致公党山东省委：

感谢贵委对我省商务工作的关心和支持！

贵委《关于进一步促进我省网络消费发展的建议》提案（第12040089号）收悉。我厅高度重视，认真学习研究，认为提案建议对促进我省网络消费发展具有重要的参考作用。现结合职能，答复如下：

一、前期工作开展情况

近年来，我省高度重视发展电子商务，认真贯彻落实《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（国办发〔2020〕32号），把发展电子商务同促进消费、扩大内需紧密结合起来,充分发挥电子商务在引领创造消费新需求、推动供应链数字化升级、提高消费品质等方面的积极作用，探索建立电商促消费的长效机制，助力构建新发展格局。2020年，我省实现网络零售额4613.3亿元，同比增长13.8%，高于全国平均增幅2.9%;今年一季度，实现网络零售额1193.2亿元，同比增长34%，高于全国平均增幅4.1个百分点。主要采取了以下工作举措：

（一）完善农村网络消费服务体系。积极推进国家电子商务进农村综合示范工作，建设完善县乡村三级电商服务体系。截至目前，全省累计有35个县（市）开展电子商务进农村综合示范工作，争取中央财政专项资金5.55亿元，已有20个县级电商公共服务中心、20个仓储物流配送中心投入使用，建设改造乡镇级电商服务站277个、村级服务点3533个，实现村级电商服务覆盖达70%以上，促进了工业品下乡和农产品进城。推动阿里、京东等大型电商平台通过先进技术和大数据手段赋能县域传统实体便利店，提升实体店在供应链、精准营销、配送服务等方面的能力，促进传统零售线上线下融合发展，助推农村消费升级。其中，阿里巴巴在县域设立天猫优品店570家，覆盖120个县（市、区），乡镇一级540家；京东在县域布局京东便利店550家，乡镇一级150家。

（二）强化网络消费物流服务支撑。一是开展供应链体系建设试点。重点围绕物流标准化、供应链平台建设，打基础、促协同、助融合，提高物流标准化信息化水平，推动供应链各环节设施设备和信息数据的高效对接；以供应链平台为载体，推动上下游协同发展，资源整合、共享共用，促进供应链发展提质增效。二是支持建设物流快递末端服务设施。推进实施“智能快件箱进楼宇工程”，近年来累计投入财政资金3200万元，带动社会总投资超过10亿元，共安装智能快件箱41393组，格口数量突破160万个。其中顺丰丰巢、中邮速递易、山东邮政、江苏云柜、上海富友、海尔日日顺、北京近邻宝、淄博精致物联等8家承建企业市场占有率达到90%以上。三是开展标准制修订工作。以中央财政支持农产品冷链物流、物流标准化、供应链体系建设为契机，重点对影响物流载具标准化、冷链物流发展的关键标准进行了制修订，共制定发布《生姜批发市场一体化建设服务规范》《农产品冷链温度的控制要求与采集规范》《农产品冷链物流服务质量规范》《开放式循环木质平托盘通用技术要求》《周转箱循环共用指南（农产品）》等国家、地方标准十几项，提升生鲜食品及农产品冷链流通效率。

（三）组织开展系列网上促销活动。一是联合央视举办“山东消费年”直播带货活动。2020年8月28日，我省联合央视启动“山东消费年”活动，启动仪式现场搭建直播间，3名央视主持人3小时为“山东好物”直播带货14.57亿元，刷新了央视新闻“买遍中国”直播带货销售记录。二是举办“山东消费年·乐购促销周”专题促消费活动。为助力“双十一”网上购物节，2020年11月6日至11日，我厅联合大众报业集团组织举办专题促消费活动，全省16市的3264家电商、商贸及外贸企业参与，实现线上、线下销售22亿元。三是组织开展“2021网上年货节”活动。全省16市同步启动，100余家大型零售、餐饮和电商企业参与，实现线上线下销售122亿元。四是组织重点企业参加商务部主办的“双品网购节”。 2020年“第二届双品网购节”我省实现实物商品网络零售额158亿元；今年“第三届双品网购节”实现实物商品网络零售额225.8亿元，同比增长44.3%，高于全国平均增幅8.5个百分点。

（四）推进直播电商等新业态新模式发展。抢抓直播电商发展机遇，省商务厅联合阿里巴巴在全国率先启动实施“村播计划”，推进12个“村播试点县”开展直播带货活动、培育农民主播；成立平阴、曹县等10个县（市）区“淘宝直播·村播学院”，累计培训主播超过8000人次。各地积极推进直播基地建设，涌现出齐鲁创新谷直播基地、智汇蓝海电商直播基地、山东临谷电商科技创新孵化园、顺和直播电商科技产业园等一批集商家、主播、供应链及物流、培训等服务于一体的知名直播基地。依托特色产业带推进直播、短视频电商发展，济南、潍坊、威海、青岛、烟台、日照等市积极对接抖音平台，通过线下培训和线上直播等方式，助力产业带商家转型；临沂与快手平台合作，强化主播培育和供应链建设，成为全国知名的三大“快手城市”之一。据第三方机构数据，2020年全省直播电商规模超过1000亿元，约占全国的8%。

二、下步工作措施

针对当前我省网络消费总体规模偏小、供需匹配程度不高、物流配送体系智能化水平有待提升等问题，下一步，我厅将充分吸纳贵委建议，立足商务部门职能，着力做好以下工作：

一是加强商业物流基础设施建设改造，提升智能化数字化水平。推广应用物联网、云计算、大数据、人工智能等先进技术，提高物流设施的智能化水平。深入开展省级城乡高效配送示范县创建，整合各类商贸、仓储、邮政、快递、社区等各类网点，推进各类配送资源协同共享，推动“物流分拨中心、公共配送中心、末端配送网点”为核心的三级配送网络体系建设。支持物流信息平台发展，重点支持基于“互联网+”的物流综合信息服务平台按照国家标准进行建设改造，实现资源整合共享。

二是推动企业开设网上店铺，扩大我省电商产品供给。深化与重点电商平台合作，开通企业入驻平台“绿色通道”，推出流量扶持、佣金减免等政策，推动企业发展线上销售。举办省内企业与电商平台对接活动，集中推动传统商贸流通、生产制造企业等上线大型电商平台，开设网上旗舰店。系统梳理全省各地具有优势特色的产业集群，联合阿里、京东等大型电商平台以及快手、抖音等直播平台推进产业带电商发展。加强产品包装设计、可追溯体系建设和品牌培育，培育一批电商供应链企业，扩大我省产品线上销售规模。

三是推动企业数字化赋能升级，促进线上线下融合。与阿里巴巴口碑、饿了么、美团大众点评等生活服务类电商平台合作，利用数字化手段，整合餐饮、休闲、娱乐等资源，提升全省城市特色步行街等商圈整体运营效率和吸引力。鼓励各市依托特色商业街、购物中心等建设电商“网红打卡地”，打通商户与用户线上线下行为的连接，实现消费方式从线下消费到线上消费的转变。引导传统商贸企业利用品牌渠道和线下门店的资源优势与电商平台合作，发展“云商场”“云餐厅”“云逛街”等线上运营模式。联合美团在全省开展“夜经济城市点亮计划”“美团夜市”等系列主题活动，助力商家实现服务质量和品牌影响力双提升。

四是发展电商新业态新模式，引领带动新型消费。加强与淘宝直播、快手、抖音等平台合作，发展直播电商供应链，推进建设直播基地，举办系列主题直播活动，培育网红主播。针对我省“老字号”产品、知名品牌产品和时尚新品、区域特色农产品等，联合相关平台和机构，通过短视频方式进行宣传推广，形成消费话题和热点，提升优质鲁货网络知名度。近期拟与抖音合作，在全省筛选16个新兴品牌进行重点推广，打造“抖”品牌。深入挖掘我省外资外贸、特色农产品、轻工业品、老字号等产品资源，加大直播商品供给，为快速发展的直播电商提供有力支撑。

山东省商务厅       

                           2021年7月7日       

（联系处室：省商务厅电子商务处

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