***委员:
您提出的关于全面推进乡村振兴的建议提案已收悉。经与省有关部门会商,现答复如下。
打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记交给山东的重要政治任务。全省上下牢记习近平总书记嘱托,坚定扛牢农业大省责任,不断深化认识、探索实践,打造乡村振兴齐鲁样板取得重大进展。重要农产品供给保障有力。2020年全省粮食总产达到1089.4亿斤,连续7年稳定在1000亿斤以上。生猪存栏在全国率先实现止跌企稳,2020年底已恢复至2017年的96.5%。蔬菜、水果、畜禽产量多年居全国第一。2020年,农产品出口逆势上扬,全省农产品出口额达到1257.4亿元,连续22年“领跑”全国。农业发展动能显著增强。农业综合实力跃上了一个大的台阶,2020年全省农林牧渔业总产值达到10190.6亿元,成为全国首个突破万亿大关的省份。农业园区建设快速推进,累计创建省级以上平台载体500余个。人才支撑更加有力,全省已有3.5万人获得基层专业技术职称,6.2万人通过“直评直聘”获得中高级职称,农民合作社、家庭农场分别达到23.6万个、8.7万家。乡村面貌焕然一新。农村人居环境整治三年行动圆满收官,一类地区农村改厕覆盖率达到90%以上,完成农村生活污水治理的行政村占比达到30%以上,生活垃圾无害化处理率稳定在95%以上,城乡环卫一体化实现全覆盖。实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动和农村通户道路硬化工程,截至2020年底,全省农村公路总里程达25.8万公里,行政村通沥青(水泥)路率达100%,全省6.4万个行政村实现农村通户道路硬化。开展美丽乡村示范村创建,省级美丽乡村示范村达到2000个。
2020年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上深刻指出,“现在,我们的使命就是全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移”。根据中央农村工作会议精神,我省制定了全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见,“十四五”期间要在农业农村高质量发展、率先基本实现农业农村现代化、打造乡村振兴齐鲁样板三个方面实现重大进展。我们将认真研究吸收您提出的全面推进乡村振兴建议,下一步着力做好以下工作。
一是坚决抓好粮食稳产保供。把粮食生产作为“三农”工作的头等大事,严格党政同责,创新粮食生产激励机制,整建制推进吨粮县、吨粮镇建设,确保完成国家下达我省的粮食播种面积和产量目标任务。抓好种子和耕地两个要害,加强高标准农田建设,2021年新建654万亩,力争到2025年达到8000万亩,加快现代种业创新发展,实施种子攻坚工程,启动核心种源和农业生物育种重大科技项目,打好种业翻身仗。
二是提高农业质量效益和竞争力。抓产业提升,落实《农业优势特色产业培育方案(2021-2025年)》,进一步培育壮大寿光蔬菜、金乡大蒜等优势特色产业。聚焦优质畜牧、齐鲁粮油、特色水产等区域优势产业,打造一批千亿级、百亿级优势特色产业集群。抓园区支撑,持续实施“百园千镇万村”工程,到“十四五”末,建设100个以上省级现代农业产业园、1000个以上省级农业产业强镇、10000个以上省级乡土产业名品村。抓产业链建设,实施农业全产业链培育计划,统筹布局农产品生产、加工、流通。借助“旅游+”模式,促进一二三产业融合发展。
三是开展乡村建设行动。统筹推进城乡融合发展,实施村庄道路、供水安全、物流体系建设等一批工程项目,改善提升乡村基础设施条件。启动实施农村人居环境整治提升五年行动,持续抓好农村改厕规范升级、生活污水治理和生活垃圾处理。持续实施道路通达工程和村内通户道路硬化,对确需拉直、拓宽的项目,在依法依规、尊重农民意愿基础上,稳妥有序推进实施。优化村庄布局分类,因地制宜开展美丽乡村建设,打造齐鲁特色乡村风貌。今年创建省级美丽乡村500个,到“十四五”末累计建成5000个。
四是激活乡村内生动力。把改革作为关键一招,持续深化农村改革。统筹农村土地制度改革,抓好二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,保持土地承包关系稳定并长久不变。巩固提升农村集体产权制度改革成果,规范农村集体经济组织管理和资产运营,多渠道发展壮大村集体经济。开展乡村振兴政策集成改革试点,以县为单位一体推进农村产权、财税金融等改革,充分释放制度创新、政策叠加协同效应。
感谢您对我省乡村振兴工作的关心和支持。
山东省农业农村厅
2021年6月18日
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