崔作委员:

您提出的《关于进一步鼓励企业上市，建设上市强省的建议》收悉，非常感谢对我省企业上市工作的关心和支持，现答复如下。

去年以来，我省坚持以省级“专精特新”中小企业为基础，重点聚焦国家专精特新“小巨人”企业，整合基金投资和券商上市辅导资源，开展全生命周期上市培育服务工作，创新培育一批高成长企业想上市、能上市、快上市。具体组织实施了“三项行动”：

（一）“上市苗圃”培育行动。建立省“专精特新”企业上市培育库，将1402家具有上市潜质和意愿的企业入库培育。在齐鲁股券交易中心开设省“专精特新”板，优选363家3-5年计划上市的企业挂牌辅导。同时，推进企业规范化公司制改制，依托中泰证券、齐鲁股权交易中心、青岛蓝海股权交易中心等专业机构，对标上市企业指标要求，组织优质企业上市股改。

（二）“投融资对接”赋能行动。一是构建省中小企业投融资联盟，优选100家省内外知名投融资机构和券商、会计、法律、管理咨询等中介服务机构，组织开展基金投资、专属信贷、担保增信、应急转贷、挂牌辅导、专利申请、上市培育、券商保荐、会（律）所中介服务等九大类投融资对接服务。二是创建“齐鲁企舞”上市培育路演（品牌）基地，在济南、北京、上海分设投融资促进中心，围绕重点产业链组织投融资路演活动，建立基金与项目之间的“直联通道”。三是创立资本市场培训学院，开发上市培育企业统计系统和市值评估专用软件，为企业量身定制发展规划、公司改制、股权托管、市值评估、投融资对接、上市辅导等培育产品和精品课程，累计服务企业3200余家次。

（三）“泰山登顶”助推行动。一是精准确定上市培育方案，优选157家国家重点专精特新“小巨人”企业，开展“入企走访送服务”活动，争取国家下达专项资金3.14亿元，强力支持企业发展。二是创新实施“财资引航”政策支持，在国内率先实施《山东省“专精特新”中小企业贷款风险补偿实施细则》《山东省“专精特新”中小企业省级财政资金股权投资实施细则》等政策措施，优选15家银行合作，推出“主办行+专属信贷产品”服务。三是聚力“金牌保荐”推送，会同中泰证券、申万宏源、西南证券及省基金业协会、济南基金协会，与上交所、深交所、北交所等建立多向联系，聚集多方资源、精准培育和推送“专精特新”企业实现国内A股上市。今年以来，我省共有4家“专精特新”企业成功上市，占全省新增上市企业的57.14%。

您提出的“关于进一步鼓励企业上市，建设上市强省的建议”符合省委、省政府关于加快企业上市培育的部署要求，下一步，我厅将积极优化培育方式、整合优势资源、精准推送一批“专精特新”企业加快冲刺上市，引领中小企业实施“专精特新”高质量发展。

（一）进一步健全企业上市培育服务体系。争取纳入工信部“专精特新”中小企业申报新三板绿色通道试点，会同中泰证券、齐鲁股交打造“上市快捷通道”，分层分类对企业上市实施梯度培育，重点组织国家专精特新“小巨人”企业对接“北交所”和“科创板”、省级“专精特新”企业对接“新三板”、市级“专精特新”对接区域股权市场“专精特新板”和“上市培育板”。

（二）进一步加大企业上市培育服务力度。不断提升和完善“省中小企业投融资联盟”服务功能，设立实体管理运营机构，紧贴企业需要量化提供系统化、专属性、菜单式精准服务。加大省财政资金分险补偿引导力度，实施“主办行+专属信贷”服务模式，扩大合作银行范围，紧贴企业需求提供信用贷款、中长期贷款和上市培育贷款支持。不断扩大财政资金股权投资规模，设立省中小企业发展基金，积极引导社会资本跟（并）投上市培育企业。

（三）进一步支持企业通过专利申请提高科技创新能力。积极调动整合资源推动企业研发创新和协同创新，善于运用科技创新扩大生产规模和提高核心竞争力。鼓励和引导企业研发申请专利，把“专精特新”企业纳入知识产权优势企业培育对象，协调畅通专利申报快速审查通道。指导支持企业加大科技创新投入，尽快把生产技术和解决方案申请注册为知识产权，转化为国家（际）标准、行业标准，形成发展新优势，提高上市实力。

山东省工业和信息化厅

2022年06月30日

（联系单位及联系电话：省工业和信息化厅融资促进处，0531-51782712）