孙军利委员：

您提出的《关于提振消费循环支持中小微企业发展的建议》（第12040085号）提案收悉，对于我省贯彻落实习近平总书记“畅通产业循环、市场循环、经济社会循环”的指示要求，确保我省经济循环畅通高效，具有重要借鉴意义。现结合我厅职能，答复如下：

一、基本情况

去年以来，省商务厅深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示精神，坚持把融入新发展格局贯穿到商务工作的各领域，统筹疫情防控和消费促进，多策促进消费潜力释放。

（一）激发市场活力做大省内市场。坚持“政策+活动”双轮驱动，激发城乡消费活力，挖掘释放山东强大市场潜力。加大促消费政策支持，联合有关部门出台了《扩消费工作方案》《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，深挖城乡居民消费需求潜力。开展系列促消费活动，先后举办“2020惠享山东消费促进季”“山东消费年”等促销活动，参与企业11万家次，全省消费市场增速下半年实现由负转正。

（二）培育新型消费增强内生动力。适应消费升级趋势，加快发展网络购物、首店经济等新型消费。实施“优质鲁货与电商平台对接工程”，组织企业参加“双品网购节”，联合山东广播电视台组织电商直播16市巡回活动，2020年电商直播151.9万场。在济南、淄博开展新零售综合示范工程，大力发展智慧化便利店，两市建设便利店230个、智能零售柜62组、品牌首店43个。推进电商示范工作，在31个县（市）开展电子商务进农村综合示范，助力消费品下乡和农产品进城。2020年新增商河、招远等7个国家级电商进农村综合示范县、3个国家级电商示范基地，全省培育淘宝村598个、淘宝镇134个。

（三）完善商贸流通体系畅通经济循环。畅通国际互联互通大通道，山东与日韩地方经贸合作达成９个方面机制化安排，有效推动了制度型开放；整合“齐鲁号”欧亚班列，运营线路增至44条，可直达“一带一路”沿线19个国家49个城市。改造农村商业体系，联合有关部门印发《关于加快农村商业体系建设扩大农村消费的若干措施》，出台提升农村商贸流通质量、发展农村电商等方面16条措施。实施出口产品“双进”活动，组织“出口产品进商超”“电商直播进外贸企业”活动，累计400多家次外贸企业参加，拓展出口商品内销渠道。

（四）坚持纾困帮扶推动中小微企业发展。针对新冠肺炎疫情防控形势，加大政策支持，研究出台了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》，出台强化金融支持、减轻税费负担、降低运营成本、加大稳岗力度等20项支持中小企业政策措施。联合有关部门制定《关于发行消费券促进消费回补和潜力释放的通知》，对消费券发放规模居前的市给予财政资金奖励。

二、下步措施打算

下一步，我们将积极采纳您提出的工作建议，加快现代商贸流通体系建设，积极构建新型消费生态圈，努力营造有利于中小微企业发展的良好环境，着力增强消费对经济增长的基础性作用。

（一）加快流通体系建设，畅通商贸推动经济循环。会同相关部门、单位研究起草《关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见》，围绕优化流通网络布局、提升流通设施水平、做优做强流通主体、大力发展新业态新模式、促进城乡流通一体化、加强流通标准规则建设、强化政策措施保障等七个方面，研究提出26条政策措施。拟提交省政府常务会研究通过后，以省政府名义印发实施。

（二）推动消费提质扩容，优化供给推动经济循环。提升城市消费，开展“15分钟社区便民生活圈”改造提升行动。深化步行街改造提升，加快推进两批23条省级步行街改造提升试点。扩大农村消费，推进乡镇商贸中心建设，鼓励大型商贸流通企业向乡镇下沉，2021年培育认定10个“乡镇商贸中心建设示范县（市）”。创新促消费活动，开展“惠享山东消费年”活动，筹划举办210场左右消费促进活动。

（三）培育发展新型消费，以新业态新模式推动经济循环。强化与领军电商平台战略合作，推动省内企业设立网上旗舰店、特色产品销售专区，开设网上店铺，扩大线上销售。创建绿色商场、绿色饭店，发展绿色消费。推进互联网、大数据、人工智能等数字化应用，加快重点商圈线上线下融合发展，打造“网红打卡地”。做强电商主体，推动电商服务企业、直播基地、电商园区等平台化发展，认定一批“山东省电商发展平台企业”。

再次感谢您对商务工作的关心和支持！

                               山东省商务厅        

                              2021年6月28日       

    （联系处室：省商务厅市场运行和消费促进处  

      联系电话：0531-89013829）