本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求编制,内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分。本年度报告中所列数据统计期限为2022年1月1日至12月31日。如对本报告有疑问或有其他需求和建议,请与山东省水利厅政务公开工作领导小组办公室联系(地址:山东省济南市历山路127号;邮编:250013;电话:0531-51767025;传真:0531-51767018)。
一、总体情况
2022年,山东省水利厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院关于全面深化政务公开的决策部署和省委、省政府工作要求,围绕水利部门工作职责,聚集人民群众关切,持续深化完善政务公开常态化推进机制,统筹做好信息管理、公开平台建设、政策解读与回应等各项工作,不断提高政务公开广度深度和服务质效。
(一)持续深化主动公开。认真落实《条例》关于主动公开的规定要求,在全面公开法定信息的同时,聚焦水利重大建设项目、水旱灾害防御、河长制湖长制、财政预决算等重点领域,通过山东省水利厅部门网站主动公开信息2322条,其中法定主动公开栏目公开信息603条;发布雨水情信息44条,发布水旱灾害预警、响应信息36条,通过手机短信发布实时雨水情信息281万余条。参加省政府新闻办举办的新闻发布会6场,自主举办新闻发布会2场。通过组织专家解读、媒体解读、制作图解、简明问答、微视频等多种方式,全方位加强水利重大政策解读,解读政策文件25项,配发解读材料54件。
(二)依法办理政府信息公开申请。规范依申请公开工作接收、登记、办理、答复、归档等流程,注重与申请人沟通,及时了解申请人的目的、需求,做好相关法律政策和知识解释工作,全面提升依申请公开工作质量。全年共受理政府信息公开申请48件,较2021年度增长118.2%,上年结转1件,49件申请全部按时予以答复。其中予以公开4件,已经主动公开1件,部分公开27件,本机关不掌握相关信息14件,不作为政府信息公开申请处理3件。
(三)加强政府信息管理。按照新发布的《山东省政府信息主动公开基本目录》,对《山东省水利厅政府信息主动公开基本目录》进行了调整和更新,并在厅部门网站公开。做好政策文件规集发布工作,在厅部门网站信息公开专栏集中发布涉水法律法规、规章和规范性文件、政策性文件,2022年发布规范性文件10件,其他文件30件。加强规范性文件管理,按年度开展规范性文件清理工作,2022年底前发布了《山东省水利厅现行有效规范性文件目录(2022)》,现行有效规范性文件31件,全部规范标注有效性。建立完善政府信息公开保密审查制度,严格执行信息公开前必须经过保密审查和“一事一审”的要求。
(四)完善政府信息公开平台。持续优化完善山东省水利部门网站,充分发挥网站信息公开主渠道作用,根据调整后的《山东省水利厅政府信息主动公开基本目录》,调整了信息公开栏目,新开设网站专栏专题4个,并进一步优化了搜索即服务、无障碍浏览等功能。在网站按年度集中公布了《山东省水资源公报》和《山东省水土保持公报》。加强政务新媒体平台运行维护,政务微博“鲁水微风”发布信息2288条,微信公众号“山东水利”发布信息2115条。通过“爱山东”政务服务网答复办事咨询212件,通过厅部门网站答复公众咨询222件。
(五)强化政务公开监督保障。强化工作部署,厅党组专题研究政务公开工作1次;制定了《山东省水利厅2022年政务公开工作要点及责任分工》,进一步落实各有关处室、单位政务公开工作责任。加强制度建设,组织对《山东省水利厅政务公开工作规定》进行修订。高度重视政务公开第三方评估,及时组织对反馈的问题整改。加强对厅直属单位和各市水利局政务公开工作指导,落实直属单位编制政务公开年度报告,对各市水利局政务公开工作人员开展培训。将政务公开列入领导干部和公务员培训内容,组织开展专项培训。继续将政务公开工作纳入厅机关年度考核,考核分值权重不低于4%。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
存在的问题:主动公开的意识和力度仍有不足;信息公开制度建设存在短板;政策解读质量不高、形式较单一;常态化邀请利益相关方、公众代表等列席部门办公会,以及重大决策预公开不到位等。
针对以上问题,将重点从以下方面改进:一是加强政务公开制度建设,尽快修订出台《山东省水利厅政务公开工作规定》,根据需要及时调整主动公开目录和指南。二是调整厅政务公开工作领导小组,根据省政府工作安排及时印发2023年度政务公开工作要点及责任分工,进一步梳理、压实机关内部政务公开工作责任。三是深化政策文件解读公开。通过新闻发布、图文解读、简明问答、专家解读、微视频等方式,提高政策解读质量和深度,丰富解读形式。四是强化政务公开培训考核,提高公开意识,促进公开责任落实。
六、其他需要报告的事项
1.依申请公开信息处理费收取情况。2022年,本机关在处理政府信息公开申请过程中未收取信息处理费。
2.建议提案办理情况。2022年,本机关共收到省十三届人大七次会议代表建议32件,其中主办12件、分办6件、协办14件;收到省政协十二届五次会议委员提案22件,其中主办6件、分办9件、协办7件。有关建议提案已全部按时完成办理并答复,其中主办、分办的18件人大代表建议和15件政协委员提案,已通过厅部门网站公开。
3.年度政务公开工作创新实践情况。围绕增强政府信息依申请公开办理质效,建立厅机关内部协调配合答复、水利系统沟通配合答复、咨询专家和法律顾问研究答复的联合“会诊”机制,2022年,省水利厅共受理答复政府信息公开申请49件,其中1件被提起行政复议,被水利部复议决定维持。