袁久党委员：

您提出的《关于数字赋能政务服务，推动我省营商环境持续改善的建议》收悉。经认真学习研究，现答复如下：

一、工作情况

（一）深化政务服务“一网通办”。聚焦“高效办成一件事”，持续优化“爱山东”政务服务平台功能，实现更多政务服务事项网上办、掌上办。一是推动政务服务事项标准化。根据“标准规范、四级统一”要求，制定出台《山东省政务服务事项标准化提升工作方案》，形成全省政务服务事项基本目录，编制事项实施清单和办事指南，同步向各级政务服务办理终端全渠道输出，基本实现高频政务服务事项全省“同要素管理、无差别受理、同标准办理”。二是推进政务服务事项“三上三进”。融合推进“一网通办”和“一窗受理”改革，深入推进“三上三进”（上网、上平台、上中台，进大厅、进综合受理窗口、进统一出件窗口），全省政务服务事项可网办率达90%以上。三是强化线上线下“网厅融合”。在全省各级政务服务中心部署开展“网上办事区”建设，研究制定《山东省政务服务场所“网上办事区”建设运行管理规范指引》，全面推进政务服务线上线下“网厅融合”，全省市县两级共建成“网上办事区”895个，企业群众办事效率明显提高。

（二）深化政务服务模式创新。围绕优化政策宣传解读兑现、推动更多惠企政策“免申即享”，配合省政府办公厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅等部门（单位）进一步优化政策兑现服务能力，不断提升覆盖面、便利性、实用性。平台现已汇集发改、科技等11个领域的“免申即享”政策，并通过“政策兑现服务专区”对外发布提供服务。各市围绕政策服务免申办，开展自主探索，取得积极成效。其中，济南市共享学位、学历信息，推动人才政策“免申即享”;济宁市实施“静默认证”，老年人“零跑腿、零感知、零打扰”即可领取养老金;威海、临沂等市以教育、婚姻、信用等数据为支撑，为自主创业提供精准金融服务。

（三）持续深化“山东通”平台建设。一是平台功能持续完善。先后推出即时通讯、视频会议、在线编辑、手写签批等通用能力和组件，为各级各部门提供了共性应用和平台支撑。二是业务应用不断丰富。集成各级各部门业务系统超5000个，涵盖行政审批、移动监管、经济运行、社会治理、应急指挥、辅助决策等各业务领域，初步实现了组织、沟通、办公、治理、服务、学习“六个在线”。三是用户范围持续拓展。全省统一的组织架构和用户体系日益完善，通讯录横向覆盖党政机关、群团组织、民主党派、事业单位和高校、国企以及中央驻鲁单位，纵向贯通省市县乡村五级，注册用户突破140万人，日均交流工作信息50多万条，为提升机关运行效能提供了有力支撑。

（四）深化数据汇聚共享。坚持“按需汇聚、应汇尽汇”原则，充分整合各部门公共数据，全面深化数据共享，破除数据烟囱。一是完善全省一体化数据资源体系。构建形成“1+16+N”的全省一体化大数据平台体系（即1个省级主节点，16个设区市平台子节点，N个行业分节点和县级节点），将各部门各单位分散管理的数据集中管理、统一提供服务，打造形成全省一体化政务数据资源体系。二是开展数据编目。持续组织各级各部门按照统一标准统一规范数据资源目录，形成全省“一套目录”。三是推动数据统一汇聚。采取“物理汇聚”和“逻辑汇聚”相结合的方式，分级分类分步推进公共数据统一汇聚管理、统一提供共享服务。对人口、法人单位、电子证照等应用范围广、需求量大的基础数据，组织进行“物理汇聚”；对公安、税务、健康医疗、电力等技术性强、内容敏感的行业数据，采用在一体化大数据平台建设专区、共建行业分节点等方式，进行“逻辑汇聚”。四是积极推动与国家垂管系统对接。截至目前，累计完成国家第一、二、三批共计125个垂管系统的对接工作，累计接收国家部委系统办件量约1500万左右。开启办件数据返还动态接收渠道，将相关数据及时返还至各级各部门，推动垂管系统数据在部门的落地和应用。

二、下步工作打算

针对您提出的问题和建议，我们将会同相关部门，进一步深化改革创新，加快提升政务服务“一网通办”“免申即享”水平，提高“山东通”应用水平，切实提升政务服务效能，让企业群众享受到更优质高效的便利化服务，助推高质量发展。

（一）持续提升“一网通办”服务能力。一是进一步优化“爱山东”政务服务平台，全面整合各级各部门政务服务事项办事入口，推动“电脑端、移动端、窗口端、自助端、电视端”业务协同。推进政务服务全阶段上网运行，全部上政务服务平台办理，尽快上统一业务中台流转。二是常态化开展对线上政务服务事项办理的监测和测试核验，修订完善网上政务服务基本功能指标体系，推动各市常态化开展自测自查自改。三是加强对政务服务事项减材料、减时限、减费用、减环节、增强便利度等“四减一增”核验，持续提升网办体验。四是督促建立运营团队，建立定期汇报和评估机制，及时掌握、评估政务服务“一网通办”运行情况。

（二）持续深化惠企政策“免申即享”。配合省发展改革委等部门，加强惠企政策的标准化、数字化、标签化拆解，与企业标注标签进行对接匹配，推进实现政策精准推送。支持省发展改革委推进政策兑现服务信息化建设迭代升级，持续优化“免申即享”全过程服务，融合信用管理、告知承诺、资金发放直达等方式，进一步提高兑现效率。

（三）做优“山东通”协同办公品牌。一是不断优化“山东通”平台功能。持续提升在线预览、在线编辑、手写签批、文档中心等公共组件和服务能力，完善低代码平台功能，支撑业务应用快速搭建，赋能基层数字机关建设。推动升级“山东通”3.0，优化平台性能和用户体验，提升通讯录加载速度，解决偶发闪退、蓝屏、通讯录加载失败、消息提醒异常等问题。二是加强系统整合力度。发挥省数办统筹协调作用，指导各级各部门持续推动“低、小、散”系统整合。推动综合、高频业务应用接入“山东通”。进一步加强我省政务数字化项目统筹、统建、统管力度，完善项目管理机制，优化审批流程，避免低水平、低效能、重复性建设。

（四）持续深化数据共享。一是完善省一体化大数据平台，开展省市节点规范化改造，加快第二批县级节点建设。整合形成全省公共数据服务“总门户”，实现全省公共数据“一本账”展示、“一站式”申请、“一平台”调度。持续推进数据统一汇聚治理和共享服务，按照国家数据目录治理规范开展目录编制，构建全省数据资源目录分级管理体系。二是根据国家对接工作要求，切实做好垂管系统有关事项数据的对接、共享、应用，强化安全保障，确保数据安全。按照“发布一个、申请一个”原则，及时做好垂管系统办件数据的申请、订阅。

山东省大数据局    

2024年9月5日  

（联系处室：省大数据局数字政务处，联系电话：51785085）

（此件主动公开）