民建山东省委：

感谢贵委对全省商务关于加快中国（山东）自贸区建设步伐打造对外开放新高地的提案工作的关心与支持！

贵委《》（第12030822号）收悉。我厅高度重视，进行了认真研究。提案所提建议，对推进山东自贸试验区建设具有重要借鉴意义。现结合商务职能，答复如下：

一、  基本情况

在省委、省政府坚强领导和包括民建山东省委在内的社会各界的关心支持下，2019年8月山东自贸试验区成功获批，实施范围119.98平方公里，涵盖济南、青岛、烟台三个片区。自获批以来，省商务厅发挥统筹协调职能，会同省有关部门和片区，以制度创新为核心，扎实推进自贸试验区起步阶段各项任务落实，初步探索形成人才有价评估、中日韩跨国审批、保税原油混兑调和等55项创新举措。积极发展跨境电商等贸易新业态，网易考拉海外购、青岛国际、京东物流等电商平台相继落户青岛片区，2019年青岛前湾保税港区完成保税备货131万票；济南片区内齐鲁软件园获批成为首批国家数字服务出口基地之一。积极推进与黄河流域省市合作，青岛港与马士基航运公司和青岛中远海运集运公司等企业合作，在沿黄流域已开辟16处内陆港。

二、  下步工作

对贵委提出的工作建议，我们将结合工作实际积极采纳，充分发挥省商务厅作为自贸办的统筹协调作用，深化中日韩区域经济合作，推动跨境电商发展，探索实现多区联动，不断推动自贸试验区高质量发展。

（一）深化中日韩区域经济合作。充分发挥山东自贸试验区交通区位、产业基础等优势，围绕推进与日韩互惠型经贸合作，以跨国审批为起点，建设从招商到审批、项目落地、产业链建设的便利化服务体系，探索建立检验检疫、标准计量等方面海关互认合作机制；充分发挥中日（青岛）地方发展合作示范区、中韩（烟台）产业园等园区作用，加强地方政府、企业间的经贸合作，探索园区合作新模式新机制；探索设立双向离岸创新孵化中心，推动国际技术转移转化和人才交流合作；支持青岛片区突出消费集散的功能，聚焦投资自由化、贸易便利化、金融国际化、人员往来便利化、消费多元化五个方面，探索区域经济合作的集成性创新。

（二）积极推动跨境电商发展。积极探索实施“保税网购+线下体验”监管新模式，支持依托海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）打造网购保税购物中心；发挥对日韩物流优势，引导企业将“跨境电商海外仓”引入综合保税区，推动跨境电商直购、保税进出口模式发展，进一步做大对日韩跨境电商进出口规模；推动跨境电商产业集群发展，打造集研发设计、数字营销、仓储物流等配套要素于一体的跨境电商产业园。

（三）探索实现多区联动。积极探索片区间深度合作新模式，推进在科技创新、医疗医药、文化产业、高端制造、海洋经济配套延伸等方面跨区域合作，形成奋勇争先、竞相发展、协同推进态势，共同打造自贸试验区山东品牌；建设产业技术创新基础设施新基建，打造产业共性共享支撑平台，进一步加强与沿黄省份合作，聚焦重点园区和产业，推动片区与其他省自贸试验区、海关特殊监管区域产业协同发展，实现制度创新、开放资源共享，提升合作联动水平。

（四）着力推动自贸试验区深化创新。今年的《政府工作报告》提出，赋予自由贸易试验区更大改革开放自主权。下一步，我们将突出山东自贸试验区创新诉求，聚焦自贸试验区创新的堵点难点；突出山东自贸试验区特色优势，聚焦差异化领域深化探索，研究制定进一步深化山东自贸试验区改革创新的具体措施。配合有关部门制定必须由省本级实施的行政权力事项清单，清单之外的省级行政权力事项分批精准下放至自贸试验区。发挥山东自贸试验区港口集聚优势，将内陆港作为港口码头的延伸，推动内陆港、港站、港口一体化联动发展；对标国际先进自贸港主要做法和国际规则，深化自贸试验区投资贸易领域创新。

再次感谢贵委对商务工作的关心和支持！

山东省商务厅

                         2020年6月12日