谢绍富委员：

省政协十三届二次会议第13020408号提案《关于构建完善数据交易服务体系，促进数据要素流通的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

一、前期工作情况

当前，我国数据要素市场发展尚处于起步阶段和培育期，这项工作创新性和专业性都很强。前期，我省在完善法规制度、推动数据交易流通等方面作了一些探索。出台了《山东省深化数据“汇治用”体系建设加快推进数据价值化实施方案》《山东数据知识产权登记管理规则》《山东省行政事业单位数据资产管理试点工作方案》等政策文件，成功争取数据资产登记、数据知识产权登记国家试点，在济南、青岛、烟台等市和卫生健康领域试点开展公共数据授权运营。支持数据交易服务体系建设，2023年投入财政资金2480万元。成立山东数据交易有限公司、青岛大数据交易中心，累计上线数据产品（服务）900多个，累计交易金额约1.8亿元。建成全国首个海洋大数据交易服务平台，上线数据产品49个，交易额突破1560万元。推出健康医疗大数据开放运营平台，上线数据产品20余个，交易额近300万元。

二、下步工作打算

下一步，我局将会同省财政厅等部门，加快培育数据市场，完善数据交易服务体系，促进数据高效合规流通使用。研究出台《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》，围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，着力破除阻碍数据要素有序流通和深度应用的体制机制障碍。

一是完善数据流通交易服务体系。开展数商培育行动，支持发展服务型、应用型、技术型数据商，培育一批数据经纪、合规认证等第三方专业服务机构，提升数据流通交易全流程服务能力。集聚数据资源提供商、数据需求商、第三方专业服务机构等全链条市场主体，培育壮大数据产业集群。未来三年计划投入约6500万元用于数据资产管理和流通交易体系建设，加力培育数据要素市场，促进数据要素大规模流通，推动实现公共数据与社会数据深度融合、创新应用与价值释放。

二是推进数据安全合规交易。研究出台公共数据授权运营、数据登记、数据流通交易等方面的法规制度，解决好数据“管什么、谁来管、怎么管、管到什么程度”等问题。完善全省一体化算力体系，打造高速通达的数据流通网络，探索利用区块链、隐私计算等前沿技术搭建可信数据空间，支撑数据安全合规高效流通。

三是加强数据市场供需对接。开展数据市场需求调查，健全数据供需对接机制。坚持应用牵引、场景驱动，开展“数据要素×”专项行动，实施“数据要素×”试点工程，举办“数据要素×”大赛，聚焦工业制造、现代农业等重点领域，协同打造应用场景，探索数据融合应用和流通交易模式，打造一批成效显著、创新性强、引领效应好的典型案例和场景。

四是加快推进数据价值化。开展行政事业单位数据资产管理试点工作，探索行政事业单位数据资产管理路径。在确权登记、授权运营、市场交易和收入管理等方面积极探索，研究构建权责一致、运转高效、安全规范、约束有力的数据资产全生命周期管理体系，推动数据“资源”变“资产”。未来三年计划投入约2500万元用于建立覆盖基础保障度、数据支撑度、服务成熟度、治理精准度、网络安全度、社会满意度、创新应用的数字政府评价评估模型，全面形成适应数据价值化、资产化的评估体系。

五是加大政策支持力度。研究制定数据流通关键环节资金奖补政策，创新财政支持方式，广泛使用引导基金、股权投资、财金联动等市场化手段，不断增强资金保障水平。同时，积极争取在国家层面制定出台数据流通产业税收优惠政策，进一步强化财税政策激励作用。

感谢您对大数据工作的关心，恳请继续给予帮助和支持。

山东省大数据局

2024年9月11日

（联系处室：省大数据局政策和规划处，联系方式：0531-51785096）

（此件依申请公开）