郭振栋委员：

您提出的《关于推动我省县域消费升级发展的建议》（第13030320号）收悉。现结合我厅职能，答复如下：

一、主要工作情况

近年来，省商务厅认真落实省委、省政府乡村振兴工作部署，加大政策支持，健全县域商业体系，完善流通基础设施，扩大农村消费。

（一）完善县域商贸流通体系。2022-2024年，我省共争取中央财政资金4.13亿元，支持全省119个县（市、区）参与县域商业建设行动，建设以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。一是建设改造县级物流配送中心。发挥邮政、供销和农村经销商网络优势，整合消费品、农资下乡和电商快递资源，支持建设县级物流配送中心69个，大力发展共同配送。截至2024年底，建设县级物流配送中心249个，覆盖率100%；乡村末端物流已实现乡乡（镇）有网店，村村有服务；全省行政村“快递进村”覆盖率稳定在100%；119个县（市、区）有81个县（市、区）的共同配送率达到30%以上，占比68%。二是建设县城综合商贸服务中心。围绕县城综合商贸服务中心的服务功能和设施设备开展改造更新，完善基本保障类服务功能，提升高档品质类服务功能，强化对县城周边乡镇、村提供批发、零售或配送服务，建设县域商业新地标。截至2024年底，共建设县城综合商贸服务中心603个，覆盖率100%。三是建设改造乡镇商贸中心。围绕乡镇商贸中心服务功能和设施设备进行改造提升建设，丰富乡镇商贸中心商品销售品类，增设基本生活服务和便民服务业态，增加休闲、娱乐、亲子、健身、生活服务等功能，提供农业生产资料、农机农具等销售和基本技术服务，支持建设改造乡镇商贸中心86个。截至2024年底，建设乡镇商贸中心2029个，覆盖率100%；建设村级便民店68390个，覆盖率94.7%。

（二）积极扩大农产品出口。2024年，全省农产品进出口3147亿元，连续26年在全国各省领先，占全国农产品出口总值的比重达到22.5%。一是助力企业参加境内外国际展会。实施“好品山东 鲁贸全球”国际市场开拓行动，通过港澳山东周、新加坡山东周等重大经贸活动，集中展示农产品好品优品。组织企业参加广交会等重点境内国际性展会，帮助企业稳住农产品订单。依托农产品外贸转型升级基地，邀请全球采购商来鲁，聚焦食品加工等领域，在烟台、潍坊等市举办9场国际精准采购系列活动。二是积极推动出口农产品高端化发展。加大农产品品牌建设支持力度，对外贸中小农业企业开展的境外专利申请、商标注册及资质认证给予支持。指导农产品出口企业开展AEO高级认证，联合海关等部门单位出台15条AEO企业联合激励措施，对农产品出口企业进行辅导，推动出口品牌高端化发展。2024年，罐头、酒类及饮料等深加工农产品出口分别增长19.1%、28.5%。三是支持新业态赋能农产品出口。深入实施跨境电商产业带培育行动，举办跨境电商对接活动80场以上，推动企业数字化转型，拓展农产品出口新增量。聚焦农产品行业，培育跨境电商交易服务平台，强化知名品牌的招引培育。打通市场采购贸易预包装食品出口试点，助力特色食品通过市场采购贸易方式出口。四是抢抓RCEP机遇。建设提升RCEP山东企业服务中心，开通了长江以北首条中日RCEP快线，落实“易腐鲜活货物‘6小时’通关”等通关便利措施。2024年，对RCEP成员国出口农产品817.7亿元，增长6.1%。

（三）大力发展农村电商。一是实施电子商务进农村综合示范。以示范项目建设为抓手，大力推进电商公共服务体系建设，支持农村商店与农村综合服务社、村级寄递物流综合服务站（村邮站）多站合一、一网多用，扩大电商服务农村覆盖面。全省农村电商服务对具备条件的行政村覆盖率达到100%。二是打造县域电商直播基地。大力发展农村直播电商等新业态，培育农民主播，打造网红爆款产品。组织电商平台、大型商超等与农产品电商企业精准对接，推动农特产品开拓营销渠道。三是持续实施“互联网+”农产品出村进城工程。通过抓公共服务、抓物流整合、抓特色产品、抓龙头企业、抓人才培训，促农产品上行“五抓一促”措施，推动电子商务与农村产业深度融合，助力农产品上行。据第三方机构监测数据，2024年全省农产品网零额658.4亿元，增长16.3%。四是培育县域电商特色品牌。筛选一批电商产业带、电商供应链基地等，推动县域电商发展。曹县汉服火爆出圈，“乳山牡蛎”线上市场占有率超70%，聊城“新三宝”网络销售额达30亿元。目前，全省共有“淘宝村”866个、“淘宝镇”199个，分居全国第3和第6位，35个县（市）获评全国电子商务进农村综合示范县。

（四）提振农村消费。一是持续开展农村消费活动。举办了“山东新能源汽车百场下乡活动”“数商兴农庆丰收”“金秋双节直播季”等促消费活动，激发农村消费潜力。2023年安排1000万元省级专项资金，对各市农村促销活动给予补助。二是推进消费政策下乡。积极扩大消费品以旧换新政策参与企业覆盖范围，保障县域居民便利享受以旧换新政策。2025年2月底，全省共有374个县城综合商贸服务中心、735个乡镇商贸中心开展家电和汽车以旧换新业务；平均每天有10183台以旧换新家电产品、11733部享受购新补贴的手机送入县域地区；在县域回收废旧家电533748台，同比增长14%。三是建设商贸流通强县。2022-2024年，每年评选10个流通强县，每县给予支持资金1000万元，支持强县完善流通体系，培育限额以上商贸企业，积极扩大县域消费。

二、下步工作打算

（一）支持县域商业数字化、连锁化转型。实施县域商业设施智慧化改造，推动大数据、物联网、人工智能等新一代数字技术在县域商业领域的广泛应用。大力提升农村电商发展水平，围绕区域特色农产品，多渠道加大网络品牌运营和推广力度，提高特色农产品知名度和网销量。

（二）提高农产品供应链协同水平。支持农产品批发市场、冷链物流、农产品商品化加工设施等流通基础设施建设，引导市场实施数字化、智能化、平台化、绿色化改造，减少流通环节农产品损耗，提升流通效率。

                                山东省商务厅 

                           2025年6月12日 

（联系处室：省商务厅流通业发展处

联系电话：0531-51763480）