关于2023年政协委员提案办理情况的报告

山东省住房和城乡建设厅

（2023年10月25日）

省住房城乡建设厅认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，将提案办理工作作为一项严肃的政治任务，在省政协指导下，创新制度机制，加大办理力度，及时把委员建议转化为推动工作创新发展的有效措施，努力推动全省住房城乡建设事业高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、总体情况

 2023年，我厅共受理政协委员提案48件，包括独办5件、主办19件、分办14件、会办10件，目前已全部办理完成，其中，委员所提问题已经解决或基本解决的20件、占比41.7%，正在解决或列入规划逐步解决的28件、占比58.3%，实现按时办结率、答复率、委员满意率“三个百分百”。

二、主要做法

（一）聚焦提升质量，健全工作机制，实现高效办理。一是强化组织领导，压实办理责任。认真落实《政协山东省委员会提案工作条例》，健全完善厅主要负责同志靠上抓、分管负责同志直接管、处室人员具体办、综合部门跟踪督的四级办理机制，通过高位推动、上下联动，实现高效办理。充分发挥考核指挥棒作用，将提案办理结果纳入处室、单位及个人年度考核。建立办理台账，强化督促检查，实行销号管理，确保有部署、有督促、有落实。二是强化沟通协商，夯实办理基础。坚持先协商后办理,不满意不答复，制定上门协商办理联系卡、提案办理情况反馈表，通过“请进来”参加会议，“走出去”登门拜访，邀请参加调研及电话沟通、网络协商等形式，建立与委员沟通交流“直通车”。建立办前、办中、办后“三沟通”制度，办理前与委员主动沟通，深入了解委员所提提案出发点、侧重点、落脚点；拟定初步答复意见后，第二次与委员沟通，征求意见建议；根据委员意见修改后，第三次与委员沟通，委员满意方能形成最终答复意见；实现“三个讲清楚”，对问题已解决的把办理结果讲清楚，对列入计划解决的把时间表、路线图讲清楚，对短时间无法解决的把存在的困难和原因讲清楚。三是强化制度建设，规范办理流程。印发《关于进一步做好2023年省人大代表建议和省政协委员提案办理工作的通知》，围绕沟通协商、办理程序、工作落实等重点环节，提出“六条措施”，确保高质量办理。着眼标准化、规范化办理，制定提案办理流程图和答复模板，形成“六步”“三关”工作法，即所有提案办理都要经过研究、沟通、答复、审定、审核、印发6个步骤，先由承办处室研究制定办理方案，明确办理方向和重点，与委员充分沟通后，形成答复意见，经分管负责同志审定和办公室审核通过后，按程序签发；书面答复意见印发前，必须经过内容审定、格式审核、意见审签“三关”，做到内容“对题”、格式“对路”、措施“对症”。

（二）聚焦成果转化，完善制度措施，实现高效落实。一是结合提案办理，推动重大战略落实。围绕全面落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》,借鉴吸收杜娟委员《关于深入实施绿色低碳战略，建设绿色城市的建议》（第13010254号）、王从远委员《关于推进建筑工业化，扶持PPVC、PBU建筑的建议》（第13010150号）、段林委员《关于推动落实全省公共机构节能减排工作的建议》（第13010153号）、黄慧文委员《关于利用浅层地热开展建筑节能减排的建议》（第13010355号），在深入调研基础上，研究制定相关措施，加强沟通汇报，争取住房城乡建设部出台《关于支持山东加快推动城乡建设绿色低碳高质量发展的工作方案》，联合省发展改革委等4部门印发《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》，提出完善绿色低碳城市建设、绿色县城（乡村）建设等4方面19条措施。二是结合提案办理，推动重点行业发展。借鉴吸收王建国委员《关于提升我省建筑行业健康发展的建议》（第13010654号）、刘洪彬委员《关于将装配式建筑产业打造为我省优势产业的建议》（第13010026号）、王从远委员《关于推进建筑行业数字化和数字建造的建议》（第13010164号），深入开展建筑业高质量发展三年行动，编制《山东省新型建筑工业化产业链链长链主制实施方案》，大力发展新型建筑工业化。1-9月，全省完成建筑业总产值12142.6亿元，进入全国第五位。借鉴吸收安辰委员《关于我省房地产业发展的建议》（第13010593号）、宋勇委员《关于出台鼓励购买二套房政策的建议》（第13010234号），开展房地产业新发展模式调研，出台《山东省高品质住宅开发建设指导意见》，完善政策措施，商品房网签量全国居首。三是结合提案办理，推动民生实事落实。借鉴吸收释悟实委员《关于推广垃圾分类、循环利用的建议》（第13010083号）、致公党山东省委员会《关于深入推进全省城乡生活垃圾分类工作的建议》（第13010166号）、民建山东省委员会《关于深入推进我省城市生活垃圾分类工作的建议》（第13010192号）、黑静等8位委员《关于落实城市生活垃圾综合处理的建议》（第13010740号），扎实开展垃圾分类工作，住房城乡建设部在青岛召开全国城市垃圾分类工作现场会，倪虹部长亲临会议讲话部署，周乃翔省长出席会议并致辞。研究制定山东省生活垃圾分类三年行动计划，深入推进城乡垃圾治理。吸收借鉴李慧委员《关于提升住宅小区物业管理服务质量的建议》（第13010816号）、李荣凯委员《关于住建部门规范物业服务企业的建议》（第13010418号），会同省委组织部召开深化提升“齐鲁红色物业”建设会议，深化“齐鲁红色物业”建设，全省物业服务整体覆盖率达98.5%。

（三）聚焦重点提案，创新办理形式，提高办理深度。民建山东省委员会《关于推动恢复和扩大消费的建议》（第13010837号）、肖枭委员《关于加强农村消防基础设施建设，提升农村火灾防控能力的建议》（第13010731号）被省政协列为重点提案，由厅主要负责同志牵头,重点研究、办理和落实。一是关于第13010837号提案。5月11日，办理人员到民建山东省委员会进行当面答复，与副主任委员丁保国同志和参政议政部部长郭冬梅同志进行了深入交流，介绍了我省在促进住房消费、稳定房地产市场方面开展的工作和下步打算。丁主委对提案答复意见初稿表示满意。5月23日，完善后印发正式答复意见。认真借鉴吸收提案内容，多次召开专题会议，先后研究制定促进全省房地产市场平稳健康发展的三个十条措施，指导各市因城施策、一城一策，用足用好政策工具箱，及时评估政策效果并加强动态完善，更好支持刚性和改善性住房需求。1-9月，全省新建商品房网签9704万平方米，前三季度，我省新建商品房网签面积占全国比重从2020年的8.5%增至今年的11.4%。二是关于第13010731号提案。提案主要建议在农村危房改造工作中同步解决消防隐患问题，并将有关消防安全要求纳入农村房屋建设标准规范内容，经梳理，近年来在标准规范制定和建设环节监管等方面均已落实委员建议。4月10日形成答复意见初稿，肖枭委员对答复表示满意；4月11日将印发的正式书面答复意见寄送委员。

三、下步打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦事关全省经济社会发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，进一步完善工作措施，推动办理工作再上新台阶。一是进一步压实办理责任。拧紧责任链条，压实“四级责任体系”，全过程提升提案办理质量。二是进一步强化队伍保障。持续加大提案承办人员培训力度，深化思想认识，规范办理流程，严格办理标准。三是进一步提高办理实效。把解决实际问题作为提案办理落脚点，扎实做好办理“后半场”文章，将委员意见建议转化为推动住建事业高质量发展的实际成效。

特此报告。