冯能斌委员：

您提出的《关于加快形成新质生产力 增强发展新动能的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。您的建议分析了形成新质生产力存在的问题和原因，提出了推动新质生产力发展的三条建议，为我省推动发展新质生产力提供了建设性的建议和参考。结合建议内容，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）加快关键核心技术攻关。一是组织实施产业基础再造工程。2023年承担11个国家产业基础再造和制造业高质量发展专项项目，推动提升产业创新能力。二是加强先进制造业集群建设。出台《山东省加快发展先进制造业集群的实施意见》，开展省级先进制造业集群认定工作，首批认定了10个省级先进制造业集群。聚焦国家级先进制造业集群培育跃升，编制轨道交通装备、智能家电、动力装备集群培育提升三年行动方案。潍坊市动力装备、青岛市轨道交通装备两个国家先进制造业集群成功争创为国家先进制造业集群统计监测试点。

（二）加强产业创新平台建设。一是加快制造业创新中心建设。按照工信部要求高标准建设国家先进印染技术创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心、国家虚拟现实创新中心（青岛）。积极布局建设省制造业创新中心，组织开展省制造业创新中心培育认定工作，2023年新认定6家，累计达到35家；新培育10家，累计达到34家。二是加强企业研发机构建设。组织开展省“一企一技术”研发中心认定工作，对2020年认定的省“一企一技术”研发中心开展运行评价，通过运行评价81家，2023年、2024年新认定488家，累计达到2397家。三是加快推进未来网络研究院建设。2023年未来网络研究院加强科技创新力度，累计提交知识产权297件，其中专利67件，授权21件；软著220篇，授权120篇；论文10篇，年度知识产权目标完成率174%。

（三）强化科技型企业培育。一是加强制造业单项冠军企业培育。围绕国家新出台《制造业单项冠军认定管理办法》，分级组织系列宣贯活动，承担并完成全国第三期培训班任务。研究制定《山东省制造业单项冠军企业认定管理办法》，组织开展第七批山东省制造业单项冠军企业遴选认定及第一、四批制造业单项冠军企业复核评价工作，新认定352家，复核通过115家，累计培育认定1072家。二是推动中小企业“专精特新”发展。深入贯彻落实工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》和省《优质中小企业梯度培育实施细则》，新培育认定专精特新中小企业4589家，获批第五批专精特新“小巨人”企业299家。

（四）纵深拓展新旧动能转换。一是滚动推进“万项技改、万企转型”。加快企业技术改造，推动转型升级，全省实施500万元以上技改项目12113个，技改投资增长10.6%，高于全部投资5.5个百分点。二是积极培育新质生产力。加力做大“新三样”，积极培育新兴产业、未来产业，高新技术产业产值占规上工业比重首次超过五成。三是组织实施省级企业技术创新项目。鼓励高端装备、新材料、新一代信息技术、高端化工、医药、轻工、纺织等产业链企业开展关键核心技术攻关，提高自主创新能力和核心竞争力。2023年发布山东省企业技术创新项目计划3117项，预计带动产生新技术1879项、新产品2056项、新工艺1679项。

（五）积极加快数实结合步伐。一是深入实施核心产业倍增工程。信息技术产业营收增长14.9%，其中电子信息制造业增长12.4%、软件业增长16.2%，分别高于全国10.9%、2.3个百分点。二是高标准建设互联网平台。新培育3个国家级互联网平台、11个特色专业型平台，国家级平台、产业数字化指数、制造业数字化转型指数均居全国首位。

（六）扎实推动未来产业发展。一是强化顶层设计。先后制定出台《山东省制造业创新能力提升三年行动计划（2023—2025年）》（鲁工信发〔2023〕5号）、《山东省未来产业培育发展行动计划》（鲁工信技〔2023〕123号）等政策文件，加快提升制造业创新能力，积极抢占未来产业发展先机。二是发挥赋能效应。组织开展全省人工智能产业调研，研究制定《山东省推动人工智能赋能新型工业化实施方案》，近期提交省政府研究后印发实施。相继举办济南—青岛人工智能创新应用先导区建设工作推进会、省人工智能领域产学研合作精准对接会、济南—青岛人工智能创新应用先导区“百企百景”对接会、山东省人工智能创新创业大赛等各类活动，营造人工智能创新发展环境。

二、下步推进措施

（一）持续加强创新平台建设。一是扎实推动制造业创新中心建设。高标准建设国家先进印染技术创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心、国家虚拟现实创新中心（青岛）。推进各中心围绕制造业创新发展战略需求，突破重点领域前沿技术和关键共性技术，强化产业公共服务能力，为全行业提供关键共性技术，切实提高制造业创新能力。突出重点、梯次培育，在省级制造业创新中心层面构建“建设一批、培育一批、储备一批”工作格局。二是加强企业研发机构建设。培育认定一批“一企一技术”研发中心和技术创新示范企业，引导企业加大研发投入。三是建设产业技术基础公共服务平台。围绕全省标志性产业链和战略新兴产业，完善产业技术基础体系，优化资源配置，针对试验检测、信息服务和创新成果产业化等领域，指导建设一批基础性、先进性、权威性、公益性的产业技术基础公共服务平台。

（二）持续提升企业创新能力。一是组织实施省级企业技术创新项目计划。鼓励企业加大研发投入，开展研发活动，不断研发创新新技术、新产品、新工艺，增强自主创新能力和核心竞争力。每年实施3000项左右技术创新项目，带动产生一大批新技术、新产品、新工艺。二是强化优质企业培育。每年新培育瞪羚企业400家、独角兽企业3家左右。到2025年，努力推动培育专精特新中小企业1万家，专精特新“小巨人”企业1000家左右，省级以上制造业单项冠军企业达到1000家左右。

（三）加快传统产业升级改造。一是加快转调优化低效产能。持续深入开展化工产业安全生产转型升级专项行动，深入推动钢铁、炼化、焦炭、水泥、轮胎、化工等高耗能行业高质量发展。二是巩固优势产业领先地位。聚焦纺织服装、食品、造纸、化工、建材、钢铁、有色金属等重点产业，滚动实施更高层次的“万项技改、万企转型”，支持创建消费品工业“三品”战略示范城市。

（四）深入推动数字赋能增效。一是深化制造业数字化转型行动。一企一策提供系统解决方案，打造一批可复制、可推广的数字化转型“小灯塔”企业，力争3年内转型改造规模以上工业企业2万家以上。以加快建设山东半岛工业互联网示范区为引领，持续实施“个十百”工业互联网平台培育工程。二是扎实开展“云行齐鲁·工赋山东”行动。持续组织万名数字专员进企业，促进重点行业融合应用工业互联网。加快智能制造提质升级，开展智能制造成熟度评估，每年培育100家以上智能工厂（数字化车间、智能制造场景）。三是开展数字经济“百城牵手万项”活动。推动实施数字经济项目1万个以上。力争到2025年，规模以上制造业企业中应用工业互联网的比例达到45%左右。

（五）推动未来产业发展提升。一是培育发展未来产业。推动落实山东省未来产业高质量发展行动计划，前瞻布局人形机器人、元宇宙、量子科技、未来网络、深海空天等前沿领域，推进6G技术研发和应用。二是加快人工智能赋能。出台人工智能赋能新型工业化的的指导意见，加大人工智能赋能效应，加强济南—青岛人工智能创新应用先导区建设，努力营造人工智能创新发展新环境。

山东省工业和信息化厅

2024年8月25日

（联系单位及电话：省工业和信息化厅科技处，0531-51782609）