山东省住房和城乡建设厅

关于省政协十二届五次会议

第12050068号提案的答复

王琳委员：

您提出的关于“关于解决城市发展过程中出现问题的建议”收悉，现结合我厅职能答复如下：

一、工作开展情况

城市市政基础设施对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率具有重要作用。近年来，全省各级住建、城管部门贯彻落实新发展理念，不断加快城市园林绿化、慢行系统、海绵城市等建设，取得一定成效。一是组织开展城市增绿攻坚行动。着力加强综合性公园、专类公园、社区公园建设改造，结合违法建设治理大力建设街角游园、口袋公园。“十三五”期间，全省新增综合公园245个，街头游园、口袋公园2998个，城市公园绿地服务半径覆盖率达83%，均衡性进一步优化。二是组织开展“全省绿道建设三年集中行动”。以自然要素为依托和构成基础，串联城乡游憩、休闲等绿色开敞空间，盘活城市绿色空间，建成城市绿道5379余公里，为市民提供绿色出行和休闲健身的绿色廊道。开展人行道净化行动和自行车专用道建设，加大占道经营整治力度。三是因地制宜推进海绵城市建设。各市全部编制海绵城市专项规划，制定了山东省《海绵城市设计规程》《海绵城市建设-雨水源头控制与利用技术标准图集》《海绵城市建设施工及验收标准》等技术标准规范。截至2021年底，全省海绵城市累计建成约2000平方公里。

二、下步工作打算

下一步，我厅将坚持以环境承载能力为刚性约束条件，加快转变城市开发建设方式，着力推进生态基础设施建设，持续改善城市人居环境。重点做好以下几个方面的工作：

（一）健全多层次城市公园体系。结合城市更新，系统推进综合性公园、专类公园、社区公园、街角游园等各类型公园建设，大力推进“城市公园绿地十分钟服务圈”规划建设。大力探索公园城市建设，践行“公园城市”建设理念，研究制定《公园城市建设指引》，选择部分城市进行公园城市建设试点，探索推进城市绿化体系与城市空间结构深度耦合，逐步打造山水城景融合、自然宜居的“公园城市”。

（二）完善城市绿道网络体系。指导各地编制市级城市绿道专项规划，制定年度建设实施计划，加快构建市、县城市绿道网络，串联公园、山体、海域、河湖水系、生态区和历史人文空间。按照《山东省绿道建设技术指引》要求，配套建设服务设施，打造功能完善的高品质绿道。

（三）持续推进海绵城市建设。推行低影响开发理念，在施工图设计文件审查、建设条件意见书中落实海绵城市建设要求，各类建设项目同步落实执行海绵标准，灵活设计运用“渗蓄滞净用排”措施，不断扩大海绵城市面积。指导推进潍坊等国家海绵城市示范建设，总结推广有关经验。

（四）大力推进慢行系统建设。制定城市市政公用设施网建设行动计划，优先保障步行和自行车等慢行空间及路权，城市新建、改造道路红线内人行道和自行车道空间比例原则上不低于30%。加大市政设施养护管理力度，不断改善步行和自行车出行的舒适性、连续性，为绿色出行创造良好条件。

山东省住房和城乡建设厅

2022年5月9日

联系单位：山东省住房和城乡建设厅

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