山东省交通运输厅

关于对省政协十三届三次会议第13030688号提案答复的函

巩宪群委员：

您提出的《关于推动深度融入共建一带一路的建议》收悉，现就涉及交通运输有关情况答复如下。

加快中欧班列发展、促进交通互联互通，对推进我省深度融入共建“一带一路”，具有十分重要的作用。近年来，我厅深入贯彻落实习近平总书记关于推进“一带一路”建设重要讲话精神，按照省委、省政府工作部署，全力推进包括中欧班列在内国际物流通道建设，支持山东中欧班列发展多式联运，在国际多式联运“一单制”试点工程方面先行先试。

经过几年努力，山东中欧班列发展成效显著，一是开行规模不断攀升。2019年—2024年分别开行1054列、1506列、1825列、2057列、2566列、2727列，实现“六连增”。截止目前，山东中欧班列累计开行超1.2万列，在全国用时最短突破万列。二是运营网络日益完善。境内加快建设中欧班列（济青）国家集结中心，境外已设立哈萨克斯坦阿拉木图、塞尔维亚因吉亚、俄罗斯莫斯科、老挝万象4个集结中心，目前运营线路56条，通达“一带一路”沿线27个国家59个城市。三是多式联运“一单制”试点初见成效。近年来山东中欧班列在国际铁路联运“一单制”、CIFA公铁联运、海铁联运等方面进行了“一单制”探索，有效提升物流效率并解决企业痛点。

我厅充分认同推动中欧班列发展对我省深度融入共建“一带一路”方面的重要作用，赞同您提出的鼓励中欧班列探索多式联运“一单制”模式，加强与铁路、港口、海关等部门的沟通协调，推广运用标准化多式联运电子运单，支持银行开展基于多式联运单证的金融服务等建议。下一步，我厅将结合您的建议，做好以下工作：

一是加快中欧班列（济青）国家集结中心建设。抓住济南临沂和青岛国家综合货运枢纽补链强链机遇，会同省直相关部门、单位协同发力，落实好我省推进中欧班列高质量发展的若干措施，共同推动济南、青岛两市加快集结中心规划建设，争取相关政策支持。

二是支持中欧班列拓展运营网络。积极拓展欧洲、中亚市场，运营好已有中欧班列集结中心与海外仓，持续优化“日韩陆海快线”“鲁欧快线”“上合快线”，加强跨境电商、冷链等特色班列发展，加快推动中亚、中俄快线精品班列开行，积极参与跨里海、黑海国际运输走廊建设。

三是拓展多式联运“一单制”服务功能。探索赋予多式联运单证物权凭证功能，支持班列运营主体、相关运输物流企业与贸易企业、银行保险机构等依法订立合同，稳步扩大多式联运单证在“一带一路”运输贸易中的应用。支持银行、保险等金融机构探索开展基于多式联运单证的“一单制”金融和保险服务。

四是加强部门协同联动。加强交通运输与铁路、民航、商务、海关、金融监管等部门的工作协同，支持中欧班列运营主体与铁路、港口、航运、机场等各方协同联动，推广应用标准化多式联运电子运单，积极探索多式联运“一单制”发展模式，引导不同运输方式数据信息互联互通，促进多式联运协同发展。

                               山东省交通运输厅

                               2025年7月23日