一、总体情况
2023年,全省监狱系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面深化政务公开工作的部署要求,认真按照2023年山东省政务公开工作要点,不断提升政务公开标准化、规范化、信息化水平,以高质量公开努力推进监狱工作现代化。
(一)主动公开方面
一是利用山东监狱门户网站及“两微多端”等平台,围绕主题教育、监狱工作现代化等工作开展宣传报道,及时动态更新山东监狱系统重点工作、重要活动及工作成效,累计发布各类信息3200余篇。二是及时公开财政预决算、人事信息、政府采购等重点信息;常态化公开局长办公会27次,公开率100%,并多次邀请媒体记者列席会议;主动公开暂予监外执行受案公示及决定书86份,以公开促公正、树公信。三是组织全省监狱开展“监狱开放日”活动129次,主动向社会各界介绍监狱管理、执法和罪犯教育改造等工作情况,自觉接受执法监督,提升群众满意度。
(二)依申请公开工作方面
2023年度,省监狱局收到政府信息公开申请10件,同比增长11.1%,均按规定时限完成答复,未发生因依申请公开引起行政复议或行政诉讼败诉情况。其中,非政府信息4件、公开信息2件、不予公开信息1件、非本机关政府信息1件、信息不存在2件,申请内容主要涉及政策文件、法律文书、罪犯管理及罪犯服刑信息等方面。
(三)政府信息管理方面
一是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《2023年山东省政务公开工作要点》要求,调整《山东省监狱管理局政府信息主动公开基本目录》。二是按照《山东省监狱管理局规范性文件制定和管理办法》《山东省监狱管理局公文公开属性源头认定办法(试行)》,严格落实政策文件公开属性确定、保密审查、办理流程等文件制发环节和程序。三是按照《山东省监狱管理局政府信息公开管理办法(试行)》要求,持续加强门户网站及新媒体矩阵内容建设及日常监督管理,严格信息公开保密审查和发布审核程序,确保信息发布准确、规范。
(四)平台建设方面
一是采取人工读网和技术检测相结合的方式,定期对全省监狱政府网站和政务新媒体进行督查巡查,加强对局域网、门户网站和“两微多端”等平台的维护、管理,及时发现解决错敏信息、断链暗链等问题。二是对全省监狱系统新媒体账号实行账号备案动态管理,组织开展政务新媒体账号清理,及时调整账号备案信息。三是加大政策咨询窗口建设力度,在局门户网站和微信公众号开通“智能问答”功能,引入智能法律服务机器人,聚焦公众及罪犯家属关心的减刑、假释、暂予监外执行、会见通讯、离监探亲等问题,进行24小时智能政策解答,便于群众了解政策信息。
(五)监督保障方面
一是组织开展全省监狱系统政务公开工作业务培训,科学设置培训课程,集中收看《政府信息公开类行政案件审理解析》专题讲座,提升政务公开工作意识、能力和水平。二是组织开展模拟演练,检验政府网站、政务新媒体等平台数据保护能力,提升网络和信息系统安全防护和管理水平。三是接听和办理政务、狱务公开电话300余件,通过12345政务服务便民热线、企业诉讼“接诉即办”等受理咨询和意见建议1000余件次,及时回应群众关心关切。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
(七)总计 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
省监狱局政府信息公开工作虽然取得一定进步,但与新的任务要求相比,仍有差距和不足。主要表现在:一是决策透明度方面有待进一步提升;二是政策解读的广度有待进一步增强。
针对工作中存在的问题和不足,省监狱局坚持问题导向,积极采取措施加以改进,一是提高局长办公会公开水平,积极邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席部门办公会,年内公开局长办公会27次,邀请媒体列席4次。二是拓展局长办公会解读形式,结合部门办公会议题公开需要,积极运用一图读懂形式,充分展示会议公开内容,推动会议公开取得实效。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费情况。2023年度,省监狱局收到的依申请公开政府信息未收取任何费用。
(二)建议提案办理结果公开情况。2023年度,省监狱局未收到人大代表建议和政协委员提案,有关情况已在门户网站进行公示。
(三)落实《2023年山东省政务公开工作要点》情况。按照《2023年山东省政务公开工作要点》要求,逐条梳理任务事项,认真做好政府信息主动公开工作,强化政策解读深度和广度,规范信息公开发布审查流程,建强信息公开平台,不断提升政务公开工作水平。
(四)政务公开工作创新情况。一是举办“全省监狱开放日暨第二十一届育新文化节开幕式”“全省监狱开放日暨精准教育转化优秀成果发布会”等开放日活动,邀请有关党代表、人大代表、政协委员和省直部门、新闻媒体等代表走进省监狱局,了解监狱工作成效,树立监狱机关严格规范公正文明执法形象。二是探索与媒体深度合作,联合中央广播电视总台社教中心社会与法频道《从心开始》栏目制作播出《迟到的爱》等节目,通过精准教育转化案例展现山东监狱工作成果;在《学习时报》刊发专题报道《山东省监狱管理局:以主题教育为牵引为高质量队伍建设赋能增效》;在法治日报刊发头版头条《凝心聚力抓党建强基层保安全促发展——奋力写好监狱工作现代化的山东答卷》《干警成长进步与监狱事业发展同频共振 山东监狱以党建带队建引领队伍奋进向上》;联合山东省广播电视台制作主题公益广告,先后在山东电视台新闻频道播出150余次。2023年,全省监狱系统各单位在省级以上媒体刊发稿件700余篇,进一步提升公开实效。