山东省人民政府

关于烟台牟平山东恒邦冶炼股份有限公司

“8·3”较大灼烫事故调查报告的批复

鲁政字〔2025〕38号

烟台市人民政府：

　　省政府烟台牟平山东恒邦冶炼股份有限公司“8·3”较大灼烫事故调查组（以下简称事故调查组）提交的《烟台牟平山东恒邦冶炼股份有限公司“8·3”较大灼烫事故调查报告》（以下简称《调查报告》）已经省政府同意。现批复如下：

　　一、事故调查组的组成和工作程序符合《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》等有关法律法规规章规定。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”要求，经过现场勘验、调查取证、视频分析、取样鉴定、问询人员和综合分析研判，查明了事故发生经过、原因和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、责任人员的处理建议和事故防范整改措施。事故调查工作客观、公正、实事求是。

　　二、同意事故调查组对事故的原因分析和责任认定。烟台牟平山东恒邦冶炼股份有限公司（以下简称恒邦公司）“8·3”灼烫事故是一起因工艺控制及风险辨识不到位、设备带病运行、水套漏水后违规处置，造成的较大生产安全责任事故；且企业存在瞒报、谎报情形。

　　三、同意事故调查组对有关责任人员和单位的处理建议。

　　（一）因在事故中死亡，免予追究刑事责任人员（1人）：

　　曲洪思作为恒邦公司冶炼一公司熔炼车间副主任，对事故发生负有责任。鉴于已在事故中死亡，建议免予追究刑事责任。

　　（二）建议依法追究刑事责任人员（8人）：

　　1. 林海，中共党员，恒邦公司冶炼一公司经理助理兼熔炼车间主任。因涉嫌重大责任事故罪，2024年8月10日被烟台市公安局牟平分局取保候审。建议依法追究刑事责任。

　　2. 王斐，中共党员，恒邦公司冶炼一公司副经理兼综合部部长。因涉嫌重大责任事故罪，2024年8月11日被烟台市公安局牟平分局取保候审。建议依法追究刑事责任。

　　3. 李旗，中共党员，恒邦公司冶炼一公司经理。因涉嫌重大责任事故罪，2024年8月11日被烟台市公安局牟平分局取保候审。建议依法追究刑事责任。

　　4. 蔡金虎，恒邦公司冶炼一公司熔炼车间侧吹炉生产班长。因涉嫌重大责任事故罪，2024年8月12日被烟台市公安局牟平分局取保候审。建议依法追究刑事责任。

　　5. 刘志刚，中共党员，恒邦公司冶炼一公司综合部副部长。因涉嫌重大责任事故罪，2024年8月17日被烟台市公安局牟平分局取保候审。建议依法追究刑事责任。

　　6. 栾会光，中共党员，恒邦公司总裁助理、安全总监。因涉嫌重大责任事故罪，2024年8月17日被烟台市公安局牟平分局取保候审。建议依法追究刑事责任。

　　7. 刘元辉，中共党员，恒邦公司副总裁兼生产总监。因涉嫌重大责任事故罪，2024年8月17日被烟台市公安局牟平分局取保候审。建议依法追究刑事责任。

　　8. 狄纪忠，中共党员，恒邦公司纪委书记，事发当天现场带班负责人。因涉嫌重大责任事故罪，2024年8月17日被烟台市公安局牟平分局取保候审。建议依法追究刑事责任。

　　以上人员是中共党员的，建议由相关纪检监察机关加强与司法机关的沟通协调，在具备作出党纪处分条件后，及时作出处理。对其他人员涉嫌犯罪的，由司法机关依法独立开展调查。

　　（三）建议给予党纪政务处分和组织处理人员（26人）：

　　1. 牟健晓，中共党员，烟台市牟平区应急管理局工商贸安全监督管理科负责人，事发当晚值班人员。建议给予党内严重警告处分。

　　2. 王晓明，中共党员，烟台市牟平区应急管理局应急指挥和法规调查科负责人。建议给予党内警告处分。

　　3. 孙雷，中共党员，烟台市牟平区应急管理局党委委员、副局长，事发当晚带班领导。建议给予政务警告处分。

　　4. 姜煜，中共党员，烟台市牟平区应急管理局党委书记、局长。建议给予党内警告处分。

　　5. 李明磊，中共党员，烟台市牟平区工业和信息化局绿色发展和安全科负责人。建议给予政务警告处分。

　　6. 孙鲁平，中共党员，烟台市牟平区工业和信息化局党组成员、副局长。建议给予诫勉谈话。

　　7. 王腾跃，中共党员，烟台市牟平区工业和信息化局党组书记、局长。建议给予诫勉谈话。

　　8. 曲昌波，烟台市牟平区水道镇中心卫生院医生，事业单位工作人员。建议依照《事业单位工作人员处分规定》给予记过处分。

　　9. 董宜赫，中共党员，烟台市牟平区水道镇中心卫生院院长。建议给予党内警告处分。

　　10. 邱梦婕，烟台市牟平区莒格庄镇卫生院助理中医士，事业单位工作人员。建议依照《事业单位工作人员处分规定》给予记过处分。

　　11. 郝晓宁，中共党员，烟台市牟平区莒格庄镇卫生院院长。建议给予党内警告处分。

　　12. 刘建，中共党员，烟台市牟平区卫生健康局疾病预防控制科负责人、三级主任科员。建议给予政务警告处分。

　　13. 姜杰，中共党员，烟台市牟平区卫生健康局党组成员、疾控中心主任。建议给予诫勉谈话。

　　14. 王昌喜，中共党员，烟台市牟平区卫生健康局党组成员、牟平区妇幼保健院书记、院长。建议给予诫勉谈话。

　　15. 王福涛，中共党员，烟台市牟平区卫生健康局党组书记、局长。建议给予诫勉谈话。

　　16. 高鲁雯，乳山市城南社区卫生服务中心全科门诊医生，事业单位工作人员。建议依照《事业单位工作人员处分规定》给予记过处分。

　　17. 隋永杰，中共党员，乳山市城南社区卫生服务中心主任。建议给予党内警告处分。

　　18. 李晓岩，中共党员，乳山市卫生健康局基层卫生与药政科负责人。建议给予诫勉谈话。

　　19. 宋军强，中共党员，乳山市卫生健康局党组成员、副局长，乳山市疾控中心主任。建议给予批评教育，责令作出书面检查。

　　20. 孙辉，中共党员，烟台市牟平区水道镇党委办公室和政府办公室主任、应急管理服务中心主任。建议给予党内严重警告处分。

　　21. 孙健，中共党员，烟台市牟平区水道镇党委委员、副镇长。建议给予党内警告处分。

　　22. 孙福海，中共党员，烟台市牟平区水道镇党委副书记、镇长。建议给予政务警告处分。

　　23. 秦虎成，中共党员，烟台市牟平区水道镇党委书记。建议给予政务警告处分。

　　24. 孙辉，中共党员，烟台市牟平区委常委，区政府党组副书记、副区长。建议给予诫勉谈话。

　　25. 战亮，中共党员，烟台市牟平区政府党组成员、副区长。建议给予批评教育，责令做出深刻检查。

　　26. 秦毅，中共党员，烟台市牟平区政府党组成员、副区长。建议给予批评教育，责令做出深刻检查。

　　（四）建议进行处理的企业（1家）和个人（15人）：

　　对恒邦公司的违法行为依法作出行政处罚；对恒邦公司董事长、总裁和常务副总裁等15人按管理权限给予组织处理或行政处罚。

　　（五）其他处理建议：

　　责成烟台市牟平区委、区政府向烟台市委、市政府作出深刻书面检查；责成烟台市牟平区应急管理局、工业和信息化局、卫生健康局和水道镇党委、政府向烟台市牟平区委、区政府作出深刻书面检查。

　　四、同意事故调查组提出的事故防范和整改措施。烟台市政府及有关部门要认真吸取事故教训，严格落实《调查报告》中提出的各项事故防范和整改措施，举一反三，切实加强安全生产监管，强化企业安全生产主体责任，强化教育培训和施工现场管理，有效预防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

　　五、烟台市要组织牟平区和有关部门依据法律法规规定和权限及程序，抓好对有关责任人和责任单位处理意见的落实，事故处理和整改落实情况及时向省纪委监委机关、省政府安委会办公室报告。

山东省人民政府

2025年3月20日

（2025年3月21日印发）