农工党山东省委员会：

非常感谢农工党山东省委员会对促进山东与粤港澳大湾区开放型经济合作发展的关心！

省商务厅对《关于促进我省与粤港澳大湾区开放型经济合作发展的建议》（省政协十二届五次会议第12050767号提案，以下简称《建议》）高度重视，多次召开会议对《建议》进行研究。《建议》问题找得准，措施很有针对性，相关内容已列入年度重点工作。为更好推动《建议》落地落实，结合我厅职能，下一步将重点做好以下工作：

一、扩大对港澳进出口规模

（一）增加食品农产品出口

一是发挥“出口农产品质量安全示范省”优势，支持建设粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，引导农产品出口企业到港澳注册商标，培育熟悉国际规则、具有影响力的龙头企业；二是加快落实《推进外贸固稳提质行动方案》和前三批批政策清单有关支持政策，推动“齐鲁进口贷”“汇率避险试点”等创新性政策尽快落地，推动企业扩大水海产品、食品、酒类及饮料等对港澳出口规模。

（二）借助展会拓展市场

一是积极向商务部建议增加我省在广交会展位数量，引导和支持具备条件企业申请广交会品牌展位，并适时研究出台我省广交会组展支持政策；二是在“2022年境外百展市场开拓计划”中安排香港家品礼品展、中国中医药健康(澳门)品牌展、香港国际咨询科技博览会、中国信息科技（澳门）品牌展等展会，促进日用品、中医药、数码产品出口；三是组织参加首届中国（澳门）国际高品质消费博览会，推动高端消费品对粤港澳地区的销售和出口。

（三）实施贸易便利化措施

一是落实RCEP货物“6小时放行”。对符合海关总署明确条件、来自RCEP缔约方的空运快件货物，实行6小时内放行的便利措施；二是提供多种报关方式。推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革，加大对企业“提前申报”引导力度，实施生产型海关高级认证企业依申请免除税款担保；三是提高原产地证书审签效率。通过虚拟审单平台和智能审签数据库，构建“线上智能化自动审签+人工集中分类审签”模式，推广应用原产地证书自助打印和智能审核。

（四）扩大先进技术设备和民生消费品进口

一是修订《山东省鼓励进口技术和产品目录》，安排省级资金对列入《目录》的产品进口给予贴息支持，提高对“十强”优势产业关键技术、设备及零部件进口贴息比例；二是借助中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会（海口）等国家级进口促进平台，推动设立山东进口产品分销集成展示专区，提高对进口商品的集散辐射能力；三是积极培育进口促进平台和主体。鼓励中小微企业上线港澳跨境电商平台“开店”，推广“链上自贸”一物一码新模式，开展保税商品区外销售试点，鼓励跨境电商龙头企业设立港澳进口商品中心仓。

     二、加大对港澳招引力度

（一）扩大港澳外资准入

一是全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，支持港澳地区企业来山东投资设立合资合作医疗、养老机构，鼓励在省会济南投资设置独资医院；二是支持港澳台地区企业参与山东国有企业混合所有制改革，省属国有企业不设准入门槛、不限持股比例、不限合作领域；三是支持港澳台地区科研机构与省内机构在科技创新、生物医药、初创企业领域设立研发中心。

（二）拓展金融领域合作

一是支持香港金融机构在山东设立分支机构，投资参股地方金融机构；二是支持驻港澳各类股权投资管理机构在山东自贸试验区设立合格境外有限合伙人（QFLP），投向高端装备等“十强”产业，争取落地一批股权投资类外资项目；三是鼓励港澳本地律师、会计师、评估师到山东自贸试验区开展金融服务业务。

（三）对重点外资项目提供支持

一是对港澳地区符合产业政策导向，年度实际使用外资额超过5000万美元的新设项目、超过3000万美元的增资项目进行奖励；二是对世界500强投资的重大外资项目，按“一事一议”给予支持；三是对投资总额5000万美元以上且当年到账1000万美元以上的重点外资项目，提供土地、能耗等要素保障。  

（四）开展常态化对接交流

一是借助跨国公司领导人青岛峰会、山东与世界500强连线、香港山东周等重点合作，深化与港澳地区跨国公司合作，签约落地一批重点项目；二是借助我省与华润集团、招商局集团等驻港央企建立的机制性合作关系，加强交流对接，制定在谈项目动态清单，支持在山东扩大投资力度；三是建立赴港澳重点招商团组审批“绿色通道”，对非原则性缺件实行“容缺受理”，保障赴港澳开展招商活动。

三、引导企业“走向港澳”

（一）为企业“走出去”提供服务保障

一是利用山东走出去公共信息服务平台，加强对外投资合作政策宣传、信息服务和风险预警，指导企业有效防范和化解各类风险，切实维护好海外安全利益；二是加强与山东律协等中介服务机构合作，加强对走出企业培训，为企业海外投资项目提供可研论证、风险评估服务，提升走出去风险保障水平。

（二）支持企业借助港澳开展国际合作

一是发挥香港金融、法律、会计等专业服务优势，支持山东企业以香港为平台开展跨国并购等合作，共同参与“一带一路”建设；二是发挥澳门独特优势和中葡商贸合作服务平台作用，组织企业参加澳门国际基础设施论坛，探索和澳门企业联合建立园区，共同开拓葡语国家市场；三是支持山东中医药大学与澳门科技大学共建鲁澳中医药产业研究院，开展中医药的研发和推广合作。

 (三)支持企业赴香港上市融资

一是支持符合条件的企业在港上市，或通过发债、基金、股权合作等方式募集低成本的发展资金；二是利用香港交易所允许未达到盈利要求的生物科技企业上市相关政策，扩大企业赴港上市范围和规模。

山东省商务厅

                            2022年6月14日

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