本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)规定,按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》具体要求,由山东省信访局编制,面向社会公布。报告中所列数据的统计期限为2023年1月1日至12月31日。报告可从省信访局门户网站(http://xfj.shandong.gov.cn/)查询。如对本年度报告有任何疑问,请与省信访局政府信息公开办公室联系(地址:山东省济南市市中区纬一路482号;邮编:250001;电话:0531-51772201,传真:0531-51775600;电子邮箱:xfjxxgk@shandong.cn)。
一、总体情况
2023年,山东省信访局贯彻落实《2023年山东省政务公开工作要点》要求,坚持围绕中心、服务大局,以开展“《信访工作条例》落实年”活动为契机,进一步加强信访领域政务公开标准化、规范化和信息化建设,更好发挥以公开促落实、助监督、强服务、防风险作用,提升信访工作透明度和公信力,为新时代社会主义现代化强省建设营造和谐稳定的社会环境。
(一)主动公开
结合2023年度信访工作要点,局网站发布信息1098条,其中信访工作动态831条、信息公开163条;发布政策解读信息20条,公开答复网民留言71条,信访工作透明度和公信力明显提升。着重抓好本领域重点信息主动公开,通过网站向社会公布来信地址、走访地点、网上投诉渠道、来访登记时间等内容,方便群众自由选择提出信访事项的方式。对群众关心关注的领导公开接访等信息,通过常态化开展“领导干部公开大接访”“信访接待下基层”活动,把各级领导干部接访计划、活动安排等,提前在当地新闻媒体(广播电视台、党委机关报、政府网站、政务新媒体)、信访接待场所公示,方便群众就地就近反映问题。
(二)依申请公开
不断完善依申请公开办理程序,依法依规满足群众的各类信息需求。2023年共办理依申请政府信息公开24件,同比增长4.35%,所有申请均按期办结。没有因政府信息公开引发的行政复议、行政诉讼案件。
(三)政府信息管理
落实政府信息公开“三审”制度,完善公开属性源头认定机制,严守公文类政府信息“先确定公开属性、再运转呈批”的办文程序,确保各类政务公开发布的信息表述规范、内容准确。
(四)政府信息公开平台建设
提升“四号一网”(微信公众号、政务头条号、抖音号、视频号和局门户网站)等政务公开平台管理水平,巩固平台传播效能,精心组织网络宣传,加快信息更新频率,进一步提高发布时效,政务信息覆盖面不断扩大。2023年,局门户网站独立用户访问量258822个、网站总访问量598113次;“山东信访”微信公众号发布信息428条,订阅数量11.7万、同比增长72.1%;“山东信访”政务头条号发布信息429条,订阅数量12.5万、同比增长43.7%;“山东信访”政务抖音号发布短视频93个,订阅数量2.5万、31.6%。
(五)监督保障
2023年,局党组高度重视信访领域政务公开工作,纳入全年信访工作总体布局统筹谋划部署,调整优化局政务公开领导小组组成人员,政务公开工作机制更加理顺。局主要负责同志主持召开局长办公会议,专题传达学习省政务公开领导小组会议精神,审议《山东省信访局2023年政务公开工作要点》,明确四个方面12项重点工作,逐一明确责任分工,确保各项工作得到全面落实。
二、行政机关主动公开政府信息情况
表1 主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
表2 收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予处理 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)总计 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
表3 因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
省信访局政务公开工作还存在问题不足,如政策宣传解读质效有待进一步提升,对全省信访系统政务公开工作指导不够,局官方网站部分栏目设置不够合理、功能发挥不充分,网民留言公开答复比例有待进一步提高等。下步,我们将推动政务公开工作与信访工作融合,着重做好以下工作:一是加强重大决策公开,对涉及公众切身利益的决策事项,以适当形式向社会公开征求意见,对收集到的意见建议加强分析研究,在作出决策时充分予以考虑,并将采纳情况向社会公开。二是提升政务公开规范化水平,持续深化完善依申请公开转主动公开常态化审查机制,对以申请政府信息公开形式进行信访、投诉、举报等活动的,及时告知申请人不作为政府信息公开申请处理,并积极做好解释、疏导工作。三是加强局网站“在线咨询”栏目维护更新,畅通与社会公众互动交流渠道,及时准确答复公众提问,提升回应时效性针对性。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费情况。2023年,省信访局没有依申请公开信息处理费收费情况。
(二)人大建议和政协提案办理工作总体情况。2023年,我局承办省十四届人大一次会议代表建议3件,均在规定期限内办理完毕并向代表答复,第20230234号、第BH20230030号2件建议办理结果已在网站公开,第20230795号建议人大代表不同意向社会公开。办理省政协十二届五次会议提案1件(第13010089号),该委员提案已在规定期限内办理完毕并向委员答复,办理结果已在网站公开。
(三)落实上级年度政务公开工作要点情况。对照《2023年山东省政务公开工作要点》要求,结合信访工作实际,制定印发《山东省信访局2023年政务公开工作要点》,确定主动公开信访领域重点信息、提升政策发布解读回应质效、加快推进政务公开规范化建设、持续巩固政务公开工作基础等四个方面12项重点任务,逐一明确责任处室,确保了各项任务措施落地落实。
(四)政务公开工作创新情况。发挥政务公开作用,以宣传解读《信访工作条例》为重点,丰富解读形式,提升解读质量,推动条例深入人心。连续两年每年5月开展“条例集中宣传月”活动,省市县乡四级联动,同时建立常态化普法宣传机制,累计组织送条例进乡村、进社区、进企业等宣讲活动5100余场次,发放宣传册、明白纸等400多万份,现场解答群众咨询20万余人次。组织开展网络正能量创作大赛,制作一批精品短视频,运用形式多样、通俗易懂的方式解答群众疑惑、回应群众关切。在各级来访接待场所设置条例宣传栏,利用电子显示屏、悬挂宣传标语、发放宣传册等方式,引导信访群众掌握条例、依法信访,在全省积极营造“学条例、守条例、用条例”浓厚氛围。开展“媒体看信访山东行”系列采访活动,在中央和省级媒体刊发宣传稿件57篇,讲好山东信访故事,切实增强传播力、引导力、影响力、公信力。
山东省信访局
2024年1月22日