本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求编制,内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2022年1月1日到2022年12月31日。
一、总体情况
2022年,省药监局全面学习贯彻党的二十大精神,深入践行“人民药监为人民”理念,深化政务公开,以公开提效能、优服务、转作风,政府信息公开水平不断提高。
(一)积极强化主动公开。制发行政规范性文件14件。官方网站规范发布机构设置、办公地址、办公时间、联系方式和负责人姓名,集中展示“十四五”药品安全规划、年度工作计划、监督检查计划等。按季度公开药品、医疗器械、化妆品(以下简称“两品一械”)监管统计报告。按要求公开办理行政许可、其他对外管理服务事项和实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序、办理结果及具有一定社会影响的“两品一械”行政处罚决定。规范公开药品监管财政决算预算和采购实施情况。设置专栏展示“两品一械”抽检检查、主动召回等情况。通过新闻发布会、媒体解读、专家解读、图文视频动漫解读等方式,全方位开展政策解读。完善热点回应专栏,积极回应社会关切。集中公开直属事业单位招考及录用结果等。
(二)规范依申请公开。编制依申请公开“无差错高标准”清单、规范要求等,完善会商机制,严格规范办理流程和文书格式,全面提升规范化水平。2022年,共办理政府信息公开申请53件,比去年增加15.22%,因依申请公开引发的行政复议案件0件,行政诉讼案件0件,保障企业和群众知情权。
(三)完善政府信息管理。及时编制公开省药监局政府信息主动公开目录。按照省药监局政府信息公开管理办法,加强政府信息全生命周期管理。对规范性文件进行全面清理,修改并延长有效期3件、清理9件,规范性文件均明确标注有效性。制定保密工作风险清单、保密守则等,严格落实信息公开保密审查。
(四)守正创新平台建设。持续做好官方网站外观设计、内容发布、安全检查等日常运维工作,创新改版政府会议栏目,增设企业办事“百问百答”等内容,稳步提升官方网站综合能力和水平。从组织管理、信息发布、资料审核等方面强化官方微信、抖音、快手等新媒体管理。官方微信开设“书香药监”“药物警戒·科普站”等栏目,原创文章比率保持50%左右,开设办事指南、药店电子地图等模块,更好地服务公众。畅通投诉举报渠道,热线事项办理过程和办理结果满意率持续保持100%。
(五)精准落实监督保障。及时调整政务公开领导小组,召开局务会专题研究政务公开工作,组建政务公开联络员队伍,举办政务工作培训班讲授政务公开等内容,提升政务公开工作水平。将政务公开工作纳入省局绩效考核,促进工作常态化。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2022年省药监局在政府信息公开工作方面取得了新进展,但同时也存在一些问题,一是政策解读质量有待进一步提升。二是信息公开的及时性有待提高。三是政府信息公开意识有待增强,专业化水平有待提升。
针对工作中存在的问题和不足,省药监局将坚持问题导向,不断推进政府信息公开工作提质增效。一是全面提升政策解读质量。建立健全解读全链条管理机制,正确把握政策解读的节奏和力度。全面提升解读工作质量,更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。二是加强政务公开平台管理。加强政府网站及新媒体建设,以深化政务公开为根本,不断优化网站及新媒体发布、互动、办事等功能,充实丰富网站及新媒体的信息类型和内容,提升政府信息公开的针对性和有效性。三是加大培训指导力度。适时组织信息公开和新闻宣传培训班等,不断提高相关人员政府信息公开意识,提升政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。
六、其他需要报告的事项
(一)依申请公开信息处理费收费情况。依据《政府信息公开处理费管理办法》,省药监局2022年度未收取政府信息公开费用。
(二)本年度建议提案办理情况。省药监局高度重视建议和提案办理结果公开工作,2022年共承办建议提案21件,其中人大建议10件,政协提案11件,均在规定时限内全部办理完毕,代表委员对办理结果均表示“满意”。办理结果均在省药监局门户网站政府信息公开专栏“建议提案”子栏目进行公开,同时定期发布总体办理情况。
(三)创新工作开展情况。一是创新主动公开。创新采用直播局务会、《药监局长致全省药品生产单位的一封信》、情景剧《16粒救命药》、安全用药月主题活动等形式,加大主动公开力度。充分运用各类平台,国家药品行业媒体《中国医药报》用一期8个整版系统介绍山东药监经验,是全国唯一一家,《大众日报》刊发非凡十年药监专刊,官方抖音、快手视频公开药品检查现场,官方微信在国家药监系统长期排名第一。充分把握公开时机,疫情防控期间主动发布典型案例、保质保供、科普解读等内容。二是创新政策解读。官方网站、官方微信开设政策“百问百答”,集中开展政策解读。创新运用电子书等形式展现信息公开年报内容。综合运用图文、“小鲁小安”动漫视频等形式,加大政策解读力度。三是创新公众参与。常态化组织局长恳谈日活动,每月举办1期,主要负责同志与监管人员、企业代表及社会各界人士沟通交流。开展“安心工程在行动”,聚焦重点环节、重点企业,组织开展系列活动协助企业解决发展过程中的困难。官方微信开设药店地图,方便公众查找附近药店,了解药店许可、从业人员等信息,为公众购药提供便利。官方网站开设智慧帮办系统,通过智能咨询助手+人工服务,为企业提供审评审批服务。面向中小学生组织开展“医疗器械安全性评价小鼠的一生”实验室云开放。依托微信开展儿童节领取“大礼包”、劳动节晒出你的“劳动美”等互动活动。开展药品安全科普知识知晓率调查、科普短视频投票、最美药师评选、知识竞赛答题、生产企业质量文化征文等系列活动,加强与公众互动,推动药品安全社会共治。
年报解读:一图读懂山东省药品监督管理局2022年政府信息公开工作年度报告
山东省药品监督管理局
2023年1月19日