省交通运输厅：

宫立新委员提出的《关于畅通多式联运大通道，打造上合国家及一带一路国家合作新平台的建议》收悉。我厅进行了认真研究，现结合职能，答复如下：

一、强化制度创新，提升青岛自贸片区多式联运服务能力

（一）创新服务模式。先后完成舱单状态下国际中转集拼业务监管创新、海铁联运货物“全程联运提单”模式等十几项创新成果。其中，海铁联运“一单制”创新通过“全程联运提单”方式将港口功能扩展到内陆，实现“门到门”运输，形成“一单到底+一票结算+一次委托+一口报价”的“一单制”模式，减轻了进出口企业成本，强化了多式联运服务能力，提升了贸易便利化水平。同时，出台支持国际中转集拼业务发展的有关扶持办法，推动中转集拼业务同比增长500%。

（二）完善基础设施。全省唯一、全国首批“提升航空物流综合保障能力”试点项目—B保“航空物流超级货站”获国家民航总局批复，预计投产后可实现机场前端物流成本下降30%、时效提升50%，为下一步加快建立空港、海港和自贸区之间的一体化作业模式，提供“海转空”的快速无缝对接和“区港联动”的航空物流服务保障体系。新开通至越南河内及东盟区域的包机、鲜品快线等外贸航线26条，新增海铁、陆港联运线路7条，截至目前，以港口为核心的陆海空铁多式联运体系初步显现。

（三）发展双向贸易。打造跨境电商货运包机平台，可提供物流时效更快、综合成本更低的跨境电商物流解决方案，进一步提高山东本土企业出口货物周转效率，促进本地优质产品销往海外市场。中日韩消费专区跨境电商中心建成投入运营，以“跨境电商+新零售”为特色，汇集日韩潮流单品，植入网红直播带货，打造“线上线下融合新零售”场景。

（四）营造法制化营商环境。建立法仲联动多元纠纷化解机制，聘任涉外商事纠纷特邀调解员，为打造对外开放新高地提供司法保障。

二、坚持互联互通，加快建设上合示范区国际物流中心

（一）畅通多式联运通道。建成上合示范区多式联运中心，新开通比什凯克、巴库等11条国际班列线路。常态化开行国际、国内班列25条，通达上合组织和“一带一路”沿线20个国家49个城市。“日韩陆海快线”“上合快线”等实现班期化、常态化运营。截至2021年底，累计开行国际班列1402列，其中中亚班列1107列、中欧班列282列、中蒙班列13列。

（二）创新发展物流模式。积极推行多式联运“一单制”试点，获批商贸服务型国家物流枢纽。创新发展国际特色班列，创出全国首班冷鲜蔬菜专列、山东首班跨境电商专列、山东首班对外承包出口专列、山东首班“铁路快通”等多个第一。

（三）集聚现代物流产业。引进总投资210亿元的商贸物流项目16个，京东、丰树等11个物流项目已投产运营。围绕建设国际冷链交易分拨中心，加快推进中创天驰冷链物流、中鲁海洋创新产业园项目、中国外运智慧物流产业园等重点物流项目竣工投产。

（四）强化空港海港枢纽功能。胶东机场空港综合保税区正式获国务院批复。重点瞄准上合组织国家及“一带一路”沿线国家，开通阿拉木图、莫斯科等国际全货机航线8条，国际航点航线覆盖近50个重点城市。青岛港与符拉迪沃斯托克港、圣彼得堡港等上合组织国家重要港口开展国际物流合作，开通200余条互连互通国际航线。

三、下步工作

下一步，我厅将按照省委、省政府决策部署，会同省有关部门，强化服务措施，积极推动青岛自贸片区与上合示范区畅通多式联运大通道，打造与上合组织和“一带一路”国家合作新平台。一是以制度创新为重点，支持青岛自贸片区深化海铁联运过境集拼业务发展、加快开展空港协同联运业务模式研究，进一步推动多式联运体系发展；二是支持上合示范区申建国家中欧班列集结中心示范工程，推动中欧班列扩线增量。推动齐鲁号“日韩陆海快线”班期与海运船期相匹配，不断扩大海铁联运规模；三是加速布局境外集结中心，在重点物流枢纽城市设立国际物流节点，大力拓展回程货源，推动上合示范区建设陆海内外联动、东西双向互济的国际物流大通道。

山东省商务厅

2022年3月28日

（联系处室：省商务厅上合示范区服务协调处

联系电话：0531-51763166）