黎嘉恩委员：

您提出的关于山东省在2025年稳外资、促投资的建议的提案（第13030542号）收悉。现结合我厅职能，答复如下：

近年来，山东省委、省政府深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，把外资作为全省建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地的重要发力点，全力稳住存量外资、拓展增量外资，2024年，全省实际使用外资118.1亿美元，占全国比重10.2%；今年前4个月，全省实际使用外资40.6亿美元，规模稳居全国第五位，为全国开放大局贡献山东力量。

一、稳外资、促投资工作开展情况

（一）树牢大抓招商鲜明导向。山东省委、省政府高度重视外资工作，省委常委会扩大会议、省政府常务会定期分析经济形势，专题研究招商引资、项目建设，每年省委经济工作会议、省政府工作报告都把稳外资摆在突出位置。去年，全省“新春第一会”以“高水平开放暨高质量招商引资”为主题，树立起“深化大开放、拓展大招商”的鲜明导向。今年春节后首个工作日召开的全省抓改革创新促高质量发展大会，将“深化制度型开放改革”列为今年10项重点改革任务，要求“在高水平投资便利制度上加力创新”。省委、省政府主要领导多次强调“积极顺应高水平开放大势，着力加大招商引资力度，加快引进一批大项目好项目，持续为高质量发展注入新动能”，对招商引资重大活动、重点项目、重要政策亲自谋划、亲自部署、亲自推动；去年率山东党政代表团赴江浙沪学习考察，积极推动新加坡金鹰集团年产60万吨莱赛尔纤维、阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地等项目签约落户，并被商务部列为全国标志性外资项目。

（二）全力建强用好高能级招商平台。深入贯彻习近平总书记“精心打造重大国际交流合作高能级平台，不断提升国际影响力”重要指示要求，精心谋划开展“选择山东”系列招商活动。跨国公司领导人青岛峰会是跨国公司投资中国、深耕山东的重要窗口。五届峰会共吸引联合国工业发展组织、世界贸易组织、联合国贸发会议等国际组织，有关商协会和境内外421家世界500强企业、967家行业领军企业参会，与会嘉宾总数超过3000名。“港澳山东周”活动成功举办13届，2025港澳山东周，省政府与香港贸发局签署《2025鲁港经贸合作备忘录》，举办科技创新合作、集成电路交流等系列活动，启动优特农产品鲁港直通车、“好品山东”粤澳深度合作区（横琴）品牌出海中心，签约27个重点合作项目，总投资29.8亿美元，省直部门、省属企业和16市签署合作协议、签约重点项目近百个，在更高层次上实现鲁港澳互利共赢。在新加坡—山东经贸理事会框架下，去年举办新加坡山东周，推动中新济南未来产业城规划建设，深化与新加坡务实合作。

（三）全方位深化与跨国公司产业合作。聚焦新一代信息技术、高端化工等11条标志性产业链，与全球跨国公司精准对接，举办山东与跨国公司合作恳谈会系列活动，先后引进了德国采埃孚、瑞典斯凯孚、新加坡联测优特半导体等一批延链强链外资项目。聚焦欧美、日韩、香港、新加坡等重点国别地区，举办系列招商促进活动，定向推介、对接洽谈。发挥山东毗邻日韩区位优势，推动对日韩地方经贸合作走深走实，全省实际使用日韩资规模占到全国的五分之一。积极接洽中东国家主权基金，沙特阿美入股裕龙石化、科威特石化工业与万华化学股权合作等重点项目加快推进。近年来，新加坡托克、美国泰森、日本住友商事、韩国现代、三星重工、意大利圣保罗银行等世界500强在山东新设项目或增资，截至目前，全省累计吸引了236家世界500强企业投资946个项目。

（四）着力推动开发区创新发展，打造利用外资主阵地。研究制定《山东省开发区条例》，围绕推动开发区高质量发展，从规范开发区管理体质、规划建设、产业发展和服务保障等方面进行制度设计，组织开发区积极参加“投资中国”、“选择山东”系列活动，围绕重点领域、重点产业开展精准招商。在跨国公司领导人青岛峰会设立开发区专场活动，在港澳山东周、新加坡—山东周活动中推介我省开发区。分行业分领域举办“山东与跨国公司合作恳谈会—跨国公司走进开发区专场”、“开发区对话500强”等活动。鼓励开发区推行“市场+资源+应用场景”招商，提升基金招商、链式招商成效，用好利润再投资、跨国股权并购等引资方式。

（五）加快推动“一带一路”重点项目落地实施。积极推动“一带一路”重点国际产能合作项目和互联互通基础设施项目建设。其中，山东玲珑轮胎股份有限公司塞尔维亚高性能子午线轮胎生产基地项目是中国在欧洲投资的首个轮胎生产工厂，一期年产760万套轮胎项目（160万套全钢和600万套半钢）已满产投产。海尔智家股份有限公司投资建设的埃及生态园一期年产100万台家电项目已正式投产运营。山东高速集团实施的塞尔维亚贝尔格莱德-兹雷尼亚宁高速公路项目，是“第三届‘一带一路’国际合作高峰论坛”签约项目，目前已全线开工建设。2024年，我省对“一带一路”共建国家投资23亿美元，同比下降9.4%，占比22.2%；承包工程完成营业额91.1亿美元，同比增长3.3%，占比97.2%。

（六）全面加强外资政策支持和服务保障。贯彻落实国发11号文，以省政府名义印发《山东省进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资的若干措施》，提出6个方面23条务实措施；以省政府办公厅印发“稳规模优结构”14条政策，涵盖了投资促进、市场准入、国民待遇、权益保护、生活便利等外商投资“全生命周期”;研究制定《山东省2025年稳外资行动实施方案》，提出四方面20条务实举措。深入实施《外商投资法》及其实施条例，全面落实制造业外资准入限制“清零”措施，对于外资准入负面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理。破解项目落地要素制约，建立“重点外资项目要素保障”机制，全面加强用地、用能、污染物排放指标要素保障，累计为19个外资项目解决新增建设用地指标3800余亩。上线“山东省稳外贸稳外资服务平台”，及时向外资企业推送《外国商务人士在华工作生活指引》中英文版等信息，累计解决外资企业落地、物流运输、人才用工等方面问题1400余个。商务部复制我省经验在全国上线了“外资企业问题诉求收集办理系统”。

（七）着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。省委、省政府高规格召开全省优化营商环境大会，研究出台“高效办成一件事”具体举措，持续优化外资投资环境。推出《山东省政府采购负面清单》，开展内外资不合理差别待遇专项清理，实现内外资企业地位平等、权利平等、机会平等、规则平等。建立健全政企常态化沟通交流机制，省政府召开外资工作专题会议，省市两级举办70场外资企业圆桌会议，880余家企业参会，解读政策、回应关切。完善外商投资企业投诉工作跨部门协调机制，建立投诉工作机构196个，依法保护外商投资权益。

二、下步工作

山东将坚决扛牢习近平总书记赋予山东的“在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”“打造高水平对外开放新高地”重大使命任务，精心筹办重大招商活动，充分发挥开放平台引资稳资功能，全面优化外商投资环境，着力打造专业化招商引资队伍，全力以赴做好稳外资、促投资工作。

                                山东省商务厅

                           2025年6月13日

（联系处室：省商务厅外资处

联系电话：0531-51763573）