对省政协十三届一次会议第13010555号提案的答复

李若冰委员：

您提出的《关于进一步以城市美学提升城市品质的建议》收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

城市美学涉及城市规划建设、道路景观、绿化等各个方面，对于城市品质提升具有重要指导意义。近年来，省住房城乡建设厅发挥部门职能作用，指导各地积极推进城市设计，大力实施城市更新行动，提升城市园林绿化品质，在推进老旧小区改造中注重保护传承城乡历史文化，各项工作取得一定实效。

（一）稳步推进城市设计。修订《山东省城市设计技术导则》，2022年指导各地编制总体城市设计14项、重点地区城市设计79项、专项城市设计9项，遴选15项优秀典型案例，供全省学习借鉴。指导济南市新旧动能转换起步区分步骤、分阶段高水平编制城市设计。将城市美学融入城市设计工作，对于塑造城市特色风貌、构建更加美好的城市人居环境等方面发挥了显著成效。

（二）加快实施城市更新行动。2019年8月，提请省政府办公厅印发《山东省城市品质提升三年行动方案》（鲁政办字〔2019〕146号），提出“实施细部美化工程，提升雕塑小品、喷泉美感，简洁装饰过街天桥、公交站亭、座椅等城市家具开展城市公共环境标识设计，提升视觉效果和文化内涵。规范设置户外广告店招，消除视觉污染，与周边景观风貌相协调。”2021年，省住房城乡建设厅举办了主题为“城市更新，让人民更美好”第三届城市建设博览会，组织全省住建城管部门参加住房和城乡建设部“城市更新行动”专题培训会，在城市建设管理中强化城市美学的宣传和引导。

（三）提升城市园林绿化品质。先后印发《山东省城市园林绿化事业“十四五”发展规划》《山东省城市科学绿化建设指引》，指导各地提升城市园林品质内涵，运用现代造园理念和技艺，注重运用艺术构图法则、艺术体现形式，创造兼具当代美学特质的园林精品，促进城市生态环境和人文景观和谐统一，提升公共绿地的活力和吸引力，为群众提供美好的感官和精神供给。

（四）保护传承历史文化。2020年，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号），其中“建立改造项目推进机制”部分，明确提出，改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求。省住房城乡建设厅印发的《山东省城镇老旧小区改造技术导则（试行）》（鲁建房字〔2020〕18号）中提到老旧小区改造应注意挖掘小区特色、历史文化，结合城市风貌、建筑类别等基础条件，建设文化、绿色、智慧、和谐、幸福小区，增强小区居民的认同感和融入感。

二、下一步工作打算

今后，我们将认真研究吸纳您的建议，按照职责分工，重点做好以下几个方面工作：

（一）提升城市设计水平，塑造齐鲁风貌。充分发挥城市设计在完善城市空间形态、塑造城市特色风貌、指导建筑创作的作用，营造宜居宜业宜人活动空间。指导各地依据《山东省城市设计技术导则》，编制总体城市设计、重点地段城市设计、专项城市设计，健全城市设计体系。会同省发改委印发《关于繁荣建筑创作的指导意见》，指导设计企业和建筑师贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”新时期建筑方针，坚持传统历史文化和现代建筑技术的传承与融合,创作高品质建筑作品。

（二）推进城市更新行动，提升城市品质。持续推进城市更新试点城市和试点片区建设，探索形成适合山东城市特点的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法。指导各市通过城市微更新，实施城市细部美化工程，充实体现城市文化特色铺装、雕塑、小品等城市家具，营造有历史记忆、地方特色和文化传承的城市风貌。围绕城市广场绿地、山河湖海、标志性地段和建筑物等打造具有地方特色的重要景观节点。实施建筑立面整治、架空线入地、完善城市家具和环境标识配置等细部美化工程。高水平设计建设一批城市空间，融入黄河文化、齐鲁文化、红色文化，增强城市特色空间艺术美感和文化内涵，提升城市活力和辨识度。及时总结各试点城市和试点片区在文化品质提升方面的典型案例和工作经验，在全省进行推广。

（三）加强专业队伍建设，打造精品工程。指导各地加强园林绿化专业队伍建设，开展园林绿化规划、设计、施工、养管等领域的专业化教育培训，提升从业人员整体政策技术水平、美学水平。把旧改工作与完整社区建设、海绵城市建设、历史文化修复、塑造城市形象紧密结合，进一步加强主城区、重点区域、成片整合改造，打造人文、绿色、海绵、宜居、智慧特色，创亮点、出精品，让市民加深城市体验，留住城市记忆。

山东省住房和城乡建设厅    

                          2023年5月4日