胡正春委员：

您好！您在政协山东省第十二届三次会议上提出《关于弘 扬乡贤文化助力乡村振兴的建议》已收悉，感谢您对我省乡村 文化振兴的关心和支持。经研究，现就涉及弘扬乡贤文化方面 的问题答复如下，供参考。

—、我省乡村文化人才队伍建设现状

乡村公共文化服务体系建设需要大量基层干部和文化管理 人才进行推进，近年来我省高度重视基层文化干部和骨干的培 训、储备，积极落实《关于加强全省县级和城乡基层宣传文化 队伍建设的若干意见》，通过引进、考录、聘用等方式不断优化 文化人才队伍结构。另外，结合我省出台的《山东省人民政府 办公厅关于印发政府向社会力量购买服务办法的通知》和省两 办《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，有针对 性地对政府购买公共文化服务相关的政策法规进行研究细化， 同时借鉴外省和省内有关地市好的做法及成熟经验，充分调研 社会公众对文化服务的需求，围绕购买品目细化和购买方式创 新狠下功夫，在建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机 制，完善公共文化服务供给体系，提高公共文化服务效能等方 面取得了一定成效。

据统计，2019年全省30多个公共文化机构试行社会力量 举办或委托社会力量经营，17市及80%的县开展了政府购买公 共文化服务工作，通过政府购买提供公共文化服务岗位2000多 个，市县两级投入政府购买资金超过2. 9亿元。截至目前，全 省县以上文化志愿者组织机构26420个，注册文化志愿者31. 2 万余人，年服务群众8400万人次；全省县以上戏曲下乡志愿者 达11万人，戏曲演出庄户剧团发展到5200多个，在这些文化 志愿组织和文化志愿者中，乡贤占了一定的比例。

二、下一步工作打算

您在提案中提出的关于弘扬乡贤文化的建议，对我们下一 步工作具有很强的指导意义。针对您的建议，我们下一步将重 点加强以下几个方面的工作。

一是进一步夯实公共文化服务阵地。积极争取财政支持， 不断加大乡村文化建设、公共文化设施的投入力度，继续完善 镇、村两级综合性文化服务中心建设，在实现基本覆盖目标的 基础上，重点突出服务效能的发挥，逐步完善省市县乡村五级 公共文化服务阵地网络。继续发挥好基层文化阵地作用，完善 综合性文化服务中心功能，为基层文化爱好者提供书法、绘画、广场舞等活动场所。

二是锻造文化队伍，强化人员保障。督促各市严格按照中 央、省有关文件要求，落实乡镇文化站1-2人的编制；鼓励各 地公共文化机构积极探索政府购买公益岗位；加大乡村文化志 愿服务队伍建设，推进文化志愿服务的制度化规范化，使其成 为公共文化服务队伍的有效补充；继续实施公共文化服务人才 培养工程，督促指导各级文化部门、单位结合本地实际，抓好 本地公共文化队伍培训；将庄户剧团吸纳到公共文化服务队伍中 来，扶持他们参与文化下乡演出，成为公共文化服务的生力军。

1. 理顺体制机制，让“专业人干专业事”。按现行管理体 制，“乡镇人民政府负责文化站日常工作的管理，县级文化行 政部门负责对文化站进行监督和检查”，这是造成乡镇（街 道）综合文化站工作人员身兼多职的根本原因。建议由县 （市、区）级文旅部门负责乡镇（街道）文化站人员调配管 理，严格落实编制，确保与农民最贴近的乡镇（街道）文化干 部专职从事文化工作，对乡村文化团队、庄户剧团开展切实有 效的服务和管理。

2. 改革招聘机制、畅通成长机制，吸引优秀高校毕业生从 事基层公共文化服务。建议改进招录办法，强化专业条件，真 正把有志于乡村文化建设、专业对口、有文体特长的人选聘到 乡村文化专业人才队伍中来。

3. 因势利导，培养跨村（社区）“复合型”文化队伍。在 农村留守人口较少的地区，积极整合资源，让周边“空心村”共 享优秀文化供给。扶持发展跨村（社区）农村广场舞队、庄户剧 团等民间文艺社团和业余文化队伍，扶持壮大文化志愿者队伍。

三是积极推进全省乡村题材文艺创作、展演，丰富群众文 化生活。每年推出乡村题材、扶贫题材大型剧目20部以上、小 型文艺作品50部以上；策划举办全省乡村题材（扶贫题材）文 艺作品展演大型剧目展演和小型文艺作品评比展演，结合举办 作品研讨、基层人才培训等。引导县级以上（含县级）文化部门精心打造文化品牌活动，充分发挥“群星奖”在群众文艺创作和现代公共文化服务建设方面的导向性、带动性作用，积极鼓励新创作群众文艺优秀作品开展进乡村演出活动，丰富基层特别是乡村群众精神文化生活。

四是继续推进全省农村“一村一年一场戏”免费送戏工程。在国有专业院团演出的同时，努力扩大参与主体范围，丰 富公益服务实现形式和演出样式，将符合条件的民营剧团、庄户剧团、戏曲班社纳入政府购买演出服务范围，根据演出质量确定补贴数额，积极鼓励社会文艺团体参与文化下乡演出，确保每年各类送戏下乡演出不少于6万场次。

五是创新服务模式，提高数字化服务能力。在全省逐步推进省、市、县三级“公共文化云”平台建设，该平台通过构建 覆盖全省、互联互通的数字公共文化服务网络，将全省公共图书馆、文化馆的各类资源放到互联网“云”端，结合线上报 名、线上评选、线下参与等方式，实现全省公共文化服务资源的菜单式、点单式、预约式供给创新，打造互动便捷的数字化 “文化超市”。通过数字化的云服务模式，使农村地区、边远地区的群众可以便利地享受到原来只有城市居民才能享受的文化服务，努力消除城乡“数字文化鸿沟”，进一步缩小公共文化服务区域性差距。

山东省文化和旅游厅

2020年5月22日

（联系人：公共服务处，联系电话：0531-81697691）