陈丰委员：

您提出的关于进一步支持企业“出海”提高国际竞争力的建议（总编号：13030066）收悉。我厅会同省发展改革委、省科技厅、山东金融监管局等部门进行了认真研究，现结合职能，答复如下：

一、基本情况

2024年，全省实现外贸进出口3.38万亿元人民币，同比增长3.5%。其中，出口2.08万亿元，增长7.1%；进口1.3万亿元，下降1.8%。其中，民营企业实现外贸进出口2.53万亿元人民币，同比增长4.5%。其中，出口1.6万亿元，增长9.1%；进口0.93万亿元，下降2.6%。全省对外实际投资103.7亿美元，增长9.7%，其中民营企业实际投资38.7亿美元，增长11.5%，占比37.3%；对外承包工程完成营业额93.7亿美元，增长1.3%，其中民营企业对外承包工程完成营业额29.4亿美元，增长8.1%，占比31.4%。

二、主要工作

（一）多措并举助力民营企业开拓国际贸易市场。我省外贸企业7.3万家，其中民营企业6.8万家，占比92.2%。实施“好品山东 鲁贸全球”境外市场开拓行动，助力民营企业开拓国际市场，2024安排273个境外市场开拓展洽活动，其中，“一带一路”国家市场展会87个，累计组织9800余家企业赴东盟、中亚、拉美、非洲等市场参加境外展洽活动，先后组织经贸团开展“新三样”、二手车等专题经贸对接活动20余次。创新市场开拓模式，聚焦全省优势产业组建“山东外贸优品库”，邀请“一带一路”市场采购商来鲁对接，在泰安、烟台等市举办26场国际精准采购系列活动。省领导率团出访东南亚，期间签署投资、贸易等领域合作协议49个，涉及金额67.12亿元。

（二）提升民营企业跨国经营水平。围绕培育壮大新兴产业和改造提升传统产业，支持有实力的企业通过开展跨国并购延伸产业链，提升价值链，助推企业转型升级。先后认定了20家山东省本土跨国公司，其中包括山东玲珑轮胎股份有限公司、山东南山铝业股份有限公司、成山集团有限公司、英科医疗科技股份有限公司等10家民营企业。举办全省对外投资合作国际化经营能力提升培训班，邀请济南域潇集团、玫德集团等民营企业参加培训，提升民营企业国际化经营能力和在外风险防范水平。

（三）推动民营企业高质量融入“一带一路”建设。支持我省民营企业稳妥有序地引导劳动密集型、原料进口依存度高的企业到生产成本低、市场准入宽松的“一带一路”共建国家开展国际产能合作，实现原产地多元化，规避贸易壁垒，获取更大市场空间。青岛赛轮、青岛森麒麟、即发集团、岱银集团、魏桥集团、烟台南山集团等一批民营企业在橡胶轮胎、纺织服装、矿产资源领域开展投资合作。充分发挥我省在电力、交通、房建等领域优势，支持民营企业参与“一带一路”援外项目、重大项目和“小而美”民生项目建设，其中烟建集团高标准、高质量完成中国援塔吉克斯坦议会大楼施工任务，该项目是山东承担的最大援外工程，习近平总书记与塔吉克斯坦总统拉赫蒙共同出席中方援塔议会大楼落成仪式并给予高度评价。

（四）搭建交流合作平台。配合省领导出访中亚、西亚、东盟等国家，组织企业随团出访并开展系列经贸交流合作活动，推动南山集团、山东桑莎制衣集团、赛轮集团等民营企业对外投资合作协同发展项目签约。组织威海国际、青建集团、山东临工、山东得邦电力等民营企业出访澳门、泰国，举办第十届中葡基础设施合作论坛暨山东-澳门和葡语国家基建合作交流会、中国（山东）-泰国经贸合作交流会，进一步开拓山东与葡语系国家、泰国承包工程市场及第三方投资合作市场。联合中国对外承包工程商会举办第二届国际工程产业合作大会暨第十一届山东-央企经贸合作对接会，组织中国东方电气集团、中国土木工程集团等央企与青建集团、烟建集团等山东相关行业龙头企业负责人围绕对外投资合作协同发展开展对接交流，实现共赢发展。

（五）提升民营企业创新能力。全力支持民营企业加大自主创新力度，推动民营企业牵头，联合行业上下游企业、高校、院所等，组建企业技术中心、工程研究中心等创新平台，加快推动行业共性技术、关键核心技术攻关。2024年新培育烟台杰瑞石油装备技术有限公司非常规油气装备、歌尔股份有限公司虚拟现实等省工程研究中心161家，其中民营企业牵头76家，占企业牵头数量（97家）的78.3%；在157家省企业技术中心中，民营企业牵头130家，占比82.8%。先后推动烟台艾睿光电科技有限公司、天润工业技术股份有限公司、荣昌生物制药（烟台）股份有限公司等11家民营企业牵头承担国家核心技术攻关、重点行业推广应用项目，占全部18家企业的近3/4，累计获批资金21.47亿元。

（六）进一步加大民营企业融资支持力度。省发展改革委、省地方金融监管局联合建立省、市、县三级小微企业融资协调工作机制，协助小微企业出海融资，目前累计通过小微企业融资协调工作机制走访外贸企业2.46万家，对其中2884家企业发放贷款629.89亿元。丰富产品供给，指导辖区银行机构积极联合亚马逊北美、墨西哥、巴西等站和境外清算银行，推出专门服务于跨境电商的收款结算工具和信贷产品，切实增强对跨境电商融资支持力度。加强银企对接，积极争取国家开发银行、进出口银行对我省符合条件的民营企业参与共建“一带一路”项目给予融资支持，发挥中国信保专项接续政策等保障我省民营企业“走出去”。

（七）强化服务保障。认真落实《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令2017年第11号）等相关规定，做好境外投资项目备案管理，积极推动“一网通办”，规范业务流程，指导民营企业合规办理。印发《关于进一步做好近期对外投资合作有关风险防范工作的通知》等，推动对外投资合作项目安全预警工作前移，及时向企业推送境外风险防控预警信息，累计发布风险防范信息36条。密切关注巴基斯坦、以色列等高风险国家安全形势，及时摸排我省在巴基斯坦项目人员情况，指导企业安全撤离危险区域，确保我在外人员生命安全。

三、下步工作

（一）支持民营企业有序拓展境外市场。认真贯彻落实商务部有关工作部署，支持山东民营企业开展对外投资合作，推动山东企业深度参与国际产能合作。依托山东省对外投资合作协同发展联盟等机构，举办17场对外投资合作协同发展经贸促进系列活动，推动山东民营企业协同开拓海外市场。

（二）加快推进山东海外综合服务体系建设。借鉴广东、云南、浙江、上海等省市走出去企业海外综合服务体系建设经验做法，加快山东海外综合服务体系建设，推动有关企业实体化市场化投资运营山东省海外综合服务平台，布局“9+16+20”海外综合服务网络，提升专业化服务能力。

（三）持续推动科技创新。持续突出企业科技创新主体地位，积极支持民营企业牵头组建各类创新平台、承担关键核心技术攻关任务:加快推动创新资源和应用场景开放，为行业企业提供创新服务持续提升科技创新供给和转化能力。发挥现有国际科技合作基地、离岸创新创业基地、院士工作站等各类合作平台作用，推动国际合作平台实现“提质扩容”，支持企业依托平台开展海外交流合作。

（四）加强服务保障。加强管控引导，严禁企业到高风险地区开展投资合作业务，确保“危地不往、乱地不去、危业不投”。举办对外投资合作培训班，完善走出去公共信息服务平台、风险保障平台等服务功能，及时向企业推送境外风险防范预警信息，提升企业境外合规经营和风险防范能力。

                                 山东省商务厅

                            2025年7月4日

（联系处室：省商务厅对外投资和经济合作处

联系电话：0531-51763579）