“一带一路”建设规划优先推进项目和全省对外开放重大任务，争取“中国-东盟海上合作基金项目”3000万元。青岛市高点定位，2016年至2019年连续组织了四届东亚海洋合作平台年度论坛——青岛（黄岛）论坛。此外，成立了东亚港口联盟，建立了东亚工商合作常态化机制，成立了东亚海洋合作平台特约专家智库、ICNAME专业合作委员会 、东亚航运发展研究院等智库组织，发布了《东亚工商合作倡议书》、《东亚港口联盟黄岛共识》、《东亚海上贸易互通指数》等智库报告。签署了中泰海洋教育文化合作协议，国际海洋能实验室战略合作协议等合作协议。

下一步，省海洋局将继续支持青岛市在自贸试验区背景下建设东亚海洋平台建设的核心城市，不断提升“东亚海洋合作平台青岛论坛”的国际影响力。围绕海洋经济高质量发展重点支持开展以下工作：

一、强化东亚海洋合作平台机制建设

（一）加快推进平台制度化、组织化建设。鉴于近年来相关人事变动和机构改革等因素，建议调整国家平台建设工作领导小组成员单位和组成人员，充分发挥各成员单位的资源优势，创新管理体制、运行机制和运营模式，建立督导评估机制，抓好工作落实。

（二）尽快成立平台工作专门机构。借鉴国际组织先进模式，成立平台理事会和秘书处，组建平台常设性办事机构。统筹落实平台建设规划、平台管理和重大事项决策，推进国际海洋务实合作，开展系列专题活动。

（三）设立东亚海洋发展与合作研究院（简称研究院）和咨询机构。建议设立政府事业编制的研究院，作为海洋高端智库，为平台组织建设、教育培训、合作交流等提供智力支持。同时，成立平台建设咨询委员会，聘请知名人士、行业领袖和专家学者担任主席、副主席，定期举行会议，就平台建设的重大问题提出咨询和意见。

（四）推进青岛西海岸平台会址使用。结合平台组织机构建设情况，尽快研究推进会址办公场所使用和东亚海洋合作平台挂牌等工作。

（五）加强平台与多层次务实合作。加强与联合国教科文组织政府间海洋学委员会等国际海洋组织的合作，共同推进平台项目“实体化”，联合开展青岛论坛等专题活动。

二、围绕海洋经济高质量发展重点支持开展以下工作

（一）建立东亚海洋经济合作示范区和先导区。开发建设国际经济合作区中德生态园、中韩创新产业园等合作项目，构筑海洋合作开发示范平台。推进海洋高新区（青岛中央活力区）开发，突出抓好海洋生物、微生物循环经济、海洋装备制造等百亿级产业园建设，打造国家海洋新材料高新技术产业化基地。建设海洋商品交易信息库和网络平台、海洋商品交易所，开展跨境电子商务。

（二）建立东亚各国相互投资合作机制，打造东亚海洋建设融资协助平台。重点推进在海洋生物医药、海洋新材料、深海技术与装备、海洋可再生能源等海洋战略性新兴领域的相互投资合作，着力打造冷链物流基地、海洋生物医药基地、海洋装备制造基地、现代渔业基地、港口物流基地。

（三）开展境外经贸合作区和产业集聚区建设，重点推广优势企业境外示范效果。推动一批以海洋经济为主的二、三产业合作重点项目、海洋资源能源开发和农业渔业合作项目、工程与贸易融合发展重点项目以及国际服务贸易合作重点项目。发挥目前在东盟有关国家实施的境外投资项目的示范带动作用。

（四）搭建海洋产品展示及交易平台。在青岛西海岸新区海洋高新区筹建东亚海洋合作交流中心；筹建海洋商品交易所，建设东亚海洋博览会综合展馆，举办海洋产品博览会，推进贸易互通。

（五）打造东亚港口建设合作中心。依托青岛港港口优势，发展港口物流集群，实现东亚各国港口、航运、贸易又好又快发展，加快形成区域性的航运中心。

（六）建立东亚蓝色经济合作平台。搭建东亚地区蓝色经济合作平台，围绕蓝色经济的理念和主题，在东亚地区开展海洋经济领域的双边/多边务实合作以及海平面上升和海洋环境保护合作研究，开展东亚地区海洋信息和知识服务，促进东亚地区蓝色经济的可持续发展。

感谢您们对我省海洋工作的关心和支持，恳望今后继续关注和支持我省海洋事业发展。

山东省海洋局

2019年10月16日

联系单位：山东省海洋局

联系人及联系电话：

副局长 姜清春，18905312687

海洋科技与对外合作处处长 薛久明，18678856829

（此件公开发布）