尊敬的赵涛委员:

您在省政协十三届一次会议上提出的《关于推动我省服务型制造绿色创新发展的建议》已收悉，感谢您对我省推进服务型制造工作的关注与支持，您的建议对于增强我省制造业核心竞争力，加快培育现代产业体系具有很好的指导意义，经认真研究，现就有关提案建议内容答复如下:

一、相关工作情况

近年来，山东紧扣国家战略，面向企业需求，加快业态模式创新，鼓励、引导、推动制造业企业从“加工组装”向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，有效提高产品附加值和市场占有率。

一是强化政策引领。紧跟产业发展趋势，制定了加快发展服务型制造的《实施意见》，围绕工业设计、智能制造、工业互联网等关键领域出台了一系列专项行动方案，形成衔接配套的“1+N”政策体系，明确了发展方向、重点任务和工作要求。创新发展“服务券”，积极发放“消费券”，实施网络营销“流量券”，支持各类企业拓市场、强创新，深层激发供需内在潜力。

二是强化示范引领。拥有国家级服务型制造示范企业52个、示范城市4个，总数均居全国第二；培育省级服务型制造示范194个，构建了较为完善的国家、省、市三级梯度培育体系，形成了有较强优势的示范力量。企业服务化投入和服务化收入占比显著提升,示范企业服务收入占营业收入的比重达到30%以上。

三是优化发展环境。在全国较早成立省级服务型制造发展促进会，积极举办服务型制造万里行、工业设计进百企、服务型制造山东行等活动，扎实开展技术改造、工赋山东、十链万企、一起益企等服务行动，为企业与专业服务商对接合作提供了多样化路径。济南、青岛、淄博、烟台等市出台加快先进制造业高质量发展的若干政策措施，支持企业聚焦主业，提升服务型制造能力，对新认定的国家级、省级服务型制造示范企业给予一次性奖励。

二、下一步工作打算

当前，我省的服务型制造发展取得显著成效，大量典型模式和示范企业不断涌现。但正如您在提案中指出的“服务型制造路径不明、生态体系不健全、核心竞争力不强、协同能力不足”等问题，我省发展服务型制造生态基础较弱亟待统筹推动。结合您的建议，下一步，我们将在省委省政府正确领导下，紧贴我省产业转型升级和高质量发展的迫切需要，按照“一个体系，两个活动，三个支撑”的思路，加快推动制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型和服务化延伸，努力在制造强省、数字强省建设上取得新突破。

一是强化统筹协调推进。近期，省工信厅牵头印发了“聚力头号工程、大抓三个经济”的实施方案，我们将全面提升思想认识，努力在服务型制造发展上做到“事争一流、唯旗是夺”。办好世界工业设计大会，建好国家级工业设计研究院，努力为国家发展服务型制造作出山东贡献。持续深化联系服务企业工作机制，更好提供研发设计、智能化技改、数字化转型、企业家培训等服务，使各项措施对准企业需求点，着力塑造更多服务型制造的优势和亮点。

二是探索差异化发展模式。遵循服务型制造发展的内在规律，结合区域优势和特色，力争打造一批特色品牌。积极组织举办一对一、一对多、多对多等各种形式的对接交流活动，精准匹配对接资源，有效搭建市域内、市域间产业链上下游企业信息交流、沟通协作桥梁，协同推动制造业由生产型制造向服务型制造跃升。加大宣传贯彻力度，推动强化资金、土地、人才等要素支持，鼓励大中型企业内部设立独立开展服务型制造的部门，鼓励小微企业开展专业化服务，打通政策落地的“最后一公里”。

三是发挥企业主体能动作用。鼓励企业用好物联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等技术，积极发展个性化设计、用户参与设计、交互设计，努力打开市场化应用新空间。积极探索搭建共享制造平台，着力建设提供分时、计件、按价值计价等灵活服务的共享制造工厂，使各环节各领域分散闲置的资源集聚起来、利用起来。推动制造商向服务商转变、产品形态从单一产品向“产品+服务”转变、商业模式从短期交易向长期服务转变，使自身价值链得到延伸、竞争力得到提升。以客户为中心，完善专业化服务体系，积极开展从研发设计、交付使用到故障诊断、维护检修等全链条服务，努力把各方面利润空间都开拓出来。

特此答复。

山东省工业和信息化厅

2023年5月5日

（联系单位及电话：省工业和信息化厅产业政策处， 0531-51782598）