XXX委员：

您提出的《关于优化我省涉外服务环境的意见建议》的提案收悉。经认真研究，现答复如下：

一、涉及我厅工作职责存在的问题

1.关于权力下放问题。目前，省工业和信息化厅依申请政务服务事项共涉及无线电管理、民用爆炸物品管理、监控化学品管理和工业设计中心申报管理等四大类。2019年10月，为深入贯彻李克强总理在2019年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话精神，我厅召开专题会议，认真研究梳理了拟下放的行政权力事项（共61个细分事项）并提交了《省工业和信息化厅行政权力下放工作方案》和《省工业和信息化厅拟下放权力事项目录清单》报告。但在推进过程中遇到一些问题，一是上位法（规）明确指定权力责任层级，无法下放；二是地方政府无承接能力（主要是技术方面）；三是有些省级权限为跨区域事项（如：无线电台设置），不能下放。

2.政策不落地问题。最近（尤其是疫情期间），国家和省出台了很多扶持企业发展的政策措施，但是，企业的获得感还是不强。对于这方面的问题，我厅高度重视，认真研究了问题所在（一些问题与您不谋而合），一是有些政策措施针对性不强，看似是个大馅饼，但云里雾里不知何处下口；二是政策设置门槛过高，研究来研究去没有几项政策能够让企业享受到；三是政策宣传不到位，有些企业（尤其中小企业）不了解、不清楚等。为解决这些问题，2019年我厅也做了一些探讨，在政策宣传方面实践了一些方式和方法，如：开展“送政策上门精准对接”服务民营企业活动，通过政策培训、政策宣讲、政策汇编等形式，着力解决企业反映的政策操作性不强、政策碎片化等问题；开播《山东中小企业之声》，请有关部门（单位）、部分山东省优秀企业代表，在节目中解读政策措施，交流优秀企业发展情况；联合省有关政策制定部门组成策宣讲团，开展政策巡回宣讲；组织政策编辑汇集集中发放等等。这些工作措施对于促进政策落地，让企业了解政策真正得到实惠发挥了一定的作用，但在普遍性问题方面依然存在较大上升空间。

二、工作改进计划

下一步，我们将认真研究您所提出的意见和建议，结合我们的工作职责，重点做好以下几方面的工作。  

1.深入推进机关流程再造改革。牢固树立以企业为中心的服务理念，正确处理好服务与管理间的辩证关系，在政务服务方面，脚踏实地，重点突破。一是依申请政务服务事项全部实现“零跑腿”或“只跑一次”服务。以“跑一次为上限，不用跑为常态”的标准，再次深入梳理所有依申请政务服务事项，解决难点、打通赌点，努力使我厅所有依申请政务服务事项全部实现“零跑腿”或“只跑一次”。二是进一步减材料、减环节，提高办理时效。厅机关内部处室根据各自职能对依申请政务服务进行再梳理、再审核。在申报资料方面，能免除的免除、能合并的合并，能够通过数据共享获得的绝不让企业填报；在环节方面，能减少的减少，涉及机关多处室的事项要并联进行，必要环节本着即申即办的原则尽可能减少办理时限。三是全面减权、放权、授权，强化指导监督。在法律法规许可范围内，本着可承接、便操作、利企业、提效能的原则，将机关权力事项按程序能减则减、能放尽放；可以通过授权的，把权力授让给一线指挥员。把工作重点从“权力”掌控向“权力”考核、监督转移。打通与各市、县工信部门的联系通道，逐步建立起与企业联系渠道，努力将厅机关各类服务事项（涉密、有明确要求除外）全部一竿子到底，最大限度减少中间环节层次。以“换位思考、主动服务、有求必应、无事无需不扰、结果评价”为理念，逐步建立与企业联系渠道，努力提高精准服务水平。

2.继续加大政策宣贯力度。为加大政策的知晓度和使用率，定期对国务院、省涉企优惠政策进行梳理，统一汇编成册，并制作电子版，方便企业查询使用，推动各项惠企政策落地落细落实。持续开展政策宣讲，深入基层和企业开展精准解读、深度解读，引导企业特别是小微企业学政策、守法纪、讲诚信，规范企业治理、履行社会责任、承担社会义务。探索一企一策精准服务，整合大数据、统计、市场监管等部门企业数据，智能化研判企业需求和薄弱环节，为企业生成一企一策式诊断报告，分类指导、精准匹配各项政策和推送对接服务资源。为企业实现“一对一”保姆式服务。

3.建立决策公开机制。进一步推动政府职能转变和政务公开，保障公众在决策制定中的知情权、参与权、表达权和监督权。研究制订涉及企业的文件、政策措施时，事前、事中邀请企业及利益相关方参与，充分听取意见建议。邀请人大代表、政协委员、专家、媒体等列席参与有关的会议，认真听取和吸纳相关意见建议。让公众更大程度参与政策制定、执行和监督，汇众智定政策抓落实。