王兆连委员:

您提出的关于“支持我省中小企业经济转型升级发展”的建议收悉,现答复如下:

一、我省中小企业转型升级创新发展的主要工作情况

针对山东中小企业规模偏小，技术创新能力弱，创新人才匮乏，市场竞争力不强等问题，有针对性支持引导企业加强创新引领，推动产业转型升级。

一是积极优化中小企业创新创业政策环境。研究制定《山东省“专精特新”中小企业认定管理办法》《山东省瞪羚、独角兽企业认定管理办法》《山东省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》等文件，下发关于开展国家和省小微企业“双创”示范基地、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业、瞪羚独角兽高成长企业培育认定工作的《通知》，为加快推进中小企业创新创业提供精准有力的政策支撑。

二是持续加大高成长企业培育力度。认真组织开展省级“专精特新”中小企业和瞪羚、独角兽企业培育认定，并对2017年之前认定的进行复核。累计培育国家级专精特新“小巨人”企业141家、制造业单项冠军131个，均居全国第二位；省级“专精特新”中小企业2534家、瞪羚企业709家、独角兽企业13家。

三是大力支持中小企业技术创新。组织省直专家志愿服务队赴各市进行技术创新、结构调整、战略发展等义务咨询，成立由30名专家组成的专项指导团队，分地域分行业对全省100家企业进行精准指导帮扶。组织开展2020年大众创业万众创新活动周系列活动，掀起中小企业创新创业新热潮。成功举办2020年“创客中国”山东区域赛，参赛项目达500多个创历史新高，涌现并发掘了一批优秀中小企业创新创业案例，10家参赛企业和创客项目入选国家200强，2个项目入选国家24强。

四是广泛引导民营企业上规模发展和建立现代企业制度。建立“小升规”重点企业培育库，采取省市结合的办法对重点企业实施“一对一”精准对接服务，全年6000多家企业升规纳统。利用“工信微课”“全省民营中小企业线上公益培训大讲堂”等线上培训资源开展学习培训，组织3000余家企业学习了解现代企业制度相关知识和各级鼓励政策，推动1500余家企业实施规范化公司制改制。

二、下一步工作计划

一是加强政策引领，调动企业转型升级的积极性。国家财政部、工信部印发了《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号），明确2021-2025年中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业。目前我省已上报第一批支持工作《实施方案》，积极争取更多优质企业获得中央财政资金支持。联合省委组织部等部门印发《山东省优秀企业家表彰奖励办法》，对遵纪守法、诚实守信、创新发展的单项冠军、“专精特新”企业等优秀小微企业家予以倾斜支持。按照《山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2020〕17号）要求，每年按照升规纳统、瞪羚、独角兽、专精特新小巨人、单项冠军等企业培育数量及增幅，以及公共服务示范平台数量、质量等，对县（市、区）实施综合评价，省级财政对评价结果前3名的县（市、区），分别给予资金奖补，树立标杆，带动优质中小企业创新发展。

二是积极健全体系，推进中小企业创新创业梯度培育。建立全省优质中小企业成长帮扶机制，精准确定小升规、专精特新、瞪羚和独角兽、专精特新“小巨人”等优质企业培育对象。采取建设数据库统一采集企业需求信息、设立问题台账分级负责实施帮扶、依托服务机构提供专业优质服务、针对共性问题组织供需对接活动等措施，助力解决企业创新发展的现实需求，帮助更多入库企业走上“跳跃式”发展的快车道。今年计划培育认定300家以上省级“专精特新”中小企业、150家左右瞪羚和3家以上独角兽企业。对业经认定的高成长企业，会同相关部门集聚优质服务资源，大力开展基金跟进、股权投资、推介入链、品牌塑造、市场开拓和上市培育等专项行动，助推企业实现更大发展。

三是大力推进“双创”，激发全社会创新创业活力。以小微企业创业创新示范基地为抓手，不断推动示范基地平台化、智慧化和生态化发展，增强孵化服务水平，提高创业承载能力，帮助广大种子期、初创期企业获得成本低、质量好的创业场所和服务，计划新培育认定省级小微企业“双创”示范基地30家左右。开展综合评价，加强奖励引导，对推进规范化建设效果突出、支持服务小微企业创新创业成效显著、在省组织的综合评价中排名前10位的小微企业“双创”示范基地，给予一次性财政奖补。

四是切实加强引导，促进中小企业技术创新和结构调整。不断提升创新竞赛活动质效，扩大“创客中国”中小企业创新创业大赛的规模和影响，大力推进优质项目对接落地实现产业化。积极实施数字化赋能，定期推荐数字化服务商和典型案例，常态化开展线上线下对接交流活动，积极培育推广适销对路的数字化平台、系统解决方案、产品和服务，指导企业加速数字化赋能转型。制定加快推进民营企业规范化公司制改制工作方案，明确标准，分层分类组织工业企业参加规范化公司制改制相关培训，组织对标学习现代化管理、智能化技改、经营模式创新等典型经验，力争规上企业规范化公司制改制比例增5%。

非常感谢您对我省中小企业经济转型升级发展的关注关心。特此回复，谨致谢意！