车宝臻委员：

您提出的《关于支持工业软件发展的建议》提案收悉，感谢您提出的宝贵意见。我厅对提案中的意见建议进行了认真研究，现答复如下：

工业软件被称为“工业的大脑和神经”，与生产制造相辅相成，是加快推进新型工业化、推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的关键支撑。省委、省政府鲜明将工业经济摆到“头号工程”的空前高度来抓，创新实施标志性产业链突破工程，有力推动工业加快由大向强。特别是聚力实施高端软件“铸魂”工程，紧盯重点领域和关键环节持续发力，产业高质量发展迈上新台阶。2024年，全省工业软件收入628亿元，同比增长13.9%，包含工业软件在内的关键软件产品收入规模居全国首位。今年上半年，全省工业软件收入327.39亿元，同比增长16.38%。

一、工作基本情况

（一）优化顶层设计，政策体系不断完善。以省委、省政府名义高规格出台《关于加快实施“十大工程”推动新一代信息技术产业高质量发展的指导意见》，部署实施高端软件“铸魂”工程，明确提出聚力做强工业软件。协调省教育、科技、财政、国资等部门建立高端软件产业链协同推进机制，省委宣传部主要领导同志担任“链长”，系统谋划高端软件产业发展路径。会同省财政厅出台《山东省工业软件财政奖励资金管理及实施细则》（鲁工信软〔2025〕65号）专项奖励文件，进一步强化国产工业软件加快创新应用，促进上下游“串珠成链”，引导全省工业软件快速发展。

（二）狠抓企业培育，强企方阵加速形成。面向工业软件、基础软件等重点领域，依托重点企业建设247家省级软件工程技术中心，培育了全国软件和信息技术服务竞争力百强企业8家、国家鼓励的重点软件企业11家，打造了山大华天、浪潮通软、弯弓信息、鹏海软件等一批国内知名的工业软件企业。

（三）强化产品供给，国产生态日益丰富。瞄准钢铁、海工等行业亟需的工业软件，推动山信软件、中集来福士等企业中标国家软件领域重大项目。面向计算机辅助设计、企业经营管理等软件细分方向，接续实施5批省级软件产业高质量发展重点项目690个，培育认定9批省级首版次高端软件1659个，推动华天计算机辅助设计软件、浪潮企业服务软件等进入国产工业软件第一梯队。

（四）力促产用协同，应用场景持续拓宽。持续打响云行齐鲁、工赋山东品牌，建设国家级工业互联网平台46个，数量保持全国首位。建成运营国家中小企业数字化转型促进中心，目前已汇聚服务商814家、数字化产品和解决方案超过2390套，助力1.67万家企业高质量转型。建设全省软件和信息技术服务业供给能力服务平台，推动一批优秀工业软件产品上架推广。支持青岛国际软博会、省软件生态大会等平台建设，展示工业软件成果，促进技术交流。举办“鲲鹏杯”新动能・软件创新创业大赛、开放原子校源行等活动，筛选、培育工业软件专业人才。

二、下一步工作打算

一是优化完善政策体系。依托全省软件和信息技术服务业供给能力服务平台，动态梳理全省工业软件产业底数，用好省市县“三库一清单”工作机制，进一步健全工业软件产业发展台账。落实工业软件研发推广项目奖励政策，推动软件企业与大型工业企业开展协同攻关。优化高端软件产业链“链长制”工作机制，强化省市联动、部门协同，聚力推动工业软件产业高质量发展。

二是筑牢关键技术底座。面向行业前沿领域、关键技术节点、国民经济亟需，瞄准19条标志性产业链，鼓励工业领域“链主”企业与省内软件企业开展联合攻关行动，采用“链主”出题、企业答题方式，加快工业软件迭代效率，形成一系列自主创新成果和原生软件产品。

三是打造融合集聚业态。推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，推动企业主导的产学研融通创新。争创和招引国家鼓励的重点软件企业、全国软件百强企业，培育一批创新能力强、掌握核心技术的专精特新企业，引导金融资本投早、投小、投长期。

四是构建开源包容形态。引导大型软件企业统筹用好开源闭源生产方式，设立开源办公室等专业机构，布局一批具有技术先进性和生态竞争优势的开源项目。加强开源知识产权保护，推进软件物料清单（SBOM）标准制定，针对开源软件溯源、质量控制、安全分析等研发相关软件工具，营造开源、包容、安全的技术产品创新和应用生态。

山东省工业和信息化厅

2025年7月5日   

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